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《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2021年修訂版)》發(fā)布

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-03-19  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
核心提示:眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2021年修訂版)》的通知


眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法(2021年修訂版)》的通知


眉山天府新區(qū)、各縣(區(qū))、園(新)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位,各預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)及其有關(guān)企業(yè):


為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序,我局在前期線下運(yùn)行的基礎(chǔ)上,對(duì)《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月17日


附件:眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法


眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法

(2021年修訂版)


第一章 總則


第一條  為推進(jìn)我市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè),促進(jìn)預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),構(gòu)建“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保障建設(shè)工程質(zhì)量和綠色安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014——2020年)》《四川省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。


第二條  在本市行政區(qū)內(nèi),對(duì)從事市場(chǎng)活動(dòng)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)拌混凝土企業(yè))、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)拌砂漿企業(yè))信用信息的采集、審核、錄入、評(píng)價(jià)、發(fā)布及應(yīng)用,適用本辦法。


本辦法所稱預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理,是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)本辦法對(duì)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市場(chǎng)活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。


第三條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果;市綠色建材發(fā)展中心負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的綜合管理、具體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。


各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門和散裝水泥行業(yè)管理部門,按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的組織實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用。


第四條  眉山市住建領(lǐng)域信用信息管理系統(tǒng)記錄和發(fā)布預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)的信用信息、評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和信用等級(jí)。在我市行政區(qū)域內(nèi)從事市場(chǎng)活動(dòng)的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在該信用信息管理系統(tǒng)中注冊(cè),接受信用評(píng)價(jià)管理。


通過(guò)眉山市綠色環(huán)保攪拌站考核評(píng)價(jià)、持有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)證書的預(yù)拌混凝土企業(yè)、按照《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》有關(guān)要求經(jīng)我局備案的預(yù)拌砂漿企業(yè),在該信用信息管理系統(tǒng)中注冊(cè)后才予以信用評(píng)分;未通過(guò)綠色環(huán)保攪拌站考核評(píng)價(jià)、無(wú)資質(zhì)、未備案的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)在信用信息管理系統(tǒng)注冊(cè)后作為無(wú)信用評(píng)分企業(yè)進(jìn)行管理。


工商注冊(cè)地不在本市的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)在本市銷售預(yù)拌混凝土(砂漿)的,應(yīng)當(dāng)具備預(yù)拌混凝土企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì),達(dá)到四川省綠色環(huán)保攪拌站標(biāo)準(zhǔn)要求,符合各級(jí)質(zhì)量、安全和環(huán)保相關(guān)規(guī)定,并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局登記備案,按本辦法規(guī)定納入信用評(píng)價(jià)管理。


第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格遵照本辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)信用評(píng)價(jià),注重現(xiàn)場(chǎng)檢查核驗(yàn)和日常監(jiān)督管理相結(jié)合,及時(shí)更新企業(yè)信用信息,定期組織對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況的評(píng)估,適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。


第二章 信用評(píng)價(jià)內(nèi)容


第六條  預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)的信用信息由企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)信用信息和現(xiàn)場(chǎng)信用信息組成。


第七條  市場(chǎng)信用信息由基本信息、良好行為信息和不良行為信息組成。


(一)基本信息是指企業(yè)從事預(yù)拌混凝土(砂漿)市場(chǎng)活動(dòng)時(shí),需登記的相關(guān)信息,包括企業(yè)登記注冊(cè)信息、混凝土企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)信息、砂漿企業(yè)備案信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、主要管理及工程技術(shù)人員和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員信息、生產(chǎn)設(shè)備信息、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與智慧工地平臺(tái)信息、信用評(píng)價(jià)承諾書等信息。


(二)良好行為信息是指企業(yè)在從事預(yù)拌混凝土(砂漿)市場(chǎng)活動(dòng)中的獎(jiǎng)勵(lì)、綠色建材標(biāo)識(shí)認(rèn)證等信息。


(三)不良行為信息是指企業(yè)從事預(yù)拌混凝土(砂漿)市場(chǎng)活動(dòng)時(shí),違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定等行為信息,以及由發(fā)起聯(lián)合懲戒的司法機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)推送的失信聯(lián)合懲戒信息。不良行為信息視情節(jié)程度分為重點(diǎn)監(jiān)管信息和一票否決信息。具體規(guī)定見第二十一、二十二條。


第八條  現(xiàn)場(chǎng)信用信息包括資格和素質(zhì)信息、質(zhì)量控制信息、安全綠色生產(chǎn)信息、處罰通報(bào)信息等。


第三章 信用信息采集、審核、錄入和公示


第九條  信用信息的采集和審核遵循“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)采集、誰(shuí)審核”的原則,采集方式包括企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)、系統(tǒng)自動(dòng)采集和建設(shè)行政主管部門及散裝水泥主管部門采集。


第十條  基本信息由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào),企業(yè)在信用信息管理系統(tǒng)的首次注冊(cè)環(huán)節(jié)申報(bào)基本信息后,按照監(jiān)管權(quán)限和系統(tǒng)配置分別由市、縣(區(qū))、園區(qū)散裝水泥行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)審核。在5個(gè)工作日內(nèi)完成。企業(yè)基本信息不符合要求的應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行整改,整改仍不符合要求的,作為無(wú)信用評(píng)分企業(yè)進(jìn)行管理。


企業(yè)的基本信息發(fā)生變更后,應(yīng)自完成變更之日起30日內(nèi)登錄信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行更新,按照監(jiān)管權(quán)限和系統(tǒng)配置分別由市、縣(區(qū))散裝水泥行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)審核。超期提交的,應(yīng)立即整改,并按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。整改仍不符合要求或虛假錄入基本信用信息被核實(shí)的,取消評(píng)定等級(jí),作為無(wú)信用評(píng)分企業(yè)進(jìn)行管理。


企業(yè)應(yīng)及時(shí)、誠(chéng)信申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的良好行為信息。因申報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成良好行為信息失效或評(píng)價(jià)期限縮短的,由企業(yè)自行承擔(dān)相應(yīng)后果。


第十一條  不良行為信息除可由智慧工地管理系統(tǒng)自動(dòng)采集部分外,還可由建設(shè)行政主管部門和散裝水泥行業(yè)管理部門采集,需要審核的由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核。發(fā)起聯(lián)合懲戒的司法機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)推送的失信聯(lián)合懲戒信息,由市綠色建材發(fā)展中心采集、審核確認(rèn)。


上級(jí)行業(yè)主管部門作出處理決定的,由市綠色建材發(fā)展中心直接采集確認(rèn)。


第十二條  采集不良行為信息時(shí),應(yīng)通過(guò)信用信息管理系統(tǒng)將扣分事項(xiàng)、該不良行為信息對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)監(jiān)管、一票否決結(jié)果和救濟(jì)途徑告知企業(yè)。


第十三條  良好信用信息和不良信用信息的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)以縣級(jí)以上人民政府、建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門的通知、通報(bào)、決定、公告、判決書、裁決書、決定書和其他具有法律效力的文書為依據(jù),但智慧工地自動(dòng)采集和監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)采集的不良信用信息除外。


第十四條  現(xiàn)場(chǎng)信用信息實(shí)行首次評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的采集方式,首次評(píng)價(jià)由市綠色建材發(fā)展中心制定評(píng)價(jià)計(jì)劃,報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同意后,組建評(píng)價(jià)小組對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)小組人員由相關(guān)職能科室、局屬單位、相關(guān)專家、屬地建設(shè)行政主管部門和行業(yè)主管部門等組成;動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)由市綠色建材發(fā)展中心組織進(jìn)行,每季度至少開展一次,每季度抽查比例不低于25%。


第十五條  預(yù)拌混凝土(砂漿)市場(chǎng)活動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體單位應(yīng)協(xié)助、配合建設(shè)行政主管部門和散裝水泥行業(yè)管理部門開展信用信息現(xiàn)場(chǎng)采集工作,如實(shí)提供有關(guān)資料、回答有關(guān)詢問(wèn),不得干擾、阻撓。


第十六條  企業(yè)基本信息、良好行為信息和不良行為信息按照內(nèi)部流程須在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。


經(jīng)審核錄入的信用信息應(yīng)向社會(huì)公示,公示期為3個(gè)工作日。企業(yè)申報(bào)的基本信息及按規(guī)定不受理異議的信用信息,于公示首日生效;公示無(wú)異議的信用信息,自公示結(jié)束的次日起生效;公示有異議的信用信息,按本辦法第五章的規(guī)定處理。


第四章 信用信息評(píng)價(jià)和發(fā)布


第十七條  信用評(píng)價(jià)由市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)組成。信用評(píng)價(jià)采用加減累積分制計(jì)算,滿分為100分,計(jì)算公式為:信用評(píng)價(jià)得分=良好信用信息得分+現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分,信用評(píng)價(jià)得分大于100分的按100分計(jì),不計(jì)負(fù)分。各分項(xiàng)得分計(jì)算如下:


(一)市場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)中,基本信息不計(jì)分,企業(yè)基本信息完整并通過(guò)審核是開展信用評(píng)價(jià)計(jì)分的前提;不良行為信息中,出現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管信息,逐項(xiàng)降低其信用考評(píng)等級(jí);出現(xiàn)一票否決信息,撤銷其已評(píng)定等級(jí)。良好信用信息是加分項(xiàng),加分不超過(guò)20分,具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)良好信息評(píng)價(jià)表》(附件1)。


(二)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)實(shí)行首次評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,采用加減累積分制計(jì)算,滿分為100分,按照《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)表》(附件2)逐項(xiàng)考核評(píng)分,不計(jì)負(fù)分。計(jì)算公式為:現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)得分=(資格和素質(zhì)信息得分+質(zhì)量控制信息得分+安全綠色生產(chǎn)信息得分)—處罰通報(bào)信息得分。


第十八條  系統(tǒng)將根據(jù)信用評(píng)價(jià)得分自動(dòng)對(duì)預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)定,由高到低依次分為A(85分及以上)、B(60—84分,含60分)、C(59分以下,含59分)、D(無(wú)信用評(píng)分)四個(gè)等級(jí),其中A級(jí)為信用良好企業(yè),B級(jí)為信用一般企業(yè),C級(jí)為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),D級(jí)為無(wú)信用評(píng)分企業(yè)。企業(yè)信用等級(jí)在現(xiàn)場(chǎng)信用信息首次評(píng)價(jià)后公布,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信用信息動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果更新。


第十九條  凡在本市行政區(qū)內(nèi)從事市場(chǎng)活動(dòng)的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè),在信用信息管理系統(tǒng)中首次完整錄入基本信用信息,經(jīng)審核無(wú)不良行為信息并注冊(cè)成功后,信用評(píng)價(jià)得分初始分暫定為60分,直至企業(yè)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)信用信息首次評(píng)價(jià)或動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。經(jīng)審核具有不良行為重點(diǎn)監(jiān)管信息的新注冊(cè)企業(yè),信用評(píng)價(jià)得分初始分暫定為59分。經(jīng)審核具有不良行為一票否決信息的新注冊(cè)企業(yè),信用評(píng)價(jià)得分初始分暫定為0分。


第二十條  現(xiàn)場(chǎng)信用信息首次評(píng)價(jià)指標(biāo)按《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)表》(附件2)分為資格和素質(zhì)信息得分、質(zhì)量控制信息得分、安全綠色生產(chǎn)信息得分三部份,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)完成后評(píng)價(jià)小組應(yīng)填寫《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用考核評(píng)價(jià)報(bào)告》(附件3),并在《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)分表》(附件2)上注明每項(xiàng)得分。


市綠色建材發(fā)展中心在動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)過(guò)程中,按照《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)價(jià)表》(附件2),對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息累積分值實(shí)施監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)扣分??鄯謺r(shí)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)填寫《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用考核評(píng)價(jià)報(bào)告》(附件3),由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并在《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信用信息評(píng)分表》(附件2)上注明每項(xiàng)得分。監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)扣分不設(shè)最高限值,扣完為止,不計(jì)負(fù)分。


第二十一條  企業(yè)有下列不良行為重點(diǎn)監(jiān)管信息之一、且追溯期符合本辦法第二十四條規(guī)定的,一次性扣除其信用分10分,直至D級(jí):


(一)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)信用等級(jí)低于首次評(píng)價(jià)信用等級(jí)的;


(二)原材料、產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督抽查不合格,或因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成工程質(zhì)量事故的;


(三)發(fā)生安全生產(chǎn)事故、攪拌車(含租賃)行車安全事故未造成嚴(yán)重后果的;


(四)因污染防治問(wèn)題被各級(jí)環(huán)保主管部門行政處罰的;


(五)惡意拖欠工人工資,造成集體上訪,且處理不及時(shí),措施不得力,造成惡劣影響的;


(六)拒不執(zhí)行各級(jí)行業(yè)主管部門下達(dá)的停產(chǎn)(或整改)通知書,或進(jìn)行整改但未達(dá)到主管部門要求的;


(七)企業(yè)或法定代表人被列為失信執(zhí)行人的;


(八)其他違反行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等的行為。


對(duì)有不良行為重點(diǎn)監(jiān)管信息的企業(yè),增加監(jiān)督檢查頻次,責(zé)令定期報(bào)告質(zhì)量管理情況,取消其參加本年度評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)等資格。重點(diǎn)監(jiān)管措施經(jīng)整改后方可解除,其一次性扣分有效期為12個(gè)月。被逐級(jí)降級(jí)至C級(jí)的企業(yè),列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,參照第三十條進(jìn)行管理。被逐級(jí)降級(jí)至D級(jí)的企業(yè),參照第三十條進(jìn)行管理,自評(píng)價(jià)生效之日起24個(gè)月不得評(píng)定為A級(jí)。


第二十二條  企業(yè)有下列不良行為一票否決信息之一、且追溯期符合本辦法第二十四條規(guī)定的,撤銷其已評(píng)定等級(jí):


(一)未通過(guò)或被撤銷綠色環(huán)保攪拌站考核評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)資格的;


(二)預(yù)拌混凝土企業(yè)未取得預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)證書的、預(yù)拌砂漿企業(yè)未按照《四川省散裝水泥管理?xiàng)l例》有關(guān)要求經(jīng)我局備案的,或已取得的專業(yè)承包資質(zhì)和備案資格被撤銷的;


(三)預(yù)拌混凝土企業(yè)出賣、租借、轉(zhuǎn)讓、偽造《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì))》或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程的;


(四)企業(yè)自主誠(chéng)信填報(bào)的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)登記注冊(cè)信息、混凝土企業(yè)資質(zhì)信息、砂漿企業(yè)備案信息、綠色攪拌站考核評(píng)價(jià)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、主要管理及工程技術(shù)人員和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員信息、生產(chǎn)設(shè)備信息、相關(guān)法律法規(guī)要求的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與平臺(tái)信息、信用評(píng)價(jià)承諾書等基本信用信息與實(shí)際情況不符且未更正的;或使用、提供虛假材料等手段謀取企業(yè)信用考評(píng)等級(jí)的;


(五)存在重大安全隱患經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令改正而逾期未改正的。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸安全事故并造成人員死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的。因產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的。因污染防治問(wèn)題被公訴機(jī)關(guān)或市級(jí)及以上媒體曝光的;


(六)發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。


對(duì)有不良行為一票否決信息的企業(yè),撤銷已評(píng)定信用考核評(píng)價(jià)等級(jí)。作為無(wú)信用評(píng)分D級(jí)企業(yè),參照第三十條進(jìn)行管理。一票否決監(jiān)管措施經(jīng)整改后方可解除。自評(píng)價(jià)生效之日起24個(gè)月不得評(píng)定為A級(jí)。


第二十三條  信用信息管理系統(tǒng)于每個(gè)工作日9時(shí)更新,并發(fā)布上一個(gè)工作日企業(yè)的60日信用綜合評(píng)價(jià)得分、排名、信用等級(jí)、信用記錄、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單和無(wú)信用評(píng)分名單的企業(yè)信息。


第二十四條  不良行為信息和現(xiàn)場(chǎng)信用信息中的扣分行為追溯期限適用行政處罰追溯期的有關(guān)規(guī)定。追溯期限屆滿的,不再記錄相關(guān)市場(chǎng)主體的不良信用信息和現(xiàn)場(chǎng)信用信息中的扣分行為。


信用信息計(jì)分有效期限在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確,評(píng)價(jià)期限屆滿后,不再納入信用綜合評(píng)價(jià),轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),記入企業(yè)信用檔案。


第五章 異議受理


第二十五條  對(duì)信用信息的異議按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)受理”、“誰(shuí)采集、誰(shuí)受理”的原則受理。對(duì)信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果的異議由市綠色建材發(fā)展中心受理。異議處理應(yīng)以有關(guān)部門出具的有效文件、紙質(zhì)、影像等資料或現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為依據(jù)。


第二十六條  在信用信息公告期間提出異議的,應(yīng)當(dāng)采取書面形式實(shí)名制向市綠色建材發(fā)展中心提出。異議人應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式和具體事實(shí)理由,不符合上述規(guī)定的異議,可不予受理回復(fù)。異議受理地點(diǎn)是眉山市東坡區(qū)彭壽街71-16號(hào)建設(shè)大廈1號(hào)樓315室,聯(lián)系電話028-38195758。


第二十七條  市綠色建材發(fā)展中心應(yīng)自異議受理之日起的10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)、處理、回復(fù)。經(jīng)復(fù)核確有錯(cuò)誤的,由市綠色建材發(fā)展中心予以糾正。異議人對(duì)市綠色建材發(fā)展中心的處理決定不服的,可在收到處理決定后5個(gè)工作日內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出復(fù)核,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查,并給出復(fù)核決定。異議處理存疑較大時(shí),可適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限,延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過(guò)15個(gè)工作日。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的復(fù)核決定為終局決定。異議申訴期間不影響評(píng)價(jià)結(jié)果。


第二十八條  生效的信用信息任何人不得擅自更改。有以下情形確需更改的,由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)或采集單位填寫《信用信息更改申報(bào)表》,并附相關(guān)證明材料,經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后更改:


1.有權(quán)部門依法撤銷或變更預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)或預(yù)拌砂漿企業(yè)信用信息的;


2.同一事由產(chǎn)生其他法律后果,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需更改預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)信用信息的;


3.其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)信用信息確需更改的。


經(jīng)批準(zhǔn)更改的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)信用信息,在3個(gè)工作日內(nèi)完成更改,并做好記錄。更改后的評(píng)價(jià)結(jié)果不具有溯及力。對(duì)已簽字確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)信用信息項(xiàng)目扣分,不再受理評(píng)價(jià)對(duì)象提出的異議申請(qǐng)或更改申請(qǐng)。


第二十九條  企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)的公告和異議受理,參照企業(yè)信用信息執(zhí)行,信用評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定結(jié)果抄送至市發(fā)改委、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、水利等項(xiàng)目主管部門。


第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用


第三十條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)信用等級(jí)對(duì)各類企業(yè)實(shí)施差別化管理:


1.被評(píng)為A級(jí)的信用良好企業(yè),在招投標(biāo)、政府采購(gòu)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持等方面優(yōu)先考慮,在工程擔(dān)保政策中予以傾斜,并可適當(dāng)減少日常檢查頻次。


2.被評(píng)為B級(jí)的信用一般企業(yè),實(shí)施常規(guī)監(jiān)管。


3.信用評(píng)價(jià)分低于59分(含)的C級(jí)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,整改合格后經(jīng)市綠色建材發(fā)展中心核實(shí)后移出重點(diǎn)監(jiān)管名單。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管名單已核的企業(yè),由有權(quán)主管部門視企業(yè)的違法違規(guī)情節(jié)輕重,依法作出警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照等行政處罰;依法給予取消其參與全市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目(全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目)投標(biāo)資格、取消列入供應(yīng)商目錄庫(kù)資格等懲戒;已在供貨的如需繼續(xù)供貨,建設(shè)、施工單位應(yīng)查驗(yàn)企業(yè)資質(zhì),向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面說(shuō)明理由,不得采購(gòu)、使用無(wú)資質(zhì)混凝土和未備案砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,并承諾保證工程質(zhì)量安全,屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次,責(zé)令定期報(bào)告質(zhì)量管理和檢測(cè)情況。建議四川省散裝水泥與預(yù)拌砂漿推廣協(xié)會(huì)對(duì)無(wú)信用評(píng)分和列入重點(diǎn)監(jiān)管名單的預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè),視情節(jié)輕重實(shí)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。


4.對(duì)無(wú)信用評(píng)分的D級(jí)企業(yè)列入無(wú)信用評(píng)分企業(yè)名單,應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)通報(bào),向社會(huì)公眾提示交易風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)信用評(píng)分的企業(yè)應(yīng)將無(wú)信用評(píng)分相關(guān)情況告知使用方。建設(shè)、施工單位在簽訂預(yù)拌混凝土(砂漿)采購(gòu)合同前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)分情況,不得選擇無(wú)信用評(píng)分的D級(jí)企業(yè)產(chǎn)品。


第三十一條  采集單位采集信用信息時(shí),對(duì)情節(jié)較輕的失信行為,可通過(guò)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)送或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)扣分預(yù)警通知,督促企業(yè)立即停止失信行為并進(jìn)行整改。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)警通知規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交整改報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)采集部門核實(shí),該行為非因主觀故意發(fā)生、且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改完成的,可免于扣分;超期不提交整改報(bào)告等材料或不符合上述免于扣分情形的,按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施扣分。信用信息管理系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)被評(píng)為信用C級(jí)的企業(yè)發(fā)出重點(diǎn)監(jiān)管預(yù)警信息,對(duì)被評(píng)為信用D級(jí)的企業(yè)發(fā)出失信懲戒告知信息。


企業(yè)在糾正失信行為、消除不良影響后,申請(qǐng)移出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單、無(wú)信用評(píng)分企業(yè)名單的,可登錄信用信息管理系統(tǒng)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。市綠色建材發(fā)展中心在核實(shí)相關(guān)情況后,提前終止相關(guān)扣分項(xiàng)的評(píng)價(jià)期限,系統(tǒng)自動(dòng)重新評(píng)定并發(fā)布其信用等級(jí)。


第三十二條  全市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目(全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目)采用招標(biāo)方式確定中標(biāo)人時(shí),應(yīng)將投標(biāo)人的信用信息作為確定中標(biāo)人的重要依據(jù),不得使用C、D級(jí)企業(yè)產(chǎn)品,并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體信用綜合評(píng)價(jià)分值按聯(lián)合體成員中分值最低的成員的分值確定。在不同情形下,分別按照以下兩種方式確定中標(biāo)候選人:


1.采用綜合評(píng)估法的,投標(biāo)企業(yè)信用得分在評(píng)標(biāo)總分中所占權(quán)重為10%;


2.采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法的,先按有效評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的順序依次推薦前1—3名為中標(biāo)候選人,然后以信用綜合評(píng)價(jià)得分除以評(píng)標(biāo)價(jià)格,按比值從高到低確定中標(biāo)候選人排名,比值相同的,按信用綜合評(píng)價(jià)得分的高低確定中標(biāo)候選人排名。


其他建設(shè)工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。


第七章 附則


第三十三條  建筑市場(chǎng)各方主體在從事與工程建設(shè)相關(guān)活動(dòng)中,可向各級(jí)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)管理部門檢舉預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)違法違規(guī)行為,檢舉瞞報(bào)、漏報(bào)和虛假申報(bào)等行為。


第三十四條  記載企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料由采集實(shí)施單位或資料接收單位保存,評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于3年。企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)由市數(shù)字城市管理指揮中心長(zhǎng)期保存。


第三十五條  市數(shù)字城市管理指揮中心負(fù)責(zé)做好信用信息管理系統(tǒng)的運(yùn)維工作,定期備份、恢復(fù)測(cè)試,并做好維護(hù)記錄。


第三十六條  預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)在信用信息管理系統(tǒng)中完成首次注冊(cè)登記后,應(yīng)按要求最長(zhǎng)以12個(gè)月為間隔周期登錄系統(tǒng)對(duì)其賬戶進(jìn)行激活操作,同時(shí)確認(rèn)其企業(yè)基本信息準(zhǔn)確有效。對(duì)超期未登錄系統(tǒng)進(jìn)行激活操作的企業(yè),暫時(shí)凍結(jié)其信用賬戶,直至其再次登錄激活后方可恢復(fù)正常。


第三十七條  當(dāng)日信用綜合評(píng)價(jià)得分是指上一工作日各種有效信用信息的匯總分?jǐn)?shù);60日信用綜合評(píng)價(jià)平均分是指當(dāng)日之前60個(gè)日歷日的信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值,信用綜合評(píng)價(jià)得分不足60日的,取當(dāng)日之前的各日信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值。


第三十八條  建設(shè)行政主管部門和散裝水泥行業(yè)管理部門工作人員在信用綜合評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視其情節(jié)輕重追究責(zé)任。涉嫌違紀(jì)違法的,移交有權(quán)部門依法處理。


第三十九條  本辦法由眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起生效,有效期至2022年4月1日。原《眉山市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止。

 
 
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