2023年10月至12月，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2016〕14號）要求，開展了2023年四季度預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評估以及裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量狀況評估工作，對全市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)和裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)進(jìn)行了評估。針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，已要求相關(guān)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，并依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進(jìn)行了行政處理和行政處罰。具體情況如下：
一、預(yù)拌混凝土質(zhì)量狀況評估情況
四季度共對我市正常生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及站點(diǎn)開展現(xiàn)場評估檢查63家次，抽樣檢測92家次，其中現(xiàn)場評估檢查平均得分為87.97分，檢查內(nèi)容包括管理信息平臺、生產(chǎn)管理、原材料質(zhì)量管理、出廠質(zhì)量管理、企業(yè)試驗(yàn)室管理、能力核驗(yàn)及拌合物質(zhì)量驗(yàn)證等方面；抽樣檢測得分率為98.91%，抽檢樣品包括預(yù)拌混凝土砂石骨料以及混凝土試塊（拌合物）。
（一）現(xiàn)場評估檢查情況
1.現(xiàn)場評估得分情況。四季度評估現(xiàn)場檢查全市平均得分為87.97分。其中，石景山區(qū)（平均分91.66分）、通州區(qū)（平均分91.37分）和朝陽區(qū)（平均分90.11分）企業(yè)平均分較高，延慶區(qū)（平均分81.49分）、懷柔區(qū)（平均分83.40分）和大興區(qū)（平均分84.44分）企業(yè)平均分較低。各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場檢查平均分見圖1。
圖1 四季度評估各區(qū)企業(yè)現(xiàn)場評估平均得分統(tǒng)計(jì)圖
2.各評估指標(biāo)得分情況。四季度評估共計(jì)檢查三級指標(biāo)10876項(xiàng)次。其中，符合項(xiàng)共計(jì)8727項(xiàng)次，占比80.24%；基本符合項(xiàng)共計(jì)1394項(xiàng)次，占比12.82%；不符合項(xiàng)共計(jì)755項(xiàng)次，占比6.94%（三級指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)詳見附件1）。根據(jù)評估指標(biāo)分類，6項(xiàng)評估指標(biāo)的平均得分率為87.48%，其中出廠質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理得分率較低，分別為83.78%和85.05%。具體得分率情況見圖2。
圖2 四季度各檢查指標(biāo)平均得分率情況
（二）評估抽檢情況
四季度評估過程中共抽檢樣品644組，得分率為98.91%，包括砂石骨料184組、試塊及拌合物460組。其中抽檢砂子92組，得分率為100%;抽檢石子92組，得分率為97.83%;抽檢試塊及拌合物460組，得分率為98.91%。
（三）發(fā)現(xiàn)的主要問題
四季度現(xiàn)場評估檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題包括：一是原材料進(jìn)場檢驗(yàn)記錄不規(guī)范，存在填寫缺項(xiàng)、未簽字確認(rèn)、修改不規(guī)范等問題；二是生產(chǎn)中原材料的整車?yán)塾?jì)計(jì)量偏差超差；三是生產(chǎn)過程中配合比調(diào)整不規(guī)范，存在調(diào)整授權(quán)書不規(guī)范以及調(diào)整超授權(quán)等情況。
二、裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件評估情況
本次共對我市8家正常生產(chǎn)的裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開展了評估工作，評估內(nèi)容包括原材料及配件質(zhì)量管理、試驗(yàn)室管理、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)管理、企業(yè)經(jīng)營能力、設(shè)計(jì)研發(fā)及信息化能力、過程信息化管理（隱檢視頻）和能力核驗(yàn)、原材料（混凝土拌合物）和預(yù)制構(gòu)件抽檢?，F(xiàn)場評估平均得分為91.4分，抽檢得分率為100%。
（一）現(xiàn)場檢查情況
四季度評估現(xiàn)場評估平均分為91.4分，其中90分及以上企業(yè)有7家，90分～85分（含）之間的企業(yè)有1家。現(xiàn)場評估共檢查三級指標(biāo)953項(xiàng)，其中符合項(xiàng)847項(xiàng)，占比為88.88%；基本符合73項(xiàng)，占比為7.66%；不符合項(xiàng)33項(xiàng)，占比為3.46%。（三級指標(biāo)得分率較低項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)詳見附件2）
（二）評估抽檢情況
四季度裝配式預(yù)制構(gòu)件評估過程中共抽檢構(gòu)件原材料（水泥、砂、鋼筋、保溫材料）、試塊拌合物和預(yù)制構(gòu)件鋼筋保護(hù)層厚度和回彈強(qiáng)度52組，得分率為100%，其中構(gòu)件原材料28組、混凝土試塊8組、預(yù)制構(gòu)件鋼筋保護(hù)層厚度8組、預(yù)制構(gòu)件混凝土強(qiáng)度（回彈法）8組。
（三）存在的主要問題
四季度現(xiàn)場評估檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題包括：一是部分企業(yè)對關(guān)鍵生產(chǎn)工序質(zhì)量控制不到位，對鋼筋加工尺寸偏差、拉結(jié)件的綁扎、鋼筋斷筋補(bǔ)強(qiáng)等關(guān)鍵工序的控制和檢查工作不充分；二是預(yù)制構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)和記錄不規(guī)范，不能嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)方案記錄構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)時(shí)間和溫度控制；三是構(gòu)件生產(chǎn)信息化管理無法實(shí)現(xiàn)可追溯，各生產(chǎn)管理系統(tǒng)間無法實(shí)現(xiàn)全程貫通及數(shù)據(jù)共享。
三、下半年評估分級情況
根據(jù)2023年下半年預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量狀況評估現(xiàn)場檢查情況、原材料及預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)件的抽檢情況、下半年專項(xiàng)檢查情況，對預(yù)拌混凝土企業(yè)和裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)進(jìn)行了分級，企業(yè)分級情況及占比見圖3。
圖3 2023年下半年評估分級情況
（一）預(yù)拌混凝土企業(yè)評估分級情況
目前全市具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)共107家，其中15家企業(yè)處于拆除或長期停產(chǎn)狀態(tài)，根據(jù)2023年下半年現(xiàn)場評估檢查情況、抽檢情況以及下半年專項(xiàng)檢查情況，分級結(jié)果如下：
下半年分級為“低風(fēng)險(xiǎn)（優(yōu)秀）”企業(yè)有7家，占比6.54%；“較低風(fēng)險(xiǎn)（良好）”企業(yè)有42家，占比39.25%；“一般風(fēng)險(xiǎn)（合格）”企業(yè)有36家，占比33.64%；“較高風(fēng)險(xiǎn)”企業(yè)有7家，占比6.54%；“停產(chǎn)”企業(yè)有15家，占比14.02%。（分級名單詳見附件3）
（二）裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)評估分級情況
參與下半年分級的裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)共8家，根據(jù)下半年現(xiàn)場評估檢查情況和抽檢情況，分級結(jié)果如下：
下半年分級為“低風(fēng)險(xiǎn)”企業(yè)有7家，占比87.5%；“較低風(fēng)險(xiǎn)”企業(yè)有1家，占比12.5%。（分級名單詳見附件4）
四、下一步工作
各企業(yè)要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，在生產(chǎn)質(zhì)量控制中堅(jiān)持問題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，及時(shí)對評估發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改并做到舉一反三，找準(zhǔn)癥結(jié)有效解決相關(guān)問題，進(jìn)一步確保預(yù)拌混凝土和預(yù)制構(gòu)件出廠質(zhì)量。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委也將在今后的評估項(xiàng)目中不斷優(yōu)化檢查指標(biāo)和評估方法，進(jìn)一步提升評估工作水平。
附件：1.2023年四季度預(yù)拌混凝土企業(yè)評估三級指標(biāo)不合格項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)表
2.2023年四季度裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件評估三級指標(biāo)得分率較低項(xiàng)次統(tǒng)計(jì)表
3.2023年下半年預(yù)拌混凝土企業(yè)評估分級結(jié)果
4.2023年下半年裝配式預(yù)制構(gòu)件企業(yè)評估分級結(jié)果
