2022年11月18日14時44分，在深汕特別合作區(qū)鲘門鎮(zhèn)東成混凝土有限公司廠區(qū)內，發(fā)生一起車輛傷害事故，造成一名人員死亡。
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2022年11月18日14時42分，李某杰駕駛混凝土攪拌車（車牌號：粵ADQ975）進入東成混凝土公司砂石分離作業(yè)區(qū)域，倒車駛上砂石分離作業(yè)平臺（平臺長約11m，高約2m，寬約8m，見圖1）。
圖1 砂石分離作業(yè)平臺
14時43分，李某杰將攪拌車停于砂石分離作業(yè)平臺斜坡上。14時44分，李某杰下車到車尾將攪拌車卸料槽對準砂石收集槽，啟動攪拌車尾部操作系統(tǒng)使攪拌罐逆轉，同時打開平臺放水開關，攪拌罐隨后向砂石收集槽排出剩余物料，期間李某泉駕駛鏟車停在李某杰攪拌車車頭前5m左右距離處。
14時45分，攪拌車突然向前溜車，李某杰發(fā)現(xiàn)攪拌車溜車后，立即跑到攪拌車車頭前面并用雙手阻擋車輛下滑，后被攪拌車向前溜車擠壓卡在攪拌車和鏟車之間（見圖2）?，F(xiàn)場人員立即撥打120急救電話。
圖2 事故現(xiàn)場
15時07分，120急救車到現(xiàn)場后將李某杰送至汕尾市第二人民醫(yī)院救治。
17時30分，李某杰經(jīng)汕尾市第二人民醫(yī)院搶救無效死亡。
（二）事故救援與應急處置情況
事故發(fā)生后，區(qū)應急管理局會同深汕公安分局立即組織人員趕赴現(xiàn)場處置，對事故現(xiàn)場進行調查取證，第一時間將該起事故初步調查信息上報至市應急管理局。
綜上，該起事故信息報送渠道通暢，信息流轉及時，應急響應迅速，響應程序正確。
三、事故損失和善后處置情況
（一）事故造成的人員傷亡情況
李某杰（死者），男，42歲，湖北棗陽人。根據(jù)廣東廣正司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》（粵廣正[2022]病鑒字第34號），死者李某杰系胸腹部遭受碰撞、擠壓及氣管異物堵塞，因急性呼吸循環(huán)衰竭而死亡。
（二）事故造成的直接經(jīng)濟損失
事故調查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721-1986），核定事故造成直接經(jīng)濟損失為92萬元人民幣。
（三）善后處置情況
善后工作得到妥善處置，最大限度地降低此次事故造成的影響，遇難者家屬善后工作處置完畢，未出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的情形。
四、事故原因及性質
（一）直接原因
攪拌車司機李某杰安全意識淡薄，使用的攪拌車制動系統(tǒng)不合格，在斜坡上停車作業(yè)未采取可靠的措施固定車輛，在攪拌車向前溜車時，李某杰應急處置錯誤，跑到攪拌車車頭前面用雙手阻擋車輛下滑，被攪拌車擠壓到鏟車上，導致事故的發(fā)生。
（二）間接原因
1.東成混凝土公司未建立雙重預防工作機制，未辨識出砂石分離作業(yè)平臺存在的風險，未采取相應管控措施，現(xiàn)場未張貼警示標志，未制定并張貼砂石分離作業(yè)操作規(guī)程，未制定砂石分離作業(yè)平臺防溜車安全措施，對運輸車隊安全管理不到位，對車隊人員安全教育培訓流于形式。
2.德榮貨運部未對車隊人員開展安全生產(chǎn)教育培訓工作，車隊駕駛人員缺少必要的安全生產(chǎn)知識，風險意識淡薄，不了解事故應急處理措施,未能及時發(fā)現(xiàn)并排除車輛存在的安全隱患。
（三）事故性質
經(jīng)事故調查組認定，深圳市深汕特別合作區(qū)鲘門鎮(zhèn)東成攪拌站“11·18”車輛傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任認定及處理建議
根據(jù)事故調查情況，調查組對事故單位和有關人員的責任認定和追究提出如下意見：
（一）建議免予追究責任人員（1人）
李某杰，德榮貨運部混凝土攪拌車駕駛員。作為涉事車輛的駕駛員，安全意識淡薄，使用存在安全隱患的攪拌車，在作業(yè)時未采取可靠的措施固定車輛，在攪拌車向前溜車時應急處置錯誤，導致事故的發(fā)生，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究相關責任。
（二）建議給予行政處罰的企業(yè)（2家）
東成混凝土公司，安全生產(chǎn)主體責任未落實，未建立落實雙重預防工作機制，對從業(yè)人員安全教育不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有管理責任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項的規(guī)定對東成混凝土公司處以行政處罰。
德榮貨運部，未對車隊人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，未發(fā)現(xiàn)并排除車輛存在的安全隱患，對事故發(fā)生負有管理責任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項、第（五）項的規(guī)定對德榮貨運部處以行政處罰。
（三）建議給予行政處罰的人員（2人）
羅某輝，東成混凝土公司總經(jīng)理，未有效履行安全生產(chǎn)管理職責，未按要求實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，未組織建立并落實雙重預防工作機制，其行為涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項和第（五）項的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項的規(guī)定對其處以行政處罰。
黃某海，東成混凝土有限公司車隊長兼安全員,未有效履行安全生產(chǎn)管理職責，未及時消除項目現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負有管理責任。其行為涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第（五）項、第四十六條第一款的規(guī)定，建議由深圳市深汕特別合作區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定對其處以行政處罰。
