對于上市公司來說，收到政府財(cái)政補(bǔ)貼款絕對是一件好事。這項(xiàng)費(fèi)用不僅能點(diǎn)綴上市公司業(yè)績，還能讓那些瀕臨退市的ST公司們一夜改變命運(yùn)。因此，財(cái)政補(bǔ)貼款成為上市公司調(diào)節(jié)利潤的常用工具。不過，也有上市公司鉆補(bǔ)貼空子，騙取中央財(cái)政補(bǔ)貼款。從近日審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果看，亞泰集團(tuán)榜上有名，公司違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能資金高達(dá)1080萬元。
騙取財(cái)政補(bǔ)貼1080萬元
6月21日，審計(jì)署公布的“三科科目”資金審計(jì)情況顯示，2011年和2012年，中央財(cái)政預(yù)算共安排本級和轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個(gè)項(xiàng)目。有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。其中，102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元。29個(gè)項(xiàng)目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出。由于主管部門審核不嚴(yán)、第三方評審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個(gè)項(xiàng)目單位以“報(bào)大建小”、重復(fù)申報(bào)等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。
其中，亞泰集團(tuán)旗下公司黑龍江省亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司在淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目中，申報(bào)條件不完全符合淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目條件，違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金1080萬元。另外，審計(jì)署還公布了事件的進(jìn)展情況，“黑龍江省已出臺相關(guān)文件，要求對淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料進(jìn)行進(jìn)一步復(fù)核確認(rèn)”。
對此，記者致電亞泰集團(tuán)了解相關(guān)信息，但一直未聯(lián)系到相關(guān)人員。
有律師向記者表示，上市公司財(cái)政補(bǔ)貼會記在公司凈利潤中，如果亞泰集團(tuán)旗下公司騙補(bǔ)成立的話，上市公司應(yīng)該第一時(shí)間發(fā)布公告，更改上市公司上一年度業(yè)績。
而在北京路浩律師事務(wù)所合伙人、律師鐘蘭安看來，上市公司申報(bào)虛假材料騙取國家補(bǔ)貼的情況十分普遍，一般都是采取行政執(zhí)法的程序來處理。如果未來不采取嚴(yán)格的法律措施，這種情況還會發(fā)生。“國家可對騙補(bǔ)相關(guān)責(zé)任人按照《刑法》程序進(jìn)行處理，加大騙補(bǔ)成本。”
四年時(shí)間獲補(bǔ)貼5.2億元
據(jù)了解，亞泰集團(tuán)是一家綜合類上市公司，公司以地產(chǎn)、水泥、證券為主業(yè)，并涉足煤炭、醫(yī)藥、商貿(mào)等領(lǐng)域。同時(shí)，亞泰集團(tuán)也是國家確定重點(diǎn)支持的十二家大型水泥集團(tuán)之一，水泥是公司的一大支柱產(chǎn)業(yè)。由于亞泰集團(tuán)是一家多元化的綜合類上市公司，水泥、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)經(jīng)常獲得淘汰落后產(chǎn)能和土地補(bǔ)貼等資金。因此，亞泰集團(tuán)每年都會獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼。
記者查閱亞泰集團(tuán)公告和年報(bào)發(fā)現(xiàn)，公司較近獲得的一筆財(cái)政補(bǔ)貼是在4月3日，公司控股孫公司亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司，收到哈爾濱市道外區(qū)工業(yè)信息商務(wù)局《關(guān)于職工安置費(fèi)撥轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)貼的申請》。亞泰水泥將財(cái)政撥付的職工安置費(fèi)用1.49億元轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)貼。公司稱，此次財(cái)政補(bǔ)貼將增加上市公司的營業(yè)外收入，增加公司的凈利潤。
另外，根據(jù)亞泰集團(tuán)2012年年報(bào)顯示，2012年計(jì)入公司凈利潤的財(cái)政補(bǔ)貼為2.68億元，2011年1928.63萬元，2010年2.45億元，計(jì)入當(dāng)期非經(jīng)營性損益的金額為1.25億元。另外，亞泰集團(tuán)2009年也收到財(cái)政補(bǔ)貼款1.08億元。也就是說，亞泰集團(tuán)近4年來獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼總額約5.2億元。
而亞泰集團(tuán)2012年的業(yè)績并不理想，根據(jù)公司2012年年報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入為116.25億元，而歸屬于上市公司股東的凈利潤為3.95億元，同比下降47.18%。如果扣除政府補(bǔ)貼2.68億元，那么亞泰集團(tuán)2012年的業(yè)績僅有1.27億元。此次，審計(jì)署公布亞泰集團(tuán)違規(guī)獲得1080萬元補(bǔ)貼，這也意味著，亞泰集團(tuán)2012年的業(yè)績需要進(jìn)行一次調(diào)整。
騙取財(cái)政補(bǔ)貼1080萬元
6月21日，審計(jì)署公布的“三科科目”資金審計(jì)情況顯示，2011年和2012年，中央財(cái)政預(yù)算共安排本級和轉(zhuǎn)移支付給18個(gè)省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個(gè)項(xiàng)目。有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。其中，102個(gè)項(xiàng)目單位編造虛假申報(bào)材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元。29個(gè)項(xiàng)目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等支出。由于主管部門審核不嚴(yán)、第三方評審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個(gè)項(xiàng)目單位以“報(bào)大建小”、重復(fù)申報(bào)等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。
其中，亞泰集團(tuán)旗下公司黑龍江省亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司在淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目中，申報(bào)條件不完全符合淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目條件，違規(guī)獲得中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金1080萬元。另外，審計(jì)署還公布了事件的進(jìn)展情況，“黑龍江省已出臺相關(guān)文件，要求對淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)材料進(jìn)行進(jìn)一步復(fù)核確認(rèn)”。
對此，記者致電亞泰集團(tuán)了解相關(guān)信息，但一直未聯(lián)系到相關(guān)人員。
有律師向記者表示，上市公司財(cái)政補(bǔ)貼會記在公司凈利潤中，如果亞泰集團(tuán)旗下公司騙補(bǔ)成立的話，上市公司應(yīng)該第一時(shí)間發(fā)布公告，更改上市公司上一年度業(yè)績。
而在北京路浩律師事務(wù)所合伙人、律師鐘蘭安看來，上市公司申報(bào)虛假材料騙取國家補(bǔ)貼的情況十分普遍，一般都是采取行政執(zhí)法的程序來處理。如果未來不采取嚴(yán)格的法律措施，這種情況還會發(fā)生。“國家可對騙補(bǔ)相關(guān)責(zé)任人按照《刑法》程序進(jìn)行處理，加大騙補(bǔ)成本。”
四年時(shí)間獲補(bǔ)貼5.2億元
據(jù)了解，亞泰集團(tuán)是一家綜合類上市公司，公司以地產(chǎn)、水泥、證券為主業(yè)，并涉足煤炭、醫(yī)藥、商貿(mào)等領(lǐng)域。同時(shí)，亞泰集團(tuán)也是國家確定重點(diǎn)支持的十二家大型水泥集團(tuán)之一，水泥是公司的一大支柱產(chǎn)業(yè)。由于亞泰集團(tuán)是一家多元化的綜合類上市公司，水泥、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)經(jīng)常獲得淘汰落后產(chǎn)能和土地補(bǔ)貼等資金。因此，亞泰集團(tuán)每年都會獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼。
記者查閱亞泰集團(tuán)公告和年報(bào)發(fā)現(xiàn)，公司較近獲得的一筆財(cái)政補(bǔ)貼是在4月3日，公司控股孫公司亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司，收到哈爾濱市道外區(qū)工業(yè)信息商務(wù)局《關(guān)于職工安置費(fèi)撥轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)貼的申請》。亞泰水泥將財(cái)政撥付的職工安置費(fèi)用1.49億元轉(zhuǎn)為財(cái)政補(bǔ)貼。公司稱，此次財(cái)政補(bǔ)貼將增加上市公司的營業(yè)外收入，增加公司的凈利潤。
另外，根據(jù)亞泰集團(tuán)2012年年報(bào)顯示，2012年計(jì)入公司凈利潤的財(cái)政補(bǔ)貼為2.68億元，2011年1928.63萬元，2010年2.45億元，計(jì)入當(dāng)期非經(jīng)營性損益的金額為1.25億元。另外，亞泰集團(tuán)2009年也收到財(cái)政補(bǔ)貼款1.08億元。也就是說，亞泰集團(tuán)近4年來獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼總額約5.2億元。
而亞泰集團(tuán)2012年的業(yè)績并不理想，根據(jù)公司2012年年報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入為116.25億元，而歸屬于上市公司股東的凈利潤為3.95億元，同比下降47.18%。如果扣除政府補(bǔ)貼2.68億元，那么亞泰集團(tuán)2012年的業(yè)績僅有1.27億元。此次，審計(jì)署公布亞泰集團(tuán)違規(guī)獲得1080萬元補(bǔ)貼，這也意味著，亞泰集團(tuán)2012年的業(yè)績需要進(jìn)行一次調(diào)整。
