北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會等4部門關于發(fā)布2021年度《預拌混凝土綠色生產管理規(guī)程》專項檢查結果的通報
京建發(fā)〔2022〕53號
各區(qū)住建委、生態(tài)環(huán)境局、交通局（城六區(qū)運輸管理分局），市規(guī)劃自然資源委各分局，各有關單位：
為落實《關于開展2021年度預拌混凝土攪拌站綠色生產執(zhí)行情況專項檢查的通知》（京建發(fā)〔2021〕135號）要求，市、區(qū)相關主管部門對北京市地方標準《預拌混凝土綠色生產管理規(guī)程》(DB11/T642-2018，以下簡稱《規(guī)程》)執(zhí)行情況進行了專項執(zhí)法檢查。
一、檢查總體情況及評價
（一）總體情況
為確?！兑?guī)程》落實，市住房城鄉(xiāng)建設委根據(jù)任務需要和防疫要求，采取現(xiàn)場調研、座談研討、電話（視頻）答疑等形式，面向專家和各站點開展培訓。9-10月份市級主管部門按照“雙隨機一公開”原則，完成了12個區(qū)20個站點專項抽查。
各區(qū)主管部門采取從專家?guī)祀S機抽取專家形式，于12月底前完成了自查工作,組織對“綠色基地”建筑砂石使用情況和攪拌站密閉化改造情況等全面檢查，對各攪拌站原材料“公轉鐵”和“綠色基地”完成量的認定采取企業(yè)申報和供應單位數(shù)據(jù)校核的方式，確保了數(shù)據(jù)的準確性。對發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查組以書面形式現(xiàn)場反饋，并提出了整改意見。
（二）總體評價
截至2021年底，全市有資質的混凝土攪拌站點共計123個，較2020年底減少8個。本次正常生產受檢站點98個，其中檢查結果在良好以上水平的站點96個（優(yōu)秀站點43個，占比43.9%，良好站點53個，占比54.1%），檢查結果低于良好水平的站點2個。總體來看，全市預拌混凝土行業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，企業(yè)數(shù)量和產能穩(wěn)步下降，綜合管理水平持續(xù)提升，綠色生產管理、清潔化生產和智能化制造水平整體持續(xù)提升。
一是預拌混凝土攪拌站封閉工作取得決定性成果。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，全市完成封閉的攪拌站91家，占98家正常生產攪拌站比例為93%，歷時3年，全市攪拌站封閉工作取得決定性勝利。
二是預拌混凝土攪拌站減量發(fā)展工作持續(xù)推進。各區(qū)按照《北京市預拌混凝土行業(yè)減量集約高質量發(fā)展指導意見（2019-2025年）》(京建發(fā)〔2019〕338號)要求，優(yōu)化產業(yè)布局，主動擔當作為，不斷推動減量發(fā)展、綠色發(fā)展，2021年全市站點減少8個，減量發(fā)展勢頭穩(wěn)定。
三是混凝土生產企業(yè)積極響應砂石骨料“公轉鐵”和使用 “綠色基地”的建筑砂石骨料要求。2021年全行業(yè)通過鐵路運輸原材料326萬噸，其中砂石骨料215萬噸，水泥111萬噸。“公轉鐵”原材料使用比例超過3%的攪拌站有44家，使用“公轉鐵”和“綠色基地”砂石骨料比例均超過3%的攪拌站有20家。北京建工新型建材有限責任公司、北京金隅混凝土有限公司、北京市高強混凝土有限責任公司“公轉鐵”混凝土原材料使用量在企業(yè)集團中占比前三名；北京班諾混凝土有限公司、北京建工新型建材有限責任公司、北京金隅混凝土有限公司、北京中聯(lián)新航建材有限公司“綠色基地”建筑砂石骨料使用量在企業(yè)集團中占比前三名（金隅和中聯(lián)新航并列第三名）。
二、存在的問題
一是預拌混凝土攪拌站全鏈條綠色生產水平還有待提升。從市區(qū)兩級抽查檢查情況看，揚塵治理不夠徹底，洗輪機還不能全天候使用，集裝箱式標載運輸還沒有形成主流。
二是少數(shù)混凝土攪拌站對使用“公轉鐵”和“綠色基地”的建筑砂石骨料存在認識偏差，部分站點沒有達到規(guī)定使用比例。
三、下一步工作重點
一是抓好《預拌混凝土綠色生產管理規(guī)程》（DB11/T 642-2021，以下簡稱2021版《規(guī)程》）的貫徹落實工作。采取多種形式對2021版《規(guī)程》進行培訓，指導企業(yè)實施綠色化改造，進一步提升綠色生產水平，探索綠色運輸新途徑，逐步提高綠色運輸比例。
二是持續(xù)推進北京市建筑砂石“綠色基地”掛牌工作。按照成熟一個，發(fā)展一個的原則，繼續(xù)對環(huán)京地區(qū)符合砂石綠色基地建設相關要求的企業(yè)報市政府同意后授牌。
三是做好預拌混凝土攪拌站績效分級工作。按照北京市空氣重污染應急指揮部辦公室關于進一步完善空氣重污染應急相關工作的通知要求，按照企業(yè)自愿申請、區(qū)級初審、市級復核原則，組織好績效引領性企業(yè)的評定工作。
附件：1. 2021年度98個站點《預拌混凝土綠色生產管理規(guī)程》專項檢查結果
2.2021年度停產及拆除25個站點名單（資質未撤回）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 北京市生態(tài)環(huán)境局
北京市交通委員會 北京市規(guī)劃和自然資源委員會
2022年2月9日
