各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，各預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)：
現(xiàn)將《西安市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)2023年度質(zhì)量安全管理工作方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實(shí)。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年2月22日
（聯(lián)系人：徐純 電話：82241952 ）
西安市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)
2023年度質(zhì)量安全管理工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要批示指示精神，按照省、市關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，結(jié)合我市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就西安市2023年度預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)（簡稱“兩類企業(yè)”）質(zhì)量安全管理工作安排如下。
一、總體要求
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)守質(zhì)量、安全紅線底線，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅(jiān)持“三管三必須”原則，織牢監(jiān)管責(zé)任體系，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全力做好“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿行業(yè)質(zhì)量安全工作形勢穩(wěn)定向好，為西安市城市建設(shè)提供“安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定”的混凝土和砂漿供應(yīng)，保證建筑市場的需求。
二、工作任務(wù)
（一）夯實(shí)屬地質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要高度重視質(zhì)量安全工作,貫徹落實(shí)好中省市關(guān)于質(zhì)量安全相關(guān)文件精神、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕27號）、市住建局《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土暨預(yù)拌砂漿企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》具體要求，加強(qiáng)日常質(zhì)量安全檢查、違法違規(guī)行為執(zhí)法，夯實(shí)“兩類企業(yè)”的質(zhì)量安全管理責(zé)任。
（二）壓實(shí)兩類企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。企業(yè)是質(zhì)量安全的責(zé)任主體，要落實(shí)好主體責(zé)任：一是要建立健全質(zhì)量安全相關(guān)制度、體系、機(jī)構(gòu)；二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入及使用正常；三是嚴(yán)格原材料質(zhì)量管理；四是加強(qiáng)生產(chǎn)過程中質(zhì)量和安全管控；五是合理設(shè)置現(xiàn)場安全防護(hù)及警示標(biāo)志；六是安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案交底及演練按規(guī)定執(zhí)行。
三、階段劃分
（一）動員部署階段（3月20日前）：召開全市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿行業(yè)質(zhì)量安全、綠色發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)通報(bào)2022年度預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量安全和綠色發(fā)展情況，安排部署2023年度質(zhì)量安全、揚(yáng)塵治理等相關(guān)工作，學(xué)習(xí)交流管理經(jīng)驗(yàn)、觀摩先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。
（二）自查整改階段（4月1日至5月31日）：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局組織轄區(qū)“兩類企業(yè)”認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的相關(guān)文件，安排部署2023年全年工作。各企業(yè)對質(zhì)量安全工作進(jìn)行自查，結(jié)合自身實(shí)際做好自查整改，確保2022年質(zhì)量安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到徹底解決。
（三）專項(xiàng)檢查階段（6月1日至7月31日）：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局組織相關(guān)專家對所屬轄區(qū)內(nèi)“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查（附件2），形成相關(guān)問題臺賬(附件1)，限時督促企業(yè)抓好整改工作，對整改不積極、敷衍應(yīng)付的企業(yè)，依法查處。
（四）督導(dǎo)檢查階段（9月1日-9月30日）：由市住建局抽取專家?guī)鞂＜页闪⒍綄?dǎo)組分區(qū)域?qū)Α皟深惼髽I(yè)”質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查勘的方式對各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局落實(shí)上級質(zhì)量安全相關(guān)文件精神情況、日常質(zhì)量安全檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對各企業(yè)對照檢查表（附件2）進(jìn)行現(xiàn)場評價，全面檢查企業(yè)履行主體責(zé)任情況。
（五）總結(jié)提升階段（10月1日-10月31日）：市住建局根據(jù)前期督導(dǎo)檢查情況，召開全市“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全工作會，通報(bào)檢查情況，表彰先進(jìn)、督促后進(jìn)，增強(qiáng)各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局抓質(zhì)量、保安全的責(zé)任意識，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要提高政治站位，高度重視質(zhì)量安全工作，安排專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。管理人員每月至少巡查一次、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度督查一次，并填寫巡查日志。巡查日志作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容，確保質(zhì)量安全管理工作落到實(shí)處。
（二）增強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管意識。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要加大對違法違規(guī)行為的處理力度，倒逼企業(yè)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平；對隱瞞問題，拒不整改的企業(yè)，一律停工整改，取消信用評價資格，并依法處罰。
（三）提升自身水平，強(qiáng)化主體意識。各預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)抓好質(zhì)量安全工作落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，研究對策，加大資金和人才投入，積極整改，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格、穩(wěn)定、可靠。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改效果。市住建局將根據(jù)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回頭看，對重點(diǎn)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對問題整改的效果追蹤到底，確保整個工作開展效果落到實(shí)處。
請各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局在2023年7月31日前將問題臺賬(附件1)報(bào)市住建局散裝水泥發(fā)展服務(wù)中心（郵箱：szb82241592@126.com）。
