日前,四川省政府出臺《四川省大企業(yè)大集團(tuán)營業(yè)收入上臺階獎勵辦法》,對于營業(yè)收入跨臺階的大企業(yè)大集團(tuán),四川省政府將給予獎勵。營業(yè)收入首次跨100億元臺階的和營業(yè)收入每跨過1個100億元臺階的,一次性獎勵人民幣100萬元。
政府重獎營業(yè)收入跨臺階的企業(yè)不難理解,因為營業(yè)收入增長的同時意味著這些企業(yè)要貢獻(xiàn)更多的稅收。類似報道早已算不得什么新聞,不過這種做法本身卻值得商榷。
對納稅大戶予以重獎,無非是出于他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)這樣的考慮。而我國憲法明文規(guī)定:“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)?!奔热灰婪{稅是法定義務(wù),那就是納稅人所必須要履行的,何須政府出面對他們進(jìn)行獎勵呢?
政府出面重獎納稅大戶,必然要來源于財政撥款,而財政收入的絕大部分比例來自稅收收入,即全體納稅人的稅款。如此一來,政府重獎納稅大戶的實質(zhì)是,用來自于全體納稅人的稅款來獎勵極少數(shù)的納稅大戶。這不僅對那些非納稅大戶來說是一種不公,而且擾亂了正常的稅款征納秩序,造成了國家財政收入的流失。
其實,早在1999年6月5日,財政部就曾針對此類現(xiàn)象頒布過《關(guān)于不得對納稅人實行物質(zhì)獎勵的通知》?!锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定,“對依法納稅表現(xiàn)突出者可給予表彰,但不得實行物質(zhì)獎勵”,“凡違反規(guī)定,對納稅人實行物質(zhì)獎勵的,不僅要如數(shù)追回獎勵的現(xiàn)金和實物,而且還要追究主要決策者的責(zé)任”。從此種意義上看,政府原本就不應(yīng)該對納稅大戶予以重獎。
納稅大戶客觀上確實對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但是照章完稅本來就是他們所必須履行的義務(wù),也是他們所不能逾越的法律底線。即使是為了樹立典型、感召后進(jìn),政府更應(yīng)側(cè)重的是精神獎勵,而不是物質(zhì)獎勵。對于納稅大戶可以考慮予以各種形式的表彰,但是依法納稅并不是納稅大戶可以獲得物質(zhì)獎勵的理由,與此同時,更重要的是加大對偷逃稅等不良企業(yè)的打擊力度,維護(hù)國家稅法所應(yīng)有的尊嚴(yán)。除此之外,政府完全沒有必要用全體納稅人的稅款去送給納稅大戶“做人情”。
政府重獎營業(yè)收入跨臺階的企業(yè)不難理解,因為營業(yè)收入增長的同時意味著這些企業(yè)要貢獻(xiàn)更多的稅收。類似報道早已算不得什么新聞,不過這種做法本身卻值得商榷。
對納稅大戶予以重獎,無非是出于他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)這樣的考慮。而我國憲法明文規(guī)定:“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)?!奔热灰婪{稅是法定義務(wù),那就是納稅人所必須要履行的,何須政府出面對他們進(jìn)行獎勵呢?
政府出面重獎納稅大戶,必然要來源于財政撥款,而財政收入的絕大部分比例來自稅收收入,即全體納稅人的稅款。如此一來,政府重獎納稅大戶的實質(zhì)是,用來自于全體納稅人的稅款來獎勵極少數(shù)的納稅大戶。這不僅對那些非納稅大戶來說是一種不公,而且擾亂了正常的稅款征納秩序,造成了國家財政收入的流失。
其實,早在1999年6月5日,財政部就曾針對此類現(xiàn)象頒布過《關(guān)于不得對納稅人實行物質(zhì)獎勵的通知》?!锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定,“對依法納稅表現(xiàn)突出者可給予表彰,但不得實行物質(zhì)獎勵”,“凡違反規(guī)定,對納稅人實行物質(zhì)獎勵的,不僅要如數(shù)追回獎勵的現(xiàn)金和實物,而且還要追究主要決策者的責(zé)任”。從此種意義上看,政府原本就不應(yīng)該對納稅大戶予以重獎。
納稅大戶客觀上確實對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但是照章完稅本來就是他們所必須履行的義務(wù),也是他們所不能逾越的法律底線。即使是為了樹立典型、感召后進(jìn),政府更應(yīng)側(cè)重的是精神獎勵,而不是物質(zhì)獎勵。對于納稅大戶可以考慮予以各種形式的表彰,但是依法納稅并不是納稅大戶可以獲得物質(zhì)獎勵的理由,與此同時,更重要的是加大對偷逃稅等不良企業(yè)的打擊力度,維護(hù)國家稅法所應(yīng)有的尊嚴(yán)。除此之外,政府完全沒有必要用全體納稅人的稅款去送給納稅大戶“做人情”。