華安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)華安縣預拌混凝土管理規(guī)定的通知
華政辦〔2020〕63號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣直有關(guān)單位：
《華安縣預拌混凝土管理規(guī)定》已經(jīng)2020年縣政府第15次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
華安縣人民政府辦公室
2020年12月24日
（此件主動公開）
華安縣預拌混凝土管理規(guī)定
為了減少城市噪音和粉塵污染，改善城市環(huán)境，節(jié)約資源，推動建筑業(yè)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》(商改發(fā)〔2003〕341號)，福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、福建省建設(shè)廳、福建省公安廳、福建省交通廳、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《〈福建省加快發(fā)展預拌混凝土管理的暫行規(guī)定〉的通知》(閩經(jīng)貿(mào)建材〔2004〕198號)，福建省人大常委會十三屆第十五號2018年修正的《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例》，福建省住建廳修訂的《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》（閩建建〔2018〕27號）的精神，參考結(jié)合福建省政府2001年《福建省發(fā)展散裝水泥管理辦法》（省政府令69號）,華安縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)華安縣預拌商品混凝土管理規(guī)定的通知》（華政辦〔2012〕95號），以及我縣預拌混凝土的實際情況，制定本規(guī)定。
一、適用范圍
1.本規(guī)定適用于華安縣行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用、管理的單位和個人。
2.本規(guī)定所稱的預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。
3.縣住建局會同縣發(fā)改、自然資源、工信、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域，采取分期實施、逐步推開的辦法。
禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域，現(xiàn)階段為：豐山區(qū)域（含豐山鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和沙建鎮(zhèn)）、華豐區(qū)域（含華豐鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)和湖林鄉(xiāng)）。
非禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域，現(xiàn)階段有：高安區(qū)域（含高車鄉(xiāng)、高安鎮(zhèn)、馬坑鄉(xiāng)）。
4.禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，必須按照使用散裝水泥、預拌混凝土或者預拌砂漿的要求編制工程概算、預算、決算，工程建設(shè)項目因使用預拌混凝土或者預拌砂漿增加的費用應當列入工程造價。
二、企業(yè)資質(zhì)、分廠（分站）的設(shè)立
1.企業(yè)應按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住建部22號令）的規(guī)定向漳州市住建局申報預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。
企業(yè)取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，向華安縣住建局備案后，方可在資質(zhì)證書注明的生產(chǎn)地址和承包工程范圍內(nèi)從事生產(chǎn)預拌混凝土活動。
2.根據(jù)《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》（2018年修訂版）規(guī)定，取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)三年以上的的企業(yè)，方可設(shè)立分廠（分站）。
分廠（分站）應按規(guī)定向漳州市住建局申請取得分廠（分站）備案證后，方可在備案證注明的生產(chǎn)地址和承包工程范圍內(nèi)從事生產(chǎn)預拌混凝土活動。
三、關(guān)于在禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域內(nèi)進行現(xiàn)場攪拌的備案
1.我縣規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，有下列情形之一，可申請現(xiàn)場攪拌：
（1）因交通運輸條件限制，專用運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
（2）施工現(xiàn)場三十公里范圍內(nèi)，沒有預拌混凝土和預拌砂漿銷售的；
（3）建設(shè)工程混凝土使用總量二百立方米以下或者砂漿使用總量一百噸以下的；
（4）需使用特種類型混凝土、砂漿，預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法提供的；
2.需進行現(xiàn)場攪拌的項目由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)項目所在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）初審，由項目的行政主管審核確認，提供合同、招標文件、會議紀要等有關(guān)材料，在開工前十五日內(nèi)向縣住建局申報備案。
3.生產(chǎn)的混凝土僅供申請的項目使用，不得對外銷售；污水、揚塵、土壤、噪音、車輛等處理措施需符合環(huán)保要求；完成攪拌任務(wù)后自行拆除，最遲完工后15日內(nèi)拆除。提出申請的建設(shè)單位需對項目的申報材料真實性負責，承擔攪拌站存續(xù)期間的責任并負責到期后的拆除。
4.縣住建局應及時進行現(xiàn)場核實。
四、關(guān)于在非禁止攪拌區(qū)范圍內(nèi)的攪拌站（場、所）
1.非禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域范圍內(nèi)的攪拌站企業(yè)，應依法取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，方可對外出售混凝土。
2.非禁止現(xiàn)場攪拌區(qū)域范圍內(nèi)的工程項目，設(shè)立的自拌自用的攪拌站（場、所），由項目所屬的行業(yè)主管部門的進行日常監(jiān)督管理，并抄告住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、市場監(jiān)管、城市管理等職能部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、關(guān)于質(zhì)量管理與監(jiān)督
1.預拌混凝土企業(yè)、分廠（分站）應達到《福建省綠色攪拌站建設(shè)示范圖集》要求，實現(xiàn)預拌混凝土生產(chǎn)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，并接受縣住建局的日常監(jiān)督管理。
2.預拌混凝土企業(yè)、分廠（分站）的試驗室、試驗人員、系統(tǒng)軟硬件、質(zhì)量控制、管理制度等必須符合《福建省預拌混凝土質(zhì)量管理標準》（2018年修訂版）的要求，并接受縣住建局的日常監(jiān)督管理。
3.現(xiàn)場臨時攪拌站應設(shè)立內(nèi)部試驗室或委托第三方檢測機構(gòu)，對配合比設(shè)計、每批次原材料和出廠質(zhì)量進行檢驗，建立臺帳記錄，實現(xiàn)質(zhì)量的可追溯。屬房建市政項目的應接受縣住建局的監(jiān)督管理，屬交通、水利或其他行業(yè)項目的由其行業(yè)主管部門負責監(jiān)督管理，并接受抄告單位的業(yè)務(wù)指導。本辦法實施前已報備未完工的項目，配合比設(shè)計、批次檢測參照執(zhí)行。
六、關(guān)于非法攪拌站
1.未取得預拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，或無立項、規(guī)劃、用地、環(huán)保、林地、報建及其他完整手續(xù)的企業(yè)，或未按規(guī)定報備的現(xiàn)場攪拌站（場、所），均屬于非法攪拌站。
2.非法攪拌站堅持屬地管理和責任到人的原則，落實巡查、監(jiān)督責任。按照漳州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)漳州市“兩違”綜合治理網(wǎng)格化管理指導意見的通知》（漳政辦〔2018〕128號）執(zhí)行。
3.對違反本規(guī)定生產(chǎn)、使用預拌商品混凝土或不使用預拌商品混凝土的，違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、市容衛(wèi)生等規(guī)定的，由各有關(guān)行政主管部門依法予以處罰，觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
七、有效期限 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
