24日22時許，山西永鑫通海鐵路物流有限責(zé)任公司施工現(xiàn)場發(fā)生一起澆筑通廊混凝土支架模型脫落事件。當(dāng)日20時30分左右，由中鋁國際（天津）建設(shè)有限公司施工的原料煤棚第8段28.5米處梁板混凝土澆筑30立方米，施工到22時許突然發(fā)生腳手架坍塌，有6名工人和1名混凝土泵車指揮人員掉到底部，被鋼筋混凝土掩埋。目前被埋7人已確認遇難。
這起事故給所有人都帶來了極大的震動和悲痛。事故的原因還在進一步調(diào)查中，但已經(jīng)引起了社會各界的高度關(guān)注和反思。大家不禁要問，事故的事發(fā)原因到底是如何造成的？誰可能對此負責(zé)？又可能負怎樣的法律責(zé)任？
在刑法中，安全生產(chǎn)類犯罪的罪名數(shù)量不少。本案可能涉及的罪名主要就三個——重大責(zé)任事故罪、重大勞動安全事故罪、工程重大安全事故罪。如果簡單從名字上看，可能難以了解各個罪名的內(nèi)容及其區(qū)別，下面就進行詳細分析。
首先，簡單來說，這三類罪名都涉及重大安全事故的發(fā)生，只是因為造成事故的原因以及責(zé)任主體不同，才產(chǎn)生了不同的罪名。具體而言，重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中“違反有關(guān)安全管理的規(guī)定”造成重大事故的行為；重大勞動安全事故罪是指因為“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定”而造成重大事故的行為；工程重大安全事故罪則是指相關(guān)單位部門“違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”而造成重大事故的行為。
從現(xiàn)有新聞報道中可以看出，造成本案重大事故發(fā)生的直接原因應(yīng)該是腳手架的坍塌，那么，腳手架為什么會坍塌？是違反有關(guān)安全管理的規(guī)定嗎，比如腳手架的施工工藝不對？是安全生產(chǎn)設(shè)施條件不符合國家規(guī)定嗎，比如腳手架的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)？還是工程本身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被降低，俗稱豆腐渣工程？不同的事故原因?qū)⒁虿煌淖锩?，同時，應(yīng)當(dāng)對事故負責(zé)的相關(guān)責(zé)任人員的范圍也會隨之而不同。
就重大責(zé)任事故罪而言，責(zé)任主體是自然人，而且是一般主體，即凡是從事生產(chǎn)、作業(yè)的人均可能構(gòu)成本罪，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。
就重大勞動安全事故罪，責(zé)任主體是特殊主體，即對勞動安全直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。主管好理解，這個“其他直接責(zé)任人員”是什么？其實就是對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負有管理、維護職責(zé)的人員，比如礦山事故中的電工、瓦斯檢查工等人員。
與此不同，工程重大安全事故罪的責(zé)任主體是單位，即建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。當(dāng)然，不是說這一堆單位全都會被判刑。誰對降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有責(zé)任，誰才會被法律制裁，比如，建設(shè)單位不合理地壓縮工程造價、所提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不合格，又比如設(shè)計單位隨意設(shè)計，或是聽從建設(shè)單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計要求，還比如施工單位偷工減料，監(jiān)督單位疏于監(jiān)督，嚴重失職等等。
總的來說，生命無價，警鐘長鳴。無論事故調(diào)查結(jié)果是什么，哪些人事后因此被法律所制裁，已經(jīng)逝去的生命都無法被挽回，我們要認真對待、嚴肅處理此次事故的相關(guān)責(zé)任人，但更重要的是以此為戒，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該加強管理和監(jiān)督，確保施工安全和人員的生命財產(chǎn)安全，避免今后類似的事故再發(fā)生。
