武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于2023年全市預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)
“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查的情況通報(bào)
各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位，各預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)：
根據(jù)《市城建局關(guān)于開展2023年預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查的通知》工作部署，在企業(yè)自查、區(qū)級(jí)普查的基礎(chǔ)上，我局于2023年9月5日至9月14日隨機(jī)抽查了全市15%預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
（一）檢查總體情況。本次共隨機(jī)抽查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)30家、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點(diǎn)2家，共計(jì)檢查質(zhì)量行為1590項(xiàng)，合格1472項(xiàng)，合格率92.6%；綠色生產(chǎn)930項(xiàng)，合格827項(xiàng)，合格率88.9%；安全生產(chǎn)660項(xiàng)，合格612項(xiàng)，合格率92.7%。標(biāo)準(zhǔn)化攪拌站創(chuàng)建情況獲A級(jí)16家，B級(jí)13家，C級(jí)1家。
（二）各區(qū)工作情況。區(qū)級(jí)普查期間各區(qū)共計(jì)下發(fā)整改通知52份。新洲區(qū)、蔡甸區(qū)積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色建材星級(jí)認(rèn)證工作，引導(dǎo)新建站點(diǎn)全部按照三星標(biāo)準(zhǔn)建造廠區(qū)；漢陽區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展專項(xiàng)整治，成立專班，重點(diǎn)突破，提高了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)站點(diǎn)整體管理水平；黃陂區(qū)推動(dòng)區(qū)內(nèi)站點(diǎn)根據(jù)最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更新試驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施；經(jīng)開區(qū)（漢南）、青山區(qū)引入專家力量，保證了檢查工作的專業(yè)性、權(quán)威性；江夏區(qū)、新洲區(qū)大力整治預(yù)拌混凝土站點(diǎn)市場行為，通過統(tǒng)一摸排、部門聯(lián)動(dòng)、集中整治的方式打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)供應(yīng)行為，為整治行業(yè)亂象提供良好范式。
（三）質(zhì)量行為情況。各生產(chǎn)站點(diǎn)原材料把控嚴(yán)格，配合比設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、使用及出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)較為規(guī)范，施工項(xiàng)目實(shí)體強(qiáng)度跟蹤到位。部分站點(diǎn)深化行業(yè)轉(zhuǎn)型，以信息化、數(shù)字化為基礎(chǔ)，推進(jìn)智慧管理體系建設(shè)。如武漢盛大長青建材有限公司鑫禾田站建立遠(yuǎn)程數(shù)字化中心總控室，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)輸交付過程遠(yuǎn)程管理；武漢中村砼制品有限公司引入商砼智能調(diào)度系統(tǒng)，攪拌車安裝電子顯示屏，內(nèi)容包含工地名稱、施工部位以及混凝土強(qiáng)度等級(jí)，避免因物流因素造成質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
（四）綠色生產(chǎn)情況。各生產(chǎn)站點(diǎn)積極開展改造，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)要求。華新混凝土（武漢）有限公司聚力推動(dòng)生產(chǎn)站點(diǎn)綠色環(huán)保建設(shè)，其中漢南和江岸分公司改造后實(shí)現(xiàn)操作室遠(yuǎn)程控制，并新購砂石分離機(jī)和破碎機(jī)等環(huán)保設(shè)備，提高廢棄物回收利用率；武漢興光天地通信科技有限公司采用在下料口直接取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的方式，減少固廢的產(chǎn)生。
（五）安全生產(chǎn)情況。各生產(chǎn)站點(diǎn)能夠建立落實(shí)安全管理責(zé)任制，以站點(diǎn)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，配備專職安全員，完善安全管理體系。武漢億新成混凝土有限公司設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理手冊(cè)并逐年改進(jìn)；湖北馳騁建材有限公司事故隱患排查記錄、應(yīng)急預(yù)案演練與記錄齊全，事故調(diào)查流程清晰。
（六）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況。大部分站點(diǎn)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，在保證質(zhì)量、安全、綠色、生產(chǎn)水平提升的同時(shí)，兼顧推進(jìn)信息化和檔案管理工作。中建商砼陽邏站引入智能過磅系統(tǒng)，粉料罐采用“一碼一鎖”智能開啟關(guān)閉，有效杜絕人為因素導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生的情況；武漢楚天浩揚(yáng)建材有限公司人員信息存檔、培訓(xùn)考核記錄、配合比授權(quán)文件等各項(xiàng)資料齊全，保證了管理工作的可追溯性。
二、存在問題
（一）資質(zhì)人員不夠齊全。部分分站數(shù)量較多企業(yè)存在技術(shù)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員社保與站點(diǎn)名稱不符情況，同時(shí)受人員離職或離退休影響導(dǎo)致人員數(shù)量不符合“一高三中四試驗(yàn)員”要求。如武漢砼固建筑材料有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人社保不在本單位，缺少兩名工程師和兩名試驗(yàn)員證書。
（二）質(zhì)量把控不夠嚴(yán)格。問題集中體現(xiàn)于試驗(yàn)設(shè)備未更新校準(zhǔn)，試驗(yàn)環(huán)境管理不符合規(guī)范；原材料樣品留樣數(shù)量、標(biāo)識(shí)不符合要求；無配合比授權(quán)文件或不規(guī)范、生產(chǎn)配比與設(shè)計(jì)配比不一致、客戶回訪文件不規(guī)范。如武漢新天地建材有限公司、武漢興三環(huán)混凝土有限公司存在設(shè)計(jì)配合比與實(shí)際生產(chǎn)配合比不一致情況；武漢山龍商品混凝土有限公司成型室在戶外，無溫濕度控制措施。
（三）綠色生產(chǎn)不夠全面。主要問題是無第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；“三廢”無回收利用記錄或不全，內(nèi)容存疑；骨料堆場未全部封閉、場地破損、噴淋降塵設(shè)施不足；攪拌車防漏灑裝置配備不齊；揚(yáng)塵污染公示牌標(biāo)識(shí)不清，自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備不全。如武漢興三環(huán)混凝土有限公司骨料倉與地倉未全封閉；武漢億新成混凝土有限公司砂石分離系統(tǒng)未有效運(yùn)轉(zhuǎn)，部分生產(chǎn)區(qū)積漿較重；武漢建功綠色建材有限公司廠區(qū)積水嚴(yán)重，需要完善水循環(huán)系統(tǒng)。
（四）安全生產(chǎn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。問題多出現(xiàn)于未取得安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書；廠區(qū)安全標(biāo)識(shí)不全；無設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度和完好率統(tǒng)計(jì)；無攪拌機(jī)內(nèi)部有限空間作業(yè)審批或不規(guī)范；砂石料倉口未安裝聲光報(bào)警系統(tǒng)。如武漢漢?；炷劣邢薰緩S區(qū)排水溝蓋板、沉淀池護(hù)欄不全；湖北廣廈混凝土制品有限公司安全標(biāo)識(shí)不全，未提供2023年安全培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄；武漢山龍商品混凝土有限公司未提供安全負(fù)責(zé)人、安全員上崗證書。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建不夠重視。主要問題集中于信息化管理系統(tǒng)覆蓋不廣，培訓(xùn)不到位，部分員工仍未掌握信息化操作技能；無專用檔案室，原始檔案記錄混亂或缺失；部分站點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)自評(píng)價(jià)細(xì)則了解不夠全面。如武漢盛鴻磊建材有限公司信息化水平較低；武漢市青松鑫盛商砼有限公司、湖北廣廈混凝土制品有限公司各項(xiàng)檔案記錄和留存需要進(jìn)一步完善。
三、問題處理
（一）對(duì)本次“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查中存在問題的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)所屬的區(qū)建管部門下達(dá)工作聯(lián)系函8份，要求各區(qū)建管部門依法依規(guī)督促問題企業(yè)限期完成整改和回告。
（二）對(duì)本次檢查中質(zhì)量行為、綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)考評(píng)總得分靠前的3家站點(diǎn)：武漢楚天浩揚(yáng)建材有限公司、華新混凝土（武漢蔡甸）有限公司、武漢中村砼制品有限公司予以通報(bào)表揚(yáng)。
（三）對(duì)本次檢查中質(zhì)量行為存在較多問題的3家站點(diǎn)：武漢興三環(huán)混凝土有限公司、武漢砼固建筑材料有限公司、武漢市新天地建材有限公司予以通報(bào)批評(píng)。
（四）對(duì)通報(bào)表揚(yáng)、通報(bào)批評(píng)、下發(fā)工作聯(lián)系函的站點(diǎn)所屬企業(yè)予以建筑市場主體信用信息評(píng)價(jià)平臺(tái)加（扣）分處理。
四、下步工作要求
（一）及時(shí)跟進(jìn)，落實(shí)問題整改。各區(qū)建管部門要根據(jù)檢查問題清單，督促各生產(chǎn)站點(diǎn)提高思想認(rèn)識(shí)，按期落實(shí)整改，及時(shí)回復(fù)整改報(bào)告。引導(dǎo)站點(diǎn)以查促改、以查促學(xué)，利用檢查機(jī)會(huì)整改問題的同時(shí)，深入學(xué)習(xí)行業(yè)先進(jìn)知識(shí)，了解行業(yè)優(yōu)秀做法，抓好質(zhì)量關(guān)、把好安全關(guān)、樹牢綠色關(guān)，增強(qiáng)行業(yè)競爭力，提高站點(diǎn)精細(xì)化管理水平。對(duì)未按要求完成整改的站點(diǎn)依法依規(guī)處理。
（二）持續(xù)推進(jìn)，保障行業(yè)水準(zhǔn)。推動(dòng)各企業(yè)各站點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》相關(guān)政策要求，依據(jù)《武漢市混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系文件》、《武漢市預(yù)拌混凝土攪拌站綠色建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化）示范圖集（2023年版）》、《預(yù)拌混凝土標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理規(guī)程》相關(guān)技術(shù)文件，加強(qiáng)質(zhì)量行為、綠色生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理，提升行業(yè)整體水平，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）擴(kuò)大宣傳，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。建管部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，保障企業(yè)自評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)普查。加快電子信息化系統(tǒng)的普及，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化、站點(diǎn)少人化、信息共享化，推動(dòng)提高行業(yè)智能化發(fā)展水平。
武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年10月26日
