日前，在進行市場調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)多個涉嫌無證生產(chǎn)水泥產(chǎn)品，引起全行業(yè)及各地主管部門高度關(guān)注。近日，相關(guān)部門表示：淄博博奧建材有限公司涉嫌無證生產(chǎn)水泥的問題已經(jīng)被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督局立案調(diào)查，相信很快就會發(fā)布調(diào)查結(jié)果。
淄博博奧建材有限公司生產(chǎn)許可證查詢信息如下：
淄博博奧建材產(chǎn)品檢測結(jié)果：
淄博博奧建材水泥銷售現(xiàn)場：
天眼查顯示，淄博博奧建材有限公司位于臨淄區(qū)邊河鄉(xiāng)博臨路57公里處邊河工業(yè)園 ，成立于2006年，主營范圍為：干混砂漿生產(chǎn)、研發(fā)、銷售；水泥粉磨；水泥、熟料、礦渣高細粉、鋼材銷售。
據(jù)知情人介紹，該公司擁有一臺3.2*13米水泥磨機，水泥年產(chǎn)能達60萬噸。該公司所生產(chǎn)的水泥品牌為“雙山牌”，主要生產(chǎn)品種為PSA32.5袋裝，市場定位為最低端產(chǎn)品，主要銷售方向為東營、濰坊、青島、煙臺區(qū)域，客戶群體為農(nóng)村網(wǎng)點，當(dāng)?shù)乩习傩沼糜诜课萁ㄖ?；少量生產(chǎn)PC42.5水泥，由于產(chǎn)品質(zhì)量及定位處于淄博粉磨站的最低端，所以客戶群體以臨淄周邊小型預(yù)制件廠為主。
包括水泥在內(nèi)的建筑材料質(zhì)量直接到建筑安全，是人命關(guān)天的大事。近期，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也發(fā)布了《關(guān)于進一步扎實推進重點建筑材料排查整治嚴厲打擊違法違規(guī)行為的通知》，要求各級住建部門要細化方案、周密組織，抽調(diào)專門工作力量，聚焦鋼筋、預(yù)拌混凝土、保溫防水等重點建筑材料，持續(xù)開展排查整治行動。壓實建設(shè)單位首要責(zé)任，檢查建設(shè)單位是否存在明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件，以優(yōu)化設(shè)計名義降低設(shè)計標準。強化施工單位主體責(zé)任，檢查材料進場、見證取樣、存放使用、問題整改落實情況，嚴禁將未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦慕ㄖ牧嫌糜诠こ獭?
全文如下：
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于進一步扎實推進重點建筑材料排查整治嚴厲打擊違法違規(guī)行為的通知
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局：
去年以來，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門貫徹國家和省關(guān)于完善工程質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)部署要求，開展了針對預(yù)拌混凝土、鋼筋等重點建材及檢測市場的系列排查整治工作。但仍有個別地方、個別工程邊排查整治邊出現(xiàn)“瘦身鋼筋”、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料不合格等質(zhì)量問題，暴露出質(zhì)量意識不強、排查不徹底、處罰力度不大、震懾威力不足等突出問題，需要進一步下大氣力深化排查整治，嚴厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、增強做好排查整治工作的緊迫感。鋼筋、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料是重要建筑材料，涉及建筑工程結(jié)構(gòu)安全，影響主要使用功能，必須引起高度重視。近期，國務(wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省個別工程使用“瘦身鋼筋”作出批示，要求徹底查清、嚴厲處置。各級住建部門必須高度警醒，提高站位，把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院、省委省政府的決策部署上來，牢固樹立以人民為中心的思想，不折不扣貫徹落實系列排查整治部署要求。要深刻汲取教訓(xùn)，把別人的問題當(dāng)成自己的問題，對照反思工作中的差距和抓落實的不足，深入查找和解決排查不徹底、治理不到位的深層次問題。堅持把防范杜絕不合格建筑材料進入施工現(xiàn)場作為第一要求，進一步強化措施、壓實責(zé)任，立即組織再動員、再部署、再落實，開展拉網(wǎng)式、起底式的排查，全力保障工程質(zhì)量安全。
二、推動排查整治走深走細走實。各級住建部門要細化方案、周密組織，抽調(diào)專門工作力量，聚焦鋼筋、預(yù)拌混凝土、保溫防水等重點建筑材料，持續(xù)開展排查整治行動。壓實建設(shè)單位首要責(zé)任，檢查建設(shè)單位是否存在明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件，以優(yōu)化設(shè)計名義降低設(shè)計標準。強化施工單位主體責(zé)任，檢查材料進場、見證取樣、存放使用、問題整改落實情況，嚴禁將未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦慕ㄖ牧嫌糜诠こ獭Ｂ鋵嵄O(jiān)理責(zé)任，檢查工程質(zhì)量安全重大隱患監(jiān)理報告制度落實情況，嚴查到崗履職、到崗盡職情況。嚴厲打擊檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為，嚴查檢測機構(gòu)收樣、留樣環(huán)節(jié)以及鋼筋、混凝土等試件（塊）數(shù)據(jù)自動采集力學(xué)曲線，報告原始記錄不原始等問題。負有直接監(jiān)管責(zé)任的主管部門在全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，每2個月至少組織1次對直接監(jiān)管預(yù)拌混凝土企業(yè)、檢測機構(gòu)拉網(wǎng)檢查，市級主管部門每季度至少組織1次“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查或暗訪巡查?？赏ㄟ^委托第三方機構(gòu)對鋼筋、預(yù)拌混凝土和保溫防水材料等重點建筑材料開展“四不兩直”暗查暗訪。
三、確保隱患問題整改閉環(huán)交圈。各級住建部門要落實屬地管理責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)作用，強化層級指導(dǎo)，聚焦突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，抓好隱患問題整改落實。要建立排查整治工作臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要形成問題清單，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為下達整改通知單或執(zhí)法建議書；要安排專人跟蹤督辦，督促責(zé)任主體制定整改方案，明確整改要求、時限，對問題整改情況進行復(fù)核，確保整改落實到位；要實施“兩場聯(lián)動”排查，嚴格實施延伸倒查，對同一批次“問題鋼筋”或“問題混凝土”一律按照流向?qū)ι婕肮こ倘珨?shù)追蹤檢查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“問題混凝土”一律倒查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)。對發(fā)現(xiàn)使用不合格建材的一律停工整改，涉及主體結(jié)構(gòu)安全的一律進行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；根據(jù)檢測鑒定結(jié)果，及時妥善處置，該清退的清退、該加固的加固，確實無法加固的一律拆除；向社會通報排查整治和處理處罰情況。
四、實施對違法違規(guī)行為嚴管重罰。堅決糾正處理處罰“寬軟晚”問題，對責(zé)任不落實、整改不到位的，一律頂格實施處理處罰，直至停業(yè)停工整頓、降級、吊銷資質(zhì)資格。對實體質(zhì)量實測不達標的，一律按“違反強制性標準和未按設(shè)計要求施工”處罰，嚴禁以結(jié)構(gòu)安全性鑒定達標為由免除處罰。對因生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成預(yù)拌混凝土質(zhì)量不合格的，及生產(chǎn)企業(yè)管理混亂、臺賬資料造假、實驗室不具備條件的，整改復(fù)核達標前一律無限期停產(chǎn)整頓并公示為風(fēng)險企業(yè)，啟動資質(zhì)條件復(fù)核并根據(jù)結(jié)果嚴格處罰，直至吊銷資質(zhì)。發(fā)現(xiàn)檢測機構(gòu)擅自更改原始檢測數(shù)據(jù)、檢測中弄虛作假和出具虛假檢測報告的，除進行補充檢測、鑒定外，對責(zé)任人和機構(gòu)要采取限制執(zhí)業(yè)、暫停檢測，直至吊銷資質(zhì)。監(jiān)督、執(zhí)法職能分屬不同部門行使的，要按《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建立建設(shè)工程質(zhì)量安全與建筑市場行政處罰案件備案制度的通知》（魯建執(zhí)法函〔2021〕1號）規(guī)定移送和報告。
五、建立健全質(zhì)量風(fēng)險防控長效機制。各級住建部門要以系列排查整治為契機，不斷完善監(jiān)管機制，建立鋼筋、預(yù)拌混凝土、保溫防水材料等重點建筑材料和檢測機構(gòu)“飛行”檢查制度。嚴格履行見證取樣送檢程序，建立施工現(xiàn)場鋼筋、混凝土等涉及結(jié)構(gòu)安全的重要建筑材料見證取樣留存影像資料制度，影像資料應(yīng)包括取樣、封樣及見證人取樣人等相關(guān)信息，堅決打擊假樣品、替換樣品、代做樣品等違法違規(guī)行為。強化施工過程管理，建立工程質(zhì)量施工影像追溯管理制度，在混凝土澆筑、保溫防水工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點留存影像資料，實現(xiàn)質(zhì)量過程管控可追溯。探索建立質(zhì)量隱患舉報獎勵辦法，鼓勵一線從業(yè)人員積極舉報違規(guī)使用不合格建筑材料、違規(guī)出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為，提高社會各界和廣大人民群眾參與的積極性，及時發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量問題隱患，制止和懲處違法違規(guī)行為。強化部門溝通，建立生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法制度，構(gòu)建與市場監(jiān)管、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用不合格建筑材料或構(gòu)配件以及檢測數(shù)據(jù)造假等行為的合力。加強建筑企業(yè)和個人信用管理，完善從業(yè)、執(zhí)業(yè)和業(yè)績信息，建立守信激勵和失信懲戒機制，對嚴重失信行為，要依法依規(guī)列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。
各市落實排查整治和處理處罰進展情況，請于每月25日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。4月25日前各市住建部門明確一名工作聯(lián)絡(luò)員。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅行動、質(zhì)量安全暗訪巡查，組織對各地專項整治情況進行督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人：省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心 王鵬
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月19日
除山東外，江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布《關(guān)于開展全省水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出廠水泥產(chǎn)品質(zhì)量摸底抽查工作的通知》，稱為提升水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平，確保出廠水泥產(chǎn)品質(zhì)量，針對 2020年國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查以及江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查過程中出現(xiàn)的水泥產(chǎn)品質(zhì)量問題，反映出省在出廠水泥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中還存在諸多不足和漏洞，經(jīng)上級有關(guān)部門同意，江西省建筑材料工業(yè)聯(lián)合會決定對我省水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展出廠水泥產(chǎn)品質(zhì)量摸底抽查工作。
另外，青海省海東市場監(jiān)管局也在開展水泥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項整治行動，檢查五項內(nèi)容：一查企業(yè)的生產(chǎn)狀況，是否存在違規(guī)產(chǎn)能或國家明令淘汰的落后設(shè)備；二查企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件是否持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可證的規(guī)定條件；三查企業(yè)的名稱住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件等是否改變，有變化的是否辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)；四查企業(yè)是否按產(chǎn)品標準和試驗方法標準的要求進行出廠檢驗，并保留檢驗記錄；五查企業(yè)是否具有水泥實施細則中規(guī)定的應(yīng)具備的檢驗設(shè)施設(shè)備并滿足相關(guān)標準規(guī)定的要求。
同時，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)及時整改有關(guān)問題。對不能持續(xù)保持獲證條件、存在違規(guī)產(chǎn)能、落后設(shè)備的獲證企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期整改，拒不整改或整改不合格的，依法辦理撤銷生產(chǎn)許可證手續(xù)。要加大水泥無證生產(chǎn)查處力度；對于符合國務(wù)院化解產(chǎn)能要求尚未辦證的水泥生產(chǎn)企業(yè)，督促其盡快申請辦理生產(chǎn)許可證；對于不符合國務(wù)院化解產(chǎn)能要求的，及時上報，按程序予以關(guān)停。
