為推進簡政放權，遵循陽光公開的原則做好安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣新型墻體材料發(fā)展、散裝水泥發(fā)展規(guī)劃編制的事中事后監(jiān)管工作，根據《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省散裝水泥發(fā)展和應用條例》和《蚌埠市政府權力運行監(jiān)督管理辦法》，結合該縣實際，制定本監(jiān)管細則。
一、監(jiān)管任務
各級墻改和散裝水泥管理機構應當根據國家、省有關新型墻體材料發(fā)展方向和本地區(qū)新型墻體材料、散裝水泥推廣發(fā)展現狀，編制新型墻體材料發(fā)展和散裝水泥長遠規(guī)劃。包括：根據國家新型墻體材料產品目錄和發(fā)展方向、國家散裝水泥管理規(guī)定和我省散裝水泥行業(yè)發(fā)展情況等，結合我省發(fā)展情況，做好規(guī)劃前期準備工作；對規(guī)劃進行審核，組織專家評審，依法征求相關部門意見；新型墻體材料；經政府批準，依法公開規(guī)劃；跟蹤評估規(guī)劃實施效果。
二、事中監(jiān)管
（一）規(guī)劃編制。委托專業(yè)機構根據我縣散裝水泥行業(yè)發(fā)展情況，立足發(fā)展實際，制定新型墻體材料發(fā)展和散裝水泥長遠規(guī)劃，并征求相關主管部門和相關企事業(yè)單位的意見。
（二）規(guī)劃技術審查。委托專業(yè)機構或組織行業(yè)領域專家組成專家組對規(guī)劃進行評審。
（三）規(guī)劃發(fā)布。對經過評審通過的規(guī)劃，報上級新型墻體材料和散裝水泥管理機構審核后，依照規(guī)定報本級政府審核發(fā)布。
（四）協同監(jiān)管。按照權責匹配、權責一致的原則，加強與自然資源、環(huán)保、林業(yè)、市場、稅務、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設)等部門的溝通協作，共同做好規(guī)劃監(jiān)管工作。
三、事后監(jiān)管
（一）新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和散裝水泥長遠規(guī)劃發(fā)布后，縣墻（散）辦要對規(guī)劃落實情況進行評估，引導行業(yè)按照規(guī)劃平穩(wěn)有序發(fā)展。
（二）個人和單位發(fā)現有違反發(fā)展規(guī)劃的，有權向縣墻（散）辦舉報或申訴，市墻（散）應當及時核實、處理。
四、責任追溯
（一）對新型墻體材料發(fā)展和散裝水泥長遠規(guī)劃規(guī)劃編制、發(fā)布、實施過程中發(fā)現違法行為的，依照《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省散裝水泥發(fā)展和應用條例》等法律法規(guī)相關規(guī)定進行處罰。
（二）行政相對人和利害關系人對規(guī)劃事中事后監(jiān)管工作中做出的行政決定不服的，可以自收到決定之日起60日內向本級人民政府申請行政復議，或者6個月內向人民法院提起行政訴訟。
（三）新型墻體材料發(fā)展和散裝水泥長遠規(guī)劃規(guī)劃工作人員違反有關規(guī)定，不履行或不正確履行行政職責，有下列情形的，應承擔相應責任：編制規(guī)劃中沒有尊重基本事實、弄虛作假、欺騙社會公眾的；因未盡到工作責任或者未充分聽取有關單位的合理意見，造成重大損失的；在規(guī)劃制定中玩忽職守、濫用職權造成惡劣影響等失職行為的；在規(guī)劃編制過程中發(fā)生腐敗等違法行為的；其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
五、保障措施
（一）高度重視新型墻體材料發(fā)展和散裝水泥長遠規(guī)劃監(jiān)管工作，按照簡政放權、放管結合、轉變職能的要求，增強監(jiān)管力量，加強組織領導，落實工作措施，嚴格責任追究，確保事中事后監(jiān)管工作有序推進。
（二）切實加強對新型墻體材料發(fā)展和散裝水泥長遠規(guī)劃規(guī)劃工作人員的墻改管理法律、法規(guī)、執(zhí)法能力培訓，切實加強相關技術領域標準與專業(yè)知識培訓，并組織好考核。
（三）加強對規(guī)劃的宣傳教育，增強全社會的依法規(guī)范使用新型墻體材料意識和對散裝水泥長遠規(guī)劃的認識。
六、主要依據
1.《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》；
2.《安徽省散裝水泥發(fā)展和應用條例》。
