近日，廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布2022年建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)暨檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為專項(xiàng)檢查結(jié)果。今年7月至8月，廣西壯族自治區(qū)住建廳對(duì)全區(qū)121家檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢查。結(jié)果顯示，有20家檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為。
廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布
2022年建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)
暨檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為專項(xiàng)檢查結(jié)果的通知
編號(hào)：20222059
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2022年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)暨檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為專項(xiàng)檢查的通知》要求，為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為，促進(jìn)檢測(cè)市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，按照年度工作安排，我廳于2022年7-8月組織開展了2022年建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)暨檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況公布如下：
一、基本情況
本次檢查嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，以實(shí)地檢查和網(wǎng)上檢查相結(jié)合的方式，對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市（受疫情影響，未對(duì)北海市、防城港市、崇左市開展實(shí)地檢查）及所轄25個(gè)縣（市）共121家檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢查。其中，涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部85家，異地試驗(yàn)室36家，共下發(fā)檢測(cè)工作質(zhì)量整改建議書89份，整改率為73.6%。隨機(jī)抽查工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目7個(gè)，共下發(fā)檢測(cè)工作質(zhì)量整改建議書5份，整改率為71.4%，涉及5家檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
二、存在的主要問題
（一）存在偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為。 一是通過視頻監(jiān)控錄像，未能查詢到部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告所對(duì)應(yīng)的檢測(cè)過程，如廣西百潤(rùn)工程檢測(cè)有限公司等。二是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按標(biāo)準(zhǔn)要求留置72小時(shí)內(nèi)已檢試件，或留置的樣品狀態(tài)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求卻進(jìn)行了檢測(cè)，如鹿寨縣飛鹿建筑材料檢測(cè)有限責(zé)任公司等。三是樁基載荷試驗(yàn)報(bào)告所附檢測(cè)數(shù)據(jù)、曲線與上傳至檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不一致，如廣西佐飛檢測(cè)有限公司等。四是部分試驗(yàn)參數(shù)原始記錄缺失或原始記錄不實(shí)，如廣西恒永工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司等。五是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)用混凝土試塊替代砌體試件、混凝土芯樣進(jìn)行力學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集，或者使用同一試件進(jìn)行多次數(shù)據(jù)采集，如廣西保誠(chéng)工程檢測(cè)有限公司等。六是超出檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍出具檢測(cè)報(bào)告，如廣西立友工程檢測(cè)有限公司等。
（二）委托單及樣品管理混亂。 一是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在委托單未按年度進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)或未與樣品編號(hào)關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象，以及委托單中的樣品信息與實(shí)際檢測(cè)樣品不一致等情況。二是系統(tǒng)顯示樣品已處于接樣狀態(tài)，但現(xiàn)場(chǎng)未能找到相應(yīng)樣品；接收的檢驗(yàn)樣品無唯一性標(biāo)識(shí)。三是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收樣品后，未及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，如混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊、砂漿試塊等。四是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)留樣區(qū)無有效管控措施，留樣區(qū)與廢品區(qū)等無明顯的分隔和標(biāo)識(shí)，留樣樣品無唯一性標(biāo)識(shí)，留置樣品未分類、分品種有序堆放。
（三）設(shè)備、設(shè)施與場(chǎng)所環(huán)境管理無序。 一是部分儀器設(shè)備未按使用要求對(duì)其進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)，對(duì)已檢定/校準(zhǔn)的儀器設(shè)備未進(jìn)行正確確認(rèn)。二是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)的個(gè)別儀器設(shè)備使用記錄、出入庫(kù)記錄缺失，對(duì)相應(yīng)儀器設(shè)備使用情況無法有效溯源。三是部分檢測(cè)軟件可隨意更改檢測(cè)日期及原始數(shù)據(jù)，如導(dǎo)熱系數(shù)測(cè)定儀等。四是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室溫濕度控制及監(jiān)測(cè)措施不到位。五是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控存在未能按照相關(guān)要求進(jìn)行硬件設(shè)備配置及攝像頭巡航設(shè)置，視頻監(jiān)控畫面未能清晰顯示儀器設(shè)備試驗(yàn)過程中的檢測(cè)數(shù)值，視頻監(jiān)控錄像保存時(shí)間不足6個(gè)月等情況。
（四）檢測(cè)報(bào)告和原始記錄管理不規(guī)范。 一是部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)檢測(cè)人員未能及時(shí)記錄，部分非自動(dòng)采集試驗(yàn)項(xiàng)目的原始記錄為打印、檢測(cè)人員簽名為電子簽等。二是部分檢測(cè)記錄信息不全，如缺少關(guān)鍵參數(shù)數(shù)值、未選擇檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)等。三是部分檢測(cè)報(bào)告存在信息不全、未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)、報(bào)告結(jié)論錯(cuò)誤等情況。四是部分檢測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤，如鋼筋保護(hù)層厚度實(shí)測(cè)偏差值未考慮箍筋直徑等。
三、處理意見
對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，檢查組均已建議檢測(cè)機(jī)構(gòu)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期落實(shí)整改。對(duì)涉嫌偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的廣西博建檢測(cè)技術(shù)有限公司等20家檢測(cè)機(jī)構(gòu)（詳見附件），由所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）第三十條、第三十二條，《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》第二十八條、第三十五條、第四十條等規(guī)定予以查處，并將其不良行為記錄載入信用檔案，扣減誠(chéng)信分。違規(guī)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料，由所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令相關(guān)單位對(duì)相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)。
四、下一步工作要求
（一）狠抓整改落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以此次檢查為契機(jī)，對(duì)照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，以點(diǎn)帶面，督促轄區(qū)內(nèi)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面自查自糾并將整改情況按要求報(bào)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站。我廳將把本次檢查被處理的檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，進(jìn)行跟蹤檢查，組織開展“回頭看”，對(duì)于整改不力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅處理。
（二）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)完善事中事后監(jiān)管措施，采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式強(qiáng)化轄區(qū)檢測(cè)工作，對(duì)信用記錄不良、投訴舉報(bào)多、檢測(cè)行為不規(guī)范的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，通過開展網(wǎng)上檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治等措施，對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測(cè)等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，嚴(yán)守質(zhì)量底線，切實(shí)規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)行為。
（三）壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)開展檢測(cè)工作，制定并嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，從機(jī)制上杜絕檢測(cè)人員的違法違規(guī)行為。采取有效措施滿足檢測(cè)全過程質(zhì)量可追溯要求，嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)報(bào)告、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、違規(guī)更改檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)檢測(cè)人員堅(jiān)持開展常態(tài)化的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，牢固樹立檢測(cè)工作質(zhì)量紅線意識(shí)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確。
附件：涉嫌偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)出具虛假報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及存在問題清單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年10月24日
附件：
涉嫌偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)出具虛假報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)及存在問題清單
