日前，長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站發(fā)布《關(guān)于市管在建項(xiàng)目預(yù)拌混凝土質(zhì)量與預(yù)拌砂漿使用情況專項(xiàng)檢查的通報(bào)》稱，根據(jù)長(zhǎng)沙市住建局及長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站相關(guān)文件要求，長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站于2020年7月起，在各項(xiàng)目自查自糾以及監(jiān)督組進(jìn)行監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，開展了一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量與預(yù)拌砂漿使用情況專項(xiàng)檢查。
經(jīng)過監(jiān)督組的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在36個(gè)項(xiàng)目未按照長(zhǎng)沙市住建局《關(guān)于開展2020年上半年全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》 要求開展自查自糾工作、17個(gè)項(xiàng)目未落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量保證措施、15個(gè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作不規(guī)范、16個(gè)項(xiàng)目標(biāo)養(yǎng)箱（室）溫濕度控制不符合要求、19個(gè)項(xiàng)目未按要求留置試塊、34個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)混凝土試塊報(bào)告不合格等問題。
針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度，督查組責(zé)成監(jiān)督部室按要求采取相關(guān)執(zhí)法措施：
1、中建二局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司被要求停工整改 。
2、對(duì)中國(guó)建筑第二工程局有限公司項(xiàng)目經(jīng)理、湖南楚嘉工程咨詢有限公司總監(jiān)理工程師、中建二局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司及項(xiàng)目經(jīng)理、上海天佑工程咨詢有限公司及總監(jiān)理工程師下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知書。
3、對(duì)長(zhǎng)沙市富湘建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理下發(fā)湖南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知書。
4、針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的湖南瑞信混凝土公司和中建西部建設(shè)湖南有限公司長(zhǎng)沙縣分公司未對(duì)混凝土所使用機(jī)制砂的堅(jiān)固性、壓碎值等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的問題，由檢測(cè)監(jiān)督部對(duì)這兩家預(yù)拌混凝土企業(yè)開展延伸專項(xiàng)檢查。
5、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)湖南瑞信混凝土公司對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不熟悉、中建西部建設(shè)湖南有限公司長(zhǎng)沙縣分公司未嚴(yán)格按照規(guī)定的檢測(cè)頻率對(duì)機(jī)制砂的堅(jiān)固性指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。針對(duì)以上情況， 簽發(fā)限期整改通知書，要求兩家預(yù)拌混凝土企業(yè)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定的頻率對(duì)機(jī)制砂進(jìn)行堅(jiān)固性和壓碎值檢測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)檢測(cè)報(bào)告的審核管理，杜絕檢測(cè)指標(biāo)不全的現(xiàn)象再次發(fā)生。
通報(bào)全文如下：
關(guān)于市管在建項(xiàng)目預(yù)拌混凝土質(zhì)量與預(yù)拌砂漿使用情況專項(xiàng)檢查的通報(bào)
市站各部室，市管項(xiàng)目各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
根據(jù)長(zhǎng)沙市住建局《關(guān)于開展2020年上半年全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》、長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關(guān)于開展市管在建項(xiàng)目預(yù)拌混凝土質(zhì)量與預(yù)拌砂漿使用情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，我站于2020年7月起，在各項(xiàng)目自查自糾以及監(jiān)督組進(jìn)行監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，開展了一次預(yù)拌混凝土質(zhì)量與預(yù)拌砂漿使用情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)專項(xiàng)檢查情況通報(bào)如下：
一、總體情況
從檢查的情況看，大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目能貫徹落實(shí)各級(jí)建設(shè)主管部門下發(fā)的文件要求，工程質(zhì)量整體受控。但是，經(jīng)過監(jiān)督組的監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)存在36個(gè)項(xiàng)目未按照長(zhǎng)沙市住建局《關(guān)于開展2020年上半年全市預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查的通知》要求開展自查自糾工作、17個(gè)項(xiàng)目未落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量保證措施、15個(gè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作不規(guī)范、16個(gè)項(xiàng)目標(biāo)養(yǎng)箱（室）溫濕度控制不符合要求、19個(gè)項(xiàng)目未按要求留置試塊、34個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)混凝土試塊報(bào)告不合格等問題。
根據(jù)監(jiān)督組監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的 預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、未嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體質(zhì)量行為、施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量隱患及違法違規(guī)行為等問題，我站成立了兩個(gè)專項(xiàng)督查組， 隨機(jī)抽取20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)拌混凝土質(zhì)量與預(yù)拌砂漿使用情況專項(xiàng)檢查，責(zé)成監(jiān)督組共簽發(fā)13份限期整改通知書、1份停工整改通知書、4份嚴(yán)重不良行為告知書、1份建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知書。
二、存在的主要問題
（一）預(yù)拌混凝土質(zhì)量情況
1、預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)。一是預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)時(shí)，預(yù)拌混凝土企業(yè)未按《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則》（湘建建〔2017〕240號(hào)）要求提供驗(yàn)證檢測(cè)報(bào)告并及時(shí)提供28d試塊抗壓強(qiáng)度報(bào)告，施工單位未建立“一車一檢”制度。二是部分預(yù)拌混凝土企業(yè)未按照《建設(shè)用砂》GB/T14684的要求對(duì)機(jī)制砂進(jìn)行堅(jiān)固性及壓碎性指標(biāo)檢測(cè)。三是部分監(jiān)理單位未對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行延伸監(jiān)理。
2、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系不健全。一是標(biāo)養(yǎng)箱（室）的設(shè)置和試塊留置不規(guī)范。例如：部分項(xiàng)目標(biāo)養(yǎng)箱（室）溫濕度控制不符合要求；混凝土試塊制作和養(yǎng)護(hù)不規(guī)范，抗?jié)B試塊未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，同條件試塊未置于相應(yīng)樓層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)，標(biāo)養(yǎng)箱（室）內(nèi)存在過期試塊。二是未按要求編制相關(guān)專項(xiàng)方案計(jì)劃或方案計(jì)劃內(nèi)容無針對(duì)性。例如：部分項(xiàng)目未編制混凝土試塊留置計(jì)劃或試塊留置計(jì)劃無針對(duì)性；未制定結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)專項(xiàng)方案或編制的結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)方案無針對(duì)性。
3、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體存在一定質(zhì)量缺陷及隱患。一是混凝土施工質(zhì)量控制不符合規(guī)范要求。例如：部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)混凝土質(zhì)量通病較多；部分項(xiàng)目水平與豎向構(gòu)件混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)相差兩個(gè)及以上時(shí)，節(jié)點(diǎn)處高低標(biāo)號(hào)混凝土分隔措施不到位；部分項(xiàng)目存在無拆模試塊報(bào)告或拆模試塊強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度即提前拆模；部分項(xiàng)目地下室后澆帶未設(shè)置獨(dú)立支撐體系，且存在違規(guī)先拆除后支撐現(xiàn)象，導(dǎo)致周邊頂板混凝土開裂。二是部分項(xiàng)目混凝土構(gòu)件的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求。
4、混凝土工程施工技術(shù)資料收集不及時(shí)、不完整。例如：混凝土質(zhì)量缺陷臺(tái)賬記錄不齊全，且修補(bǔ)過的混凝土構(gòu)件無實(shí)施前后的文字和影像記錄；現(xiàn)澆構(gòu)件外觀尺寸與質(zhì)量檢查記錄不真實(shí)，無原始記錄；部分項(xiàng)目隱蔽工程驗(yàn)收記錄不詳細(xì)，留存圖像資料無追溯性。
（二）預(yù)拌砂漿使用情況
1、預(yù)拌砂漿進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)。一是部分預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)技術(shù)資料提供不全或與現(xiàn)場(chǎng)不符。例如：未提供型式檢驗(yàn)報(bào)告、出廠檢驗(yàn)報(bào)告或提供的型式檢驗(yàn)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)使用的預(yù)拌砂漿品種不相符。二是部分項(xiàng)目未按《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JTJ/T 223附錄A要求對(duì)預(yù)拌砂漿進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
2、未按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范及文件規(guī)定要求施工。一是部分項(xiàng)目的加氣混凝土砌塊未按照設(shè)計(jì)要求采用專用砌筑砂漿砌筑，也未按《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ/T223要求留置砂漿試塊。二是個(gè)別項(xiàng)目未按照《長(zhǎng)沙市預(yù)拌砂漿管理辦法》要求使用預(yù)拌砂漿。
三、檢查處理情況
針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度，督查組責(zé)成監(jiān)督部室按要求采取相關(guān)執(zhí)法措施。
（一）對(duì)下列企業(yè)施工的項(xiàng)目下發(fā)停工整改通知書
中建二局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司。
（二）對(duì)下列企業(yè)及項(xiàng)目責(zé)任人下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知書
中國(guó)建筑第二工程局有限公司項(xiàng)目經(jīng)理、湖南楚嘉工程咨詢有限公司總監(jiān)理工程師、中建二局第二建設(shè)工程有限責(zé)任公司及項(xiàng)目經(jīng)理、上海天佑工程咨詢有限公司及總監(jiān)理工程師。
（三）對(duì)下列項(xiàng)目經(jīng)理下發(fā)湖南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知書
長(zhǎng)沙市富湘建筑工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理。
（四）對(duì)其他涉及的項(xiàng)目下發(fā)限期整改通知書
針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成各責(zé)任主體嚴(yán)格按照要求限期整改到位；對(duì)專項(xiàng)檢查監(jiān)督抽測(cè)中存在結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體強(qiáng)度復(fù)核檢測(cè)。
（五）對(duì)相關(guān)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展延伸專項(xiàng)檢查
針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的 湖南瑞信混凝土公司和中建西部建設(shè)湖南有限公司長(zhǎng)沙縣分公司未對(duì)混凝土所使用機(jī)制砂的堅(jiān)固性、壓碎值等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的問題，由檢測(cè)監(jiān)督部對(duì)這兩家預(yù)拌混凝土企業(yè)開展延伸專項(xiàng)檢查。
專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)湖南瑞信混凝土公司對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不熟悉、中建西部建設(shè)湖南有限公司長(zhǎng)沙縣分公司未嚴(yán)格按照規(guī)定的檢測(cè)頻率對(duì)機(jī)制砂的堅(jiān)固性指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。
針對(duì)以上情況，我站 簽發(fā)限期整改通知書，要求兩家預(yù)拌混凝土企業(yè)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定的頻率對(duì)機(jī)制砂進(jìn)行堅(jiān)固性和壓碎值檢測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)檢測(cè)報(bào)告的審核管理，杜絕檢測(cè)指標(biāo)不全的現(xiàn)象再次發(fā)生。
四、下階段工作要求
（一）加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員抽查，壓實(shí)主體責(zé)任
重點(diǎn)核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現(xiàn)場(chǎng)的履職記錄。對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員不到崗、履職不到位的項(xiàng)目，一律停工，并納入不良行為記錄管理。
（二）加強(qiáng)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管
一是加強(qiáng)對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)工作的監(jiān)管，重點(diǎn)抽查預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿所使用的水泥等重要原材料的驗(yàn)證檢測(cè)以及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和見證取樣工作，同時(shí)嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。二是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)養(yǎng)箱（室）溫濕度控制及混凝土試塊留置與養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管。三是加強(qiáng)對(duì)混凝土施工過程的監(jiān)管。重點(diǎn)抽查混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)和模板拆除條件，針對(duì)豎向與水平混凝土構(gòu)件設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)相差兩個(gè)及以上的重要梁柱節(jié)點(diǎn)部位混凝土強(qiáng)度納入抽檢范圍，嚴(yán)格要求檢測(cè)單位依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土質(zhì)量監(jiān)管的通知》（長(zhǎng)建質(zhì)安〔2020〕21號(hào)）要求，抽取不少于節(jié)點(diǎn)數(shù)的1%且不少以1組的頻率進(jìn)行實(shí)體回彈檢測(cè)。
（三）采取差別化管理方式，加大處罰力度
對(duì)存在質(zhì)量安全隱患、問題較多的項(xiàng)目采取差別化監(jiān)管方式，加大檢查頻次與力度。對(duì)整改要求不落實(shí)或整改措施不力的項(xiàng)目，除責(zé)令停工整改外，還應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并納入不良行為記錄，且該項(xiàng)目不得推薦參評(píng)任何獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，由我站上報(bào)市住建局，提請(qǐng) “住建行業(yè)企業(yè)失信行為曝光臺(tái)”或通過媒體予以曝光。
長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2020年9月27日
