北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等4部門(mén)關(guān)于發(fā)布2021年度《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果的通報(bào)
京建發(fā)〔2022〕53號(hào)
各區(qū)住建委、生態(tài)環(huán)境局、交通局（城六區(qū)運(yùn)輸管理分局），市規(guī)劃自然資源委各分局，各有關(guān)單位：
為落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展2021年度預(yù)拌混凝土攪拌站綠色生產(chǎn)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（京建發(fā)〔2021〕135號(hào)）要求，市、區(qū)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》(DB11/T642-2018，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
一、檢查總體情況及評(píng)價(jià)
（一）總體情況
為確?！兑?guī)程》落實(shí)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)任務(wù)需要和防疫要求，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談研討、電話（視頻）答疑等形式，面向?qū)＜液透髡军c(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。9-10月份市級(jí)主管部門(mén)按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則，完成了12個(gè)區(qū)20個(gè)站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)抽查。
各區(qū)主管部門(mén)采取從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取專(zhuān)家形式，于12月底前完成了自查工作,組織對(duì)“綠色基地”建筑砂石使用情況和攪拌站密閉化改造情況等全面檢查，對(duì)各攪拌站原材料“公轉(zhuǎn)鐵”和“綠色基地”完成量的認(rèn)定采取企業(yè)申報(bào)和供應(yīng)單位數(shù)據(jù)校核的方式，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各檢查組以書(shū)面形式現(xiàn)場(chǎng)反饋，并提出了整改意見(jiàn)。
（二）總體評(píng)價(jià)
截至2021年底，全市有資質(zhì)的混凝土攪拌站點(diǎn)共計(jì)123個(gè)，較2020年底減少8個(gè)。本次正常生產(chǎn)受檢站點(diǎn)98個(gè)，其中檢查結(jié)果在良好以上水平的站點(diǎn)96個(gè)（優(yōu)秀站點(diǎn)43個(gè)，占比43.9%，良好站點(diǎn)53個(gè)，占比54.1%），檢查結(jié)果低于良好水平的站點(diǎn)2個(gè)。總體來(lái)看，全市預(yù)拌混凝土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能穩(wěn)步下降，綜合管理水平持續(xù)提升，綠色生產(chǎn)管理、清潔化生產(chǎn)和智能化制造水平整體持續(xù)提升。
一是預(yù)拌混凝土攪拌站封閉工作取得決定性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全市完成封閉的攪拌站91家，占98家正常生產(chǎn)攪拌站比例為93%，歷時(shí)3年，全市攪拌站封閉工作取得決定性勝利。
二是預(yù)拌混凝土攪拌站減量發(fā)展工作持續(xù)推進(jìn)。各區(qū)按照《北京市預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（2019-2025年）》(京建發(fā)〔2019〕338號(hào))要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)減量發(fā)展、綠色發(fā)展，2021年全市站點(diǎn)減少8個(gè)，減量發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)定。
三是混凝土生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)砂石骨料“公轉(zhuǎn)鐵”和使用 “綠色基地”的建筑砂石骨料要求。2021年全行業(yè)通過(guò)鐵路運(yùn)輸原材料326萬(wàn)噸，其中砂石骨料215萬(wàn)噸，水泥111萬(wàn)噸。“公轉(zhuǎn)鐵”原材料使用比例超過(guò)3%的攪拌站有44家，使用“公轉(zhuǎn)鐵”和“綠色基地”砂石骨料比例均超過(guò)3%的攪拌站有20家。北京建工新型建材有限責(zé)任公司、北京金隅混凝土有限公司、北京市高強(qiáng)混凝土有限責(zé)任公司“公轉(zhuǎn)鐵”混凝土原材料使用量在企業(yè)集團(tuán)中占比前三名；北京班諾混凝土有限公司、北京建工新型建材有限責(zé)任公司、北京金隅混凝土有限公司、北京中聯(lián)新航建材有限公司“綠色基地”建筑砂石骨料使用量在企業(yè)集團(tuán)中占比前三名（金隅和中聯(lián)新航并列第三名）。
二、存在的問(wèn)題
一是預(yù)拌混凝土攪拌站全鏈條綠色生產(chǎn)水平還有待提升。從市區(qū)兩級(jí)抽查檢查情況看，揚(yáng)塵治理不夠徹底，洗輪機(jī)還不能全天候使用，集裝箱式標(biāo)載運(yùn)輸還沒(méi)有形成主流。
二是少數(shù)混凝土攪拌站對(duì)使用“公轉(zhuǎn)鐵”和“綠色基地”的建筑砂石骨料存在認(rèn)識(shí)偏差，部分站點(diǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定使用比例。
三、下一步工作重點(diǎn)
一是抓好《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》（DB11/T 642-2021，以下簡(jiǎn)稱2021版《規(guī)程》）的貫徹落實(shí)工作。采取多種形式對(duì)2021版《規(guī)程》進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色化改造，進(jìn)一步提升綠色生產(chǎn)水平，探索綠色運(yùn)輸新途徑，逐步提高綠色運(yùn)輸比例。
二是持續(xù)推進(jìn)北京市建筑砂石“綠色基地”掛牌工作。按照成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)的原則，繼續(xù)對(duì)環(huán)京地區(qū)符合砂石綠色基地建設(shè)相關(guān)要求的企業(yè)報(bào)市政府同意后授牌。
三是做好預(yù)拌混凝土攪拌站績(jī)效分級(jí)工作。按照北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善空氣重污染應(yīng)急相關(guān)工作的通知要求，按照企業(yè)自愿申請(qǐng)、區(qū)級(jí)初審、市級(jí)復(fù)核原則，組織好績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)的評(píng)定工作。
附件：1. 2021年度98個(gè)站點(diǎn)《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果
2.2021年度停產(chǎn)及拆除25個(gè)站點(diǎn)名單（資質(zhì)未撤回）
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 北京市生態(tài)環(huán)境局
北京市交通委員會(huì) 北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)
2022年2月9日
