以工業(yè)固體廢棄物為主要原料生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品具有輕質(zhì)、高強、保溫、隔熱等技術性能，在取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益的同時，也在一定程度上改善了建筑功能，提高了住宅舒適度。近年來，隨著國家“禁實”工作的不斷深入，新型墻體材料得到了迅速發(fā)展。經(jīng)過多年努力，目前新型墻體材料行業(yè)的總產(chǎn)值接近建材工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，市場占有率逐年提高。為了落實《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)[2005]33號）文件精神，促進新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量的提高，規(guī)范新型墻體材料行業(yè)的健康發(fā)展，鞏固并推進墻體材料革新事業(yè)進程，近期國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局委托國家建筑材料工業(yè)墻體屋面材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心抽查了16個省、自治區(qū)70家企業(yè)的70個新型墻體材料產(chǎn)品。這些企業(yè)約占全國墻體材料生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的1%，產(chǎn)品包括磚、塊、板三大類產(chǎn)品，基本涵蓋了新型墻體材料主導產(chǎn)品。抽查采取點面結(jié)合的形式，既抽查了重點骨干企業(yè)，又對局部地區(qū)進行了面上抽查，產(chǎn)生了“抽查一類產(chǎn)品、治理一方市場、整頓一個行業(yè)”的影響力和威懾力。
一、抽檢總體情況
此次抽查的新型墻體材料產(chǎn)品磚類主要有多孔磚和空心磚、煤矸石磚、頁巖磚、粉煤灰磚、灰砂磚、混凝土磚等；砌塊類主要有普通混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、石膏砌塊、粉煤灰砌塊、燒結(jié)空心砌塊等；板類主要有GRC板、石膏板、各種纖維增強墻板和復合墻板等。經(jīng)檢驗和綜合判定，合格企業(yè)61個，產(chǎn)品合格61個，產(chǎn)品抽樣合格率為87.1%，其中磚類產(chǎn)品抽查55個，合格48個，合格率為87.3%;砌塊類產(chǎn)品抽查15個,合格13個,合格率為86.7%。今年以來，新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)質(zhì)量波動下降勢頭。
從抽查中發(fā)現(xiàn)，一些中外合資、國有大型和民營大型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，他們的共同特點是重視產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)領導及一線生產(chǎn)人員的質(zhì)量意識較高，許多企業(yè)根據(jù)自身的特點，建立了一套較為完善的管理制度和工藝要求，基礎管理工作比較扎實，而且在生產(chǎn)過程中嚴格把關，處處落到實處；積極加強人員培訓，學習、總結(jié)先進的生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗，引進先進的生產(chǎn)設備和各方面人才；建立和完善企業(yè)檢驗室，加強各方面特別是工序的質(zhì)量管理和出廠產(chǎn)品的質(zhì)量控制，產(chǎn)品質(zhì)量以及良好的質(zhì)量信譽取得了用戶的信任和滿意。同時這些企業(yè)在利廢、土地復墾、能耗、安全生產(chǎn)、稅利、資信、經(jīng)濟效益等方面亦取得了較好的成績，產(chǎn)品在行業(yè)及當?shù)厥袌鱿碛休^高的盛譽。
二、存在的主要質(zhì)量問題
一是耐久性能和力學性能不達標。本次抽查有9家不合格企業(yè),其中有6家企業(yè)的產(chǎn)品抗凍性和力學性能不符合標準要求。此類產(chǎn)品砌體達不到預定的強度等級而且抵抗自然環(huán)境風化性能差，一旦建筑工程使用，將存在嚴重的安全隱患。二是尺寸偏差大和外觀質(zhì)量超標。9家不合格企業(yè)中有8家企業(yè)的產(chǎn)品尺寸偏差大和外觀缺損嚴重，通俗講就是缺尺少寸、模樣差。該類不合格產(chǎn)品流入建筑市場，不僅造成新型墻體材料產(chǎn)品銷售困難，而且浪費墻體抹面材料，嚴重影響建筑預算和質(zhì)量。
出現(xiàn)上述質(zhì)量問題主要有以下幾個原因：
一是技術、工藝和裝備、設施落后。部分新辦企業(yè)的技術水平起點較低，企業(yè)投入嚴重不足，技術力量匱乏，工藝要求不嚴格，沒有建立行之有效的管理制度，導致生產(chǎn)穩(wěn)定性差；二是企業(yè)管理人員素質(zhì)有待提高。不少企業(yè)管理混亂，從業(yè)人員多為臨時工，對產(chǎn)品技術標準不甚了解，不按操作規(guī)程生產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮。管理人員市場意識和創(chuàng)新能力不強，素質(zhì)有待提高；三是部分地區(qū)的產(chǎn)品總量供大于求，形成惡性競爭。有土就生產(chǎn)、有個小型成型機就干，市場形勢好就拼產(chǎn)量，市場形勢不好就低價傾銷的現(xiàn)象在某些地區(qū)比較突出，造成低檔次產(chǎn)品供大于求，已形成惡性競爭，并對當?shù)氐男滦蛪Σ氖袌霎a(chǎn)生了極為惡劣的負面影響；四是行業(yè)質(zhì)量管理缺乏約束機制。部分實心粘土磚轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，沒有建立企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。同時墻體材料生產(chǎn)企業(yè)未實行生產(chǎn)許可證及強制性3C認證制度，導致無序競爭的現(xiàn)象十分普遍，產(chǎn)品質(zhì)量波動較大。
三、措施和建議
（一）有關部門各司其職、加強合作
生產(chǎn)領域和流通領域各級管理部門應共同加強建筑市場原材料、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其是專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機構(gòu)的全項檢驗結(jié)果，可將其作為工程驗收考核的主要內(nèi)容之一，并將其納入建筑工程質(zhì)量法規(guī)制度加以實施。對高檔優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證、3C強制認證及免檢產(chǎn)品制度。
（二）強化質(zhì)量監(jiān)督管理
各地墻體材料革新主管部門及工作部門應在充分調(diào)查研究的基礎上確定本地區(qū)新型墻材的主導產(chǎn)品，科學制定發(fā)展規(guī)劃，積極為新型墻體材料企業(yè)提供政策和信息服務。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門應切實做好質(zhì)量抽查后期工作，工商、稅務、工程監(jiān)督等執(zhí)法部門，應積極采納質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)主管部門的建議，對質(zhì)量較差或無生產(chǎn)保證能力的企業(yè)采取必要的監(jiān)控措施，切實加強執(zhí)法監(jiān)督力度。
（三）加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)控
在原材料質(zhì)量、原料處理、成型、干燥、焙燒、養(yǎng)護及成品分檢等關鍵工序設立質(zhì)量檢測制度，完善檢測手段和質(zhì)量保證體系。
（四）加大技術含量和裝備的投入
加大技術進步的步伐，靠新出強，由大變強。這就需要企業(yè)進一步解放思想，在運行機制和體制上創(chuàng)新，重視吸納人才和拓寬融資渠道，只要有利于企業(yè)發(fā)展壯大和技術創(chuàng)新都可以吸收借鑒。
（五）加強行業(yè)形象及產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳力度
充分運用和發(fā)揮輿論宣傳、監(jiān)督的作用，加強宣傳力度，特別是加強產(chǎn)品質(zhì)量及重要性的宣傳。要大張旗鼓地宣傳那些產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、檔次高的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)；曝光一些質(zhì)量差、檔次低的劣質(zhì)產(chǎn)品；實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為模范企業(yè)創(chuàng)造良好的生存及市場環(huán)境。
一、抽檢總體情況
此次抽查的新型墻體材料產(chǎn)品磚類主要有多孔磚和空心磚、煤矸石磚、頁巖磚、粉煤灰磚、灰砂磚、混凝土磚等；砌塊類主要有普通混凝土砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊、石膏砌塊、粉煤灰砌塊、燒結(jié)空心砌塊等；板類主要有GRC板、石膏板、各種纖維增強墻板和復合墻板等。經(jīng)檢驗和綜合判定，合格企業(yè)61個，產(chǎn)品合格61個，產(chǎn)品抽樣合格率為87.1%，其中磚類產(chǎn)品抽查55個，合格48個，合格率為87.3%;砌塊類產(chǎn)品抽查15個,合格13個,合格率為86.7%。今年以來，新型墻體材料產(chǎn)品質(zhì)量總體呈現(xiàn)質(zhì)量波動下降勢頭。
從抽查中發(fā)現(xiàn)，一些中外合資、國有大型和民營大型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，他們的共同特點是重視產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)領導及一線生產(chǎn)人員的質(zhì)量意識較高，許多企業(yè)根據(jù)自身的特點，建立了一套較為完善的管理制度和工藝要求，基礎管理工作比較扎實，而且在生產(chǎn)過程中嚴格把關，處處落到實處；積極加強人員培訓，學習、總結(jié)先進的生產(chǎn)技術、管理經(jīng)驗，引進先進的生產(chǎn)設備和各方面人才；建立和完善企業(yè)檢驗室，加強各方面特別是工序的質(zhì)量管理和出廠產(chǎn)品的質(zhì)量控制，產(chǎn)品質(zhì)量以及良好的質(zhì)量信譽取得了用戶的信任和滿意。同時這些企業(yè)在利廢、土地復墾、能耗、安全生產(chǎn)、稅利、資信、經(jīng)濟效益等方面亦取得了較好的成績，產(chǎn)品在行業(yè)及當?shù)厥袌鱿碛休^高的盛譽。
二、存在的主要質(zhì)量問題
一是耐久性能和力學性能不達標。本次抽查有9家不合格企業(yè),其中有6家企業(yè)的產(chǎn)品抗凍性和力學性能不符合標準要求。此類產(chǎn)品砌體達不到預定的強度等級而且抵抗自然環(huán)境風化性能差，一旦建筑工程使用，將存在嚴重的安全隱患。二是尺寸偏差大和外觀質(zhì)量超標。9家不合格企業(yè)中有8家企業(yè)的產(chǎn)品尺寸偏差大和外觀缺損嚴重，通俗講就是缺尺少寸、模樣差。該類不合格產(chǎn)品流入建筑市場，不僅造成新型墻體材料產(chǎn)品銷售困難，而且浪費墻體抹面材料，嚴重影響建筑預算和質(zhì)量。
出現(xiàn)上述質(zhì)量問題主要有以下幾個原因：
一是技術、工藝和裝備、設施落后。部分新辦企業(yè)的技術水平起點較低，企業(yè)投入嚴重不足，技術力量匱乏，工藝要求不嚴格，沒有建立行之有效的管理制度，導致生產(chǎn)穩(wěn)定性差；二是企業(yè)管理人員素質(zhì)有待提高。不少企業(yè)管理混亂，從業(yè)人員多為臨時工，對產(chǎn)品技術標準不甚了解，不按操作規(guī)程生產(chǎn)的現(xiàn)象屢見不鮮。管理人員市場意識和創(chuàng)新能力不強，素質(zhì)有待提高；三是部分地區(qū)的產(chǎn)品總量供大于求，形成惡性競爭。有土就生產(chǎn)、有個小型成型機就干，市場形勢好就拼產(chǎn)量，市場形勢不好就低價傾銷的現(xiàn)象在某些地區(qū)比較突出，造成低檔次產(chǎn)品供大于求，已形成惡性競爭，并對當?shù)氐男滦蛪Σ氖袌霎a(chǎn)生了極為惡劣的負面影響；四是行業(yè)質(zhì)量管理缺乏約束機制。部分實心粘土磚轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，沒有建立企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。同時墻體材料生產(chǎn)企業(yè)未實行生產(chǎn)許可證及強制性3C認證制度，導致無序競爭的現(xiàn)象十分普遍，產(chǎn)品質(zhì)量波動較大。
三、措施和建議
（一）有關部門各司其職、加強合作
生產(chǎn)領域和流通領域各級管理部門應共同加強建筑市場原材料、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其是專業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機構(gòu)的全項檢驗結(jié)果，可將其作為工程驗收考核的主要內(nèi)容之一，并將其納入建筑工程質(zhì)量法規(guī)制度加以實施。對高檔優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證、3C強制認證及免檢產(chǎn)品制度。
（二）強化質(zhì)量監(jiān)督管理
各地墻體材料革新主管部門及工作部門應在充分調(diào)查研究的基礎上確定本地區(qū)新型墻材的主導產(chǎn)品，科學制定發(fā)展規(guī)劃，積極為新型墻體材料企業(yè)提供政策和信息服務。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門應切實做好質(zhì)量抽查后期工作，工商、稅務、工程監(jiān)督等執(zhí)法部門，應積極采納質(zhì)量監(jiān)督管理和行業(yè)主管部門的建議，對質(zhì)量較差或無生產(chǎn)保證能力的企業(yè)采取必要的監(jiān)控措施，切實加強執(zhí)法監(jiān)督力度。
（三）加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)控
在原材料質(zhì)量、原料處理、成型、干燥、焙燒、養(yǎng)護及成品分檢等關鍵工序設立質(zhì)量檢測制度，完善檢測手段和質(zhì)量保證體系。
（四）加大技術含量和裝備的投入
加大技術進步的步伐，靠新出強，由大變強。這就需要企業(yè)進一步解放思想，在運行機制和體制上創(chuàng)新，重視吸納人才和拓寬融資渠道，只要有利于企業(yè)發(fā)展壯大和技術創(chuàng)新都可以吸收借鑒。
（五）加強行業(yè)形象及產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳力度
充分運用和發(fā)揮輿論宣傳、監(jiān)督的作用，加強宣傳力度，特別是加強產(chǎn)品質(zhì)量及重要性的宣傳。要大張旗鼓地宣傳那些產(chǎn)品優(yōu)、質(zhì)量好、檔次高的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)；曝光一些質(zhì)量差、檔次低的劣質(zhì)產(chǎn)品；實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為模范企業(yè)創(chuàng)造良好的生存及市場環(huán)境。
