各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，各預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)：
現(xiàn)將《西安市預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)2023年度質量安全管理工作方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年2月22日
（聯(lián)系人：徐純 電話：82241952 ）
西安市預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)
2023年度質量安全管理工作方案
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)的一系列重要批示指示精神，按照省、市關于復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作相關要求，結合我市預拌混凝土及預拌砂漿行業(yè)實際，現(xiàn)就西安市2023年度預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)（簡稱“兩類企業(yè)”）質量安全管理工作安排如下。
一、總體要求
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅守質量、安全紅線底線，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅持“三管三必須”原則，織牢監(jiān)管責任體系，壓實企業(yè)主體責任，全力做好“兩類企業(yè)”質量安全生產(chǎn)工作，促進我市預拌混凝土及預拌砂漿行業(yè)質量安全工作形勢穩(wěn)定向好，為西安市城市建設提供“安全、優(yōu)質、穩(wěn)定”的混凝土和砂漿供應，保證建筑市場的需求。
二、工作任務
（一）夯實屬地質量安全監(jiān)管責任。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要高度重視質量安全工作,貫徹落實好中省市關于質量安全相關文件精神、省住建廳《關于進一步加強預拌混凝土質量管理的通知》（陜建質發(fā)〔2021〕27號）、市住建局《關于加強預拌混凝土和預拌砂漿質量管理的通知》和《關于加強預拌混凝土暨預拌砂漿企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》具體要求，加強日常質量安全檢查、違法違規(guī)行為執(zhí)法，夯實“兩類企業(yè)”的質量安全管理責任。
（二）壓實兩類企業(yè)質量安全主體責任。企業(yè)是質量安全的責任主體，要落實好主體責任：一是要建立健全質量安全相關制度、體系、機構；二是安全生產(chǎn)專項資金投入及使用正常；三是嚴格原材料質量管理；四是加強生產(chǎn)過程中質量和安全管控；五是合理設置現(xiàn)場安全防護及警示標志；六是安全教育培訓、應急預案交底及演練按規(guī)定執(zhí)行。
三、階段劃分
（一）動員部署階段（3月20日前）：召開全市預拌混凝土及預拌砂漿行業(yè)質量安全、綠色發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，總結通報2022年度預拌混凝土及預拌砂漿企業(yè)質量安全和綠色發(fā)展情況，安排部署2023年度質量安全、揚塵治理等相關工作，學習交流管理經(jīng)驗、觀摩先進生產(chǎn)設備。
（二）自查整改階段（4月1日至5月31日）：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局組織轄區(qū)“兩類企業(yè)”認真學習加強質量安全管理的相關文件，安排部署2023年全年工作。各企業(yè)對質量安全工作進行自查，結合自身實際做好自查整改，確保2022年質量安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到徹底解決。
（三）專項檢查階段（6月1日至7月31日）：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局組織相關專家對所屬轄區(qū)內“兩類企業(yè)”質量安全工作進行一次專項檢查（附件2），形成相關問題臺賬(附件1)，限時督促企業(yè)抓好整改工作，對整改不積極、敷衍應付的企業(yè)，依法查處。
（四）督導檢查階段（9月1日-9月30日）：由市住建局抽取專家?guī)鞂＜页闪⒍綄ЫM分區(qū)域對“兩類企業(yè)”質量安全管理工作進行督導檢查，采取聽取匯報、現(xiàn)場查勘的方式對各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局落實上級質量安全相關文件精神情況、日常質量安全檢查情況進行督導檢查；對各企業(yè)對照檢查表（附件2）進行現(xiàn)場評價，全面檢查企業(yè)履行主體責任情況。
（五）總結提升階段（10月1日-10月31日）：市住建局根據(jù)前期督導檢查情況，召開全市“兩類企業(yè)”質量安全工作會，通報檢查情況，表彰先進、督促后進，增強各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局抓質量、保安全的責任意識，提升企業(yè)質量安全管理水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要提高政治站位，高度重視質量安全工作，安排專人負責日常監(jiān)督檢查。管理人員每月至少巡查一次、分管領導每季度督查一次，并填寫巡查日志。巡查日志作為考核的一項內容，確保質量安全管理工作落到實處。
（二）增強執(zhí)法力度，強化監(jiān)管意識。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要加大對違法違規(guī)行為的處理力度，倒逼企業(yè)抓好各項安全生產(chǎn)措施，提升產(chǎn)品質量水平；對隱瞞問題，拒不整改的企業(yè)，一律停工整改，取消信用評價資格，并依法處罰。
（三）提升自身水平，強化主體意識。各預拌混凝土及預拌砂漿企業(yè)要認真履行主體責任，按照標準抓好質量安全工作落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，研究對策，加大資金和人才投入，積極整改，確保產(chǎn)品質量合格、穩(wěn)定、可靠。
（四）強化督導檢查，確保整改效果。市住建局將根據(jù)督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，對重點區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局進行重點指導、對重點企業(yè)進行重點幫扶，對問題整改的效果追蹤到底，確保整個工作開展效果落到實處。
請各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局在2023年7月31日前將問題臺賬(附件1)報市住建局散裝水泥發(fā)展服務中心（郵箱：szb82241592@126.com）。
