“《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺”成為21日各個媒體爭相報道的重點。一些鋼鐵業(yè)內(nèi)人士分析，盡管這一政策短期內(nèi)將影響鋼鐵業(yè)利潤，但從長期看，則有利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合。而且，鋼鐵新產(chǎn)業(yè)政策在此時出臺很有可能使鋼材價格下跌時點提前。
事實上，早在2004年底，有關(guān)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的傳聞就已經(jīng)在坊間流傳。雖然這一次國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》強調(diào)“控制規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低能耗”，與國家從去年開始就對鋼鐵行業(yè)進行調(diào)控的主基調(diào)一致，但在前一階段進口鐵礦石價格大漲、鋼材價格居高不下的背景下，政府高層頻繁過問鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況仍引起各方關(guān)注。
“國務(wù)院重新強調(diào)這一政策，充分表明國家對當前鋼鐵行業(yè)發(fā)展中問題的重視程度和調(diào)控的決心?！?1日，國內(nèi)某證券公司的鋼鐵行業(yè)專家做出如是分析。在他看來，鋼鐵產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游涉及到采礦、能源、交通運輸，下游涉及到建筑、機械、汽車、家電、造船等諸多行業(yè)，對國民經(jīng)濟各方面都有重要影響，“國家對鋼鐵行業(yè)調(diào)控的真正目的并不僅僅在于鋼鐵行業(yè)，更重要的是為了保障整個國民經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展?！?
從短期來看，整個鋼鐵行業(yè)的利潤可能會因有關(guān)方面的政策調(diào)整而受到影響。3月底的國務(wù)院常務(wù)會議之后，國家稅務(wù)總局在4月1日取消了鋼坯的出口退稅政策，預(yù)計鋼鐵業(yè)利潤損失將接近30億；而這一次的國務(wù)院常務(wù)會議之后，不知道國家稅務(wù)總局是否會在5月1日將鋼材出口退稅率由原來的13%向下進行調(diào)整，如果稅率變?yōu)?1%，預(yù)計利潤將因此減少17億元。兩項出口退稅政策調(diào)整將影響鋼鐵行業(yè)全年利潤5.7%左右。
同時，鋼鐵新產(chǎn)業(yè)政策在此時出臺很有可能使鋼材價格下跌時點提前。早在今年初，各方專家就曾預(yù)計2005年國內(nèi)鋼鐵需求增速將放緩，從鋼鐵行業(yè)自身的供需力量變化趨勢看，鋼價本來也應(yīng)該逐漸（特別是在下半年）回落到一個合理區(qū)間。而從目前情況看，經(jīng)過前3個月的漲價之后，建筑用鋼材已經(jīng)在拉動整個鋼材市場價格走低。此時鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策出臺極有可能促使鋼價進一步向下調(diào)整。
政策的變化、市場的變化將影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，頭兩年“是個鋼廠就賺錢”的好日子或許該結(jié)束了?！朵撹F產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》之后，鋼鐵企業(yè)兩極分化的現(xiàn)象將開始增多。專家預(yù)計，新政策出臺意味著國家將加大鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鋼鐵企業(yè)重組力度，資源將進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，在政策推動下的市場化并購有望加速。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》將加速國內(nèi)鋼鐵業(yè)的兼并重組。而就在不久前，國際知名咨詢公司埃森哲（Accenture）負責(zé)金屬行業(yè)的合伙人John E.Lichtenstein也對記者表示，2010年能在國際鋼鐵業(yè)排在前5位的企業(yè)最起碼的規(guī)模也要接近8000萬噸，而目前中國最大的寶鋼規(guī)模才只超過2000萬噸。在中國要做到世界級的鋼鐵企業(yè)大有人在，而這也意味著未來5年中國地區(qū)的鋼鐵業(yè)整合將逐漸增多。
