大壩即將截流
大壩即將截流
河南人民氣勢磅礴的治淮史，正濃墨重彩寫下這一刻：2006年10月20日，燕山水庫樞紐工程提前一年截流。
隨著水庫大壩提前截流，燕山水庫將以其特有的功能，抵御洪水侵襲，給沙潁河流域的平頂山、漯河、周口三市數(shù)百萬人帶來生產(chǎn)、生活保障，創(chuàng)造巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
樞紐工程提前一年截流
燕山水庫投資規(guī)模大、工程量大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，且有防汛度汛要求，其最初設(shè)計(jì)為57個月的建設(shè)工期，建設(shè)進(jìn)度就較為緊迫。但為了與國家治淮總體目標(biāo)相一致，今年6月份，省長李成玉在視察燕山水庫時，明確提出2007年年底基本完成燕山水庫建設(shè)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵的建設(shè)工作就是在2006年汛后實(shí)施燕山水庫樞紐工程截流。
為此，燕山水庫建設(shè)管理局專門召開了專家咨詢會，對燕山水庫提前截流的可行性進(jìn)行論證。結(jié)果表明，在適當(dāng)進(jìn)行投入的前提下可以實(shí)現(xiàn)提前截流。經(jīng)過一系列周密準(zhǔn)備，截流時間定在了10月20日。
燕山水庫建設(shè)管理局局長柳鋒波說，燕山水庫提前一年截流，是河南水利行業(yè)向省委八次黨代會獻(xiàn)禮的具體體現(xiàn)，表明河南水利行業(yè)在貫徹國家方針政策和省委、省政府決策方面的堅(jiān)決性；提前一年截流，也是淮河防洪體系安全的需要。由于洪水發(fā)生的不可預(yù)期性，燕山水庫提前一年截流，就可以提前一年發(fā)揮防洪效益，就可以提前一年保護(hù)流域內(nèi)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；提前一年截流，同時也是河南經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢的需要。在國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的帶動下，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)更需要一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠保障，具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
“樞紐工程截流，對燕山水庫具有標(biāo)志性的意義。既是水庫進(jìn)入全面施工和關(guān)鍵時期的象征，也意味著水庫開始蓄水。我們別無選擇，將背水一戰(zhàn)。”柳鋒波說。
工期緊迫。要實(shí)現(xiàn)提前一年截流，建管局必須調(diào)整各節(jié)點(diǎn)控制工期和形象面貌。為此，建管局倒排工期，并重新編制了施工組織計(jì)劃：2006年10月20日進(jìn)行樞紐工程截流；2007年5月31日前大壩具備抵御100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，確保2007年安全度汛；臺地段大壩全段面必須填筑至116米高程，并且尾水渠必須在2月底前完成砼襯砌工作；溢洪道標(biāo)在明年5月底前完成大體積砼澆筑等。這些工作如果考慮天氣等因素的影響，時間已經(jīng)不多，任務(wù)相當(dāng)繁重。
百年大計(jì)質(zhì)量第一決不要沒有質(zhì)量和安全的進(jìn)度
質(zhì)量和進(jìn)度，似乎一直是工程建設(shè)中的一對矛盾。柳鋒波說：“百年大計(jì)，質(zhì)量第一。燕山水庫決不要沒有質(zhì)量和安全的進(jìn)度。”
柳鋒波說，工程質(zhì)量是工程的生命，是工程安全運(yùn)行的前提，這也是建管局要做到一流的工程質(zhì)量的初衷。在保證一流的建設(shè)速度的同時，保證一流的工程質(zhì)量，才能從根本上發(fā)揮出有效的管理洪水和確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的作用。
在建設(shè)過程中，燕山水庫在質(zhì)量管理上實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府行政監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制；對隱蔽工程采取圖片和文字并存歸檔的方式，實(shí)行項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理三方聯(lián)合驗(yàn)收，并特邀省廳監(jiān)察部門參加；通過公開招標(biāo)，在現(xiàn)場設(shè)立了第三方實(shí)驗(yàn)室，對工程所用原材料進(jìn)行檢驗(yàn)并對工程施工全過程跟蹤檢測，確保工程質(zhì)量。
建管局認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路，必須要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)做支撐。提高水利工程的科技含量，不僅是實(shí)踐現(xiàn)代治水理念的需要，是確保水利工程優(yōu)質(zhì)、安全、高效的需要，更是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的需要。
2006年3月初，建管局召開燕山水庫科研項(xiàng)目專家咨詢會議，把燕山水庫建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以及一些未來施工中可能碰到的問題進(jìn)行了立項(xiàng)研究。目前已啟動了燕山水庫建設(shè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)研究、大壩安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)研究、大壩變形分析研究、燕山水庫混凝土安全技術(shù)研究等十余項(xiàng)課題?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化和新材料、新工藝的運(yùn)用，提高了燕山水庫工程建設(shè)的科技含量，從而確保了工程健康運(yùn)行，延長工程壽命。如在大壩上下游護(hù)坡方面準(zhǔn)備引進(jìn)先進(jìn)的護(hù)坡技術(shù)，該技術(shù)在我省水庫建設(shè)歷史上尚屬首例。
把科技用于工程建設(shè)與管理，是燕山水庫工程的出發(fā)點(diǎn)，也是每一個工程建設(shè)者的目標(biāo)?？萍际寡嗌剿畮斓慕ㄔO(shè)和管理整體上達(dá)到了一個新的高度。
建設(shè)一個工程
造福一方百姓
在治水新思路的指引下，燕山水庫的建設(shè)者們始終堅(jiān)持以人為本，力求做到建設(shè)一個工程，造福一方百姓、創(chuàng)建一個和諧區(qū)域、保持當(dāng)?shù)匾粋€可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。
生態(tài)保護(hù)與工程建設(shè)同步。一是通過工程措施、生態(tài)措施相結(jié)合，預(yù)防、保護(hù)、監(jiān)督、治理、恢復(fù)并重，把解決洪澇災(zāi)害問題與解決下游用水問題有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)利用和管理洪水資源，做到人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是以水資源的可持續(xù)利用為主線，以經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展為目標(biāo)，高度重視水利水電工程帶來的生態(tài)影響問題，建立有利于生態(tài)保護(hù)的調(diào)度和運(yùn)行方式，充分發(fā)揮水利工程保護(hù)生態(tài)的作用，做到在保護(hù)生態(tài)與環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)，處理好生態(tài)、環(huán)境保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。三是高度重視移民安置工作，按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求，通過安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和提供優(yōu)惠政策，達(dá)到移民“移得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
燕山水庫關(guān)鍵詞
治淮19項(xiàng)骨干工程之一
河南省燕山水庫位于淮河流域沙潁河主要支流澧河上游干江河上，1991年國務(wù)院確定為治淮19項(xiàng)骨干工程之一，是淮河流域規(guī)劃中沙河流域防洪工程體系的重要組成部分。工程以防洪為主，兼顧供水、灌溉、發(fā)電等綜合利用。
提前一年截流
燕山水庫工程最初設(shè)計(jì)為2007年截流，2009年年底完成建設(shè)任務(wù)。這與國務(wù)院2007年基本完成19項(xiàng)重點(diǎn)治淮工程的總體目標(biāo)和河南省委、省政府早日建成水庫、發(fā)揮防洪效益的迫切要求不相符。早一天建成燕山水庫，下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全就早一天得到保障。燕山水庫建管局在河南省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將建設(shè)工期提前了兩年，即2006年汛后截流、2007年基本完成主體工程建設(shè)任務(wù)。
建管合一
2004年8月，受河南省政府委托，河南省水利廳按照“建管結(jié)合、建管并重、精簡高效”的原則，組建了“河南省燕山水庫建設(shè)管理局”作為建設(shè)項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。同時，河南省編委又批準(zhǔn)成立了“河南省燕山水庫管理局”，作為燕山水庫建成后的管理單位。兩塊牌子，一套人馬，實(shí)現(xiàn)了建與管理的有機(jī)結(jié)合。整體工程均按照建管合一、臨時建設(shè)與永久管理相結(jié)合的思路進(jìn)行建設(shè)。
質(zhì)量進(jìn)度兩手抓
燕山水庫是河南省新中國成立以來投資規(guī)模最大的水利樞紐工程，對質(zhì)量要求很高。同時，由于燕山水庫工程量大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，且有防汛度汛要求，各建筑物工期相互制約，相互聯(lián)系，對工程進(jìn)度要求極其嚴(yán)格。面對這種局面，建管局堅(jiān)持質(zhì)量和進(jìn)度兩手抓，實(shí)行有力的工程管理，取得了顯著成效。
生態(tài)保護(hù)與工程建設(shè)同步
一是科學(xué)利用和管理洪水資源，做到人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是高度重視水利水電工程帶來的生態(tài)影響問題，充分發(fā)揮水利工程保護(hù)生態(tài)的作用，做到在保護(hù)生態(tài)與環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)。三是按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，高度重視移民安置工作，達(dá)到移民“移得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
燕山品牌
建管局在內(nèi)部進(jìn)行制度建設(shè)、形象建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)以及理念識別系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)的建設(shè)；樹立建管理念，印發(fā)規(guī)范建管行為手冊，規(guī)范每位員工的行為；弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成燕山水庫的特色文化，真正打造出燕山品牌。
科技含量
建管局有意識地在燕山水庫工程建設(shè)、水資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)方面融入先進(jìn)的科學(xué)理念，如運(yùn)用混凝土施工新技術(shù)、壩體護(hù)坡新技術(shù)、全過程信息化技術(shù)等措施對工程安全、耐久和自動化運(yùn)行提供了技術(shù)支撐。
燕山水庫大事記
●2004年5月，國家發(fā)改委以發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2004］808號文批準(zhǔn)燕山水庫工程項(xiàng)目建議書。
●2004年8月，燕山水庫前期準(zhǔn)備工程通過驗(yàn)收，投入使用。
●2005年10月，國家發(fā)改委以發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2005］2002號文批準(zhǔn)燕山水庫工程可行性研究報(bào)告。
●2005年11月，國家發(fā)改委以發(fā)改投資［2005］2498號文核定燕山水庫初步設(shè)計(jì)概算。
●2006年1月，水利部以水總［2006］26號文批準(zhǔn)燕山水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告。
●2006年2月，水利部以辦建管［2006］33號文批準(zhǔn)燕山水庫工程開工報(bào)告。2006年3月18日，燕山水庫主體工程開工。
●2006年6月中旬，河南省省長李成玉視察燕山水庫工程。
●2006年8月，燕山水庫建設(shè)管理局組織召開由國內(nèi)知名專家參加的大壩截流方案咨詢會。
