6月19日,《中國紀檢監(jiān)察報》警鐘版刊發(fā)《以權斂財當股東 貪欲不遏釀苦果——四川省榮縣人民政府原黨組成員、副縣長郝功德嚴重違紀違法案剖析》,文中披露了四川自貢市榮縣人民政府原副縣長郝功德“落馬”細節(jié),郝功德入股混凝土攪拌站,當“影子股東”背后斂財,最求心理安慰,被留置后前往寺廟燒香拜佛祈求“平安”。
四川省榮縣人民政府原黨組成員、副縣長郝功德(圖據(jù)“廉潔四川”微信公眾號)
郝功德,男,1974年10月出生,1996年7月參加工作,1999年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省自貢市榮縣樂德區(qū)公所干部;樂德鎮(zhèn)農經(jīng)站干部,農業(yè)服務站副站長、黨委副書記;榮縣農業(yè)局黨委委員、副局長;雙石鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長;過水鎮(zhèn)黨委書記;旭陽鎮(zhèn)黨委書記、人大主席;榮縣人民政府副縣長、旭陽鎮(zhèn)黨委書記;榮縣人民政府黨組成員、副縣長。
思想滑坡,迷失方向掉入“圍獵”陷阱
1996年,22歲的郝功德大學畢業(yè)被分配到榮縣樂德區(qū)公所,回到家鄉(xiāng)這片熟悉的土地,那時的他躊躇滿志、干勁十足。憑借自己的專業(yè)所學和踏實肯干,郝功德很快就成為單位骨干,29歲就被提拔為鎮(zhèn)黨委副書記。在任鎮(zhèn)黨委副書記時,他牽頭打造了榮縣境內的一處紅色梯田景觀,成為當?shù)亍懊利愢l(xiāng)村”的一張名片,后又在縣農業(yè)局及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線鍛煉,工作能力和成績得到組織認可。
“隨著職務的升遷、手中權力的增大,總有人來求你、總有人圍著你轉,各種誘惑也隨之而來?!焙鹿Φ略诒涣糁煤?,回憶自己人生軌道發(fā)生偏移,正是在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記期間開始的。
2015年7月,郝功德由榮縣過水鎮(zhèn)黨委書記轉任縣城所在地的旭陽鎮(zhèn)擔任黨委書記。旭陽鎮(zhèn)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多,手握權力的郝功德成為“別有用心”的商人老板們競相追捧和恭維的對象,他們打著各種旗號、請托各種事項,在飯桌酒局上與郝功德推杯換盞。在享樂主義和拜金主義等不良社會風氣的影響侵蝕下,郝功德心中的貪念似野草般瘋長,追求金錢和物質的欲望也愈發(fā)強烈。
一次飯局上,榮縣某房地產(chǎn)有限公司法定代表人李某某,請托郝功德在棚戶區(qū)改造房屋征收方面,給予關照和支持,并且提出給予20萬元作為“感謝費”。
“第一次聽到這么大的金額,我既興奮又害怕,經(jīng)過一番心理斗爭后,貪欲最終戰(zhàn)勝了理智,我接受了請托?!币驗殚L期與李某某吃吃喝喝、交往在同一個“圈子”里,郝功德感覺李某某可以放心交往,便欣然接受了他的請托,收下了這筆賄款。
然而,正是這一次的“不勞而獲”,如同打開了潘多拉魔盒,郝功德開始盤算起以權斂財?shù)摹吧饨?jīng)”。他利用擔任鎮(zhèn)黨委書記的職務便利,在棚戶區(qū)房屋拆除、拆遷補償款撥付等方面接受請托,并在事成后收取老板們的“感謝費”,先后受賄45萬元。
權力是一把雙刃劍,用得好則造福于民,用不好則害人害己?!霸谌粘9ぷ骱蜕钪胁恢次窓嗔?、管好權力、慎用權力,讓自己走上了一條不歸路……”郝功德懺悔道。
辦案人員介紹,自2015年起,郝功德利用職務便利,違反中央八項規(guī)定精神,多次接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,并違規(guī)收受禮品禮金,廉潔防線在觥籌交錯中逐漸崩塌,繼而由風及腐、風腐一體。郝功德“親”“清”不分、在“圍獵”中喪失了黨員領導干部的原則和底線,并且在黨的十八大后頂風作案,情節(jié)嚴重、性質惡劣。
欲壑難填,充當“影子股東”妄想背后撈錢
2018年,在基層工作了22年后,郝功德開始擔任榮縣人民政府副縣長。成為分管住建工作的縣領導后,他手中掌握了工程建設審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制等更大的話語權,眾多私營企業(yè)負責人、個體工商戶、工程老板們帶著不同目的和“心意”找上門來。
此時的郝功德面對種種誘惑,已經(jīng)徹底放縱了自己??吹缴倘死习鍌儚淖约悍止茴I域的工程項目建設中,獲得了大額回報,他漸漸不滿足于,這些商人老板們的“小恩小惠”,謀劃著自己也要當老板,獲取更迅速、更大額的金錢利益。在與商人老板吃喝時,某混凝土公司負責人龔某某,通過言談看穿了郝功德的心思。
2020年3月,龔某某找到郝功德,提出計劃新建一個預拌混凝土攪拌站項目,聲稱項目建成后,可以為附近的國道升級改造提供原料,利潤相當可觀。早在10多年前,郝功德便與龔某某相識,他在心里安慰自己,“只與少數(shù)幾個人打交道就不會出事,特別是像龔某某這樣的朋友……”
為了拓寬自己的“掙錢”渠道,郝功德和龔某某一拍即合,表示愿意幫忙并出資入股,謀取“雙贏”。了解到當時附近的國道改造升級工程,確實正在積極推進,混凝土銷路好、回報高,對于這個“掙大錢”的機會,郝功德十分上心,自己出資60萬元,并由龔某某為其補齊剩余出資份額,以龔某某代持股份的方式,占股25%成為隱形股東。
作為預拌混凝土攪拌站項目建設審批的關鍵責任人,郝功德在明知該項目沒有進行審批立項的情況下,利用手中的職權和職務上的影響力,違反原則為龔某某搞變通、打招呼、開綠燈,默許該項目先行建設。
為了盡快讓自己的生意分紅得利,在該項目未辦理任何國土、建設、規(guī)劃環(huán)保手續(xù)的情況下,郝功德利用自己分管國土、建設等工作便利,召集相關部門開會,推進部門協(xié)調,要求相關部門協(xié)助推進,預拌混凝土攪拌站項目的建設?;奶频氖?,郝功德在向相關市領導匯報工作時,聲稱建設該項目是為了縣里發(fā)展;在向縣主要領導匯報時,謊稱市里已同意建設該項目;在向相關部門安排工作時,則強調該項目系市、縣重點項目。
然而,預拌混凝土攪拌站項目由于并無規(guī)劃、未批先建,還未正式投產(chǎn)就因群眾舉報被關停。2020年8月,當組織就該項目建設情況,對郝功德進行函詢時,他心存僥幸,一口咬定沒有參與該項目的投資入股。
心存僥幸,表里不一欺瞞組織
“在組織第一次對我函詢時,我沒有直面問題、刮骨療毒,而是回避問題、隱藏真相,對組織的函詢應付了之。”郝功德在懺悔書中寫道,在得知組織對自己違紀違法問題進行初步核實時,依然沒有“迷途知返”,而是采取各種手段逃避組織審查調查。
當組織對郝功德開展函詢時,郝功德將函詢回復內容發(fā)給他人,統(tǒng)一說法、共謀串通,并同龔某某商議,由其妻子劉某某出具虛假借條,以掩蓋郝功德實際出資60萬元入股的事實。同時,為避免收受賄賂事實被發(fā)現(xiàn),郝功德找到自認為“靠得住”的老板李某某,與其商議共同向組織隱瞞收受其35萬元賄賂的事實;找到一些認為“不保險”的商人老板,分別退還賄賂款共計14萬元。
此時郝功德的理想信念已經(jīng)完全崩塌,不僅不相信組織、依靠組織,反而“不信馬列信鬼神”,企圖靠燒香拜佛尋求護佑。2020年12月,龔某某等人相繼被監(jiān)察機關立案調查,并采取留置措施。在得知某寺廟“很靈驗”后,為平復內心恐慌,追求心理安慰,郝功德前往該寺廟燒香拜佛求符,并捐贈“功德款”,直到被采取留置措施時,他還隨身攜帶著求來的“符文”。
要想人不知,除非己莫為。郝功德自認為?!靶÷斆鳌本涂梢圆m天過海,殊不知再“高明”的手段不過是自欺欺人,一切對抗組織審查調查的行為都是徒勞。經(jīng)查,2015年至2020年期間,郝功德利用擔任旭陽鎮(zhèn)黨委書記、榮縣人民政府副縣長等職務上的便利,在推進項目等方面為多名商人老板提供幫助、謀取利益,收受財物共計200余萬元。
“人只要有了貪欲,就會墮入欲望的深淵,年輕時的雄心壯志,年輕時的理想抱負,全部都拋之腦后,想得更多的是如何將手中的權力變現(xiàn)?!焙鹿Φ卤涣糁煤蠼淮f,“我把自己的政治生命和前程完全斷送了,也斷送了全家人的幸福和安寧,把全家人生活的壓力和重擔,甩給了常年生病且無固定工作的愛人,更令人痛心的是,讓年幼的兒子、女兒心靈遭受沉重打擊,蒙受巨大的陰影。”
魚為誘餌而吞鉤,人為貪婪而落網(wǎng)。貪婪的代價是沉重的,愚昧的行為也終究帶來苦果。
2020年12月,自貢市紀委監(jiān)委對郝功德涉嫌嚴重違紀違法問題,立案審查調查并采取留置措施。2021年7月,郝功德被開除黨籍、開除公職。2022年12月,郝功德因犯受賄罪被依法判處有期徒刑四年,并處罰金人民幣二十五萬元。