3月17日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)。
《規(guī)劃》中明確指出要建設(shè)高效一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)軌道上的京津冀建設(shè),具體內(nèi)容包括:
推進(jìn)城際鐵路建設(shè)。以北京城市副中心為中心,構(gòu)筑通達(dá)京津冀各中心城市、樞紐機(jī)場(chǎng)的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以北京城市副中心站為主,亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補(bǔ)充的客運(yùn)樞紐體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通與城市交通的順暢銜接。
完善多層次的城市軌道網(wǎng)絡(luò)。形成區(qū)域軌道快線(含市郊鐵路)、軌道普線、局域線等多層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域軌道快線服務(wù)北三縣與北京城市副中心、北京中心城區(qū)的中長(zhǎng)距離軌道聯(lián)系。在北三縣各發(fā)展組團(tuán)研究現(xiàn)代有軌電車等形式的局域軌道線布局,與區(qū)域軌道快線、軌道普線相銜接。結(jié)合軌道交通建設(shè),在北三縣地區(qū)設(shè)置軌道交通車輛基地。
推動(dòng)軌道樞紐與功能區(qū)的耦合布局。建立軌道與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)軌道站點(diǎn)與周邊用地一體化規(guī)劃及場(chǎng)站用地綜合利用。完善北京城市副中心行政辦公區(qū)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)等主體功能區(qū)的軌道網(wǎng)絡(luò)支撐,推動(dòng)北三縣城市功能和空間沿軌道廊道向縱深發(fā)展。推進(jìn)城際鐵路樞紐及區(qū)域軌道快線主要站點(diǎn)綜合開發(fā)利用。
此外,《規(guī)劃》在加強(qiáng)交通運(yùn)營(yíng)管理中提到,要完善對(duì)軌道交通建設(shè)地上、地下空間實(shí)施土地綜合開發(fā)的政策措施,加快跨界軌道交通建設(shè)。
2015年,中央審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,要求推動(dòng)京津冀交通一體化發(fā)展,著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
“按照國(guó)家對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求,交通一體化有明確的任務(wù)目標(biāo)?!?019年12月31日,北京市交通委員會(huì)主任李先忠在交通運(yùn)輸部官網(wǎng)在線訪談上介紹,京津冀交通一體化分為八大類,包括軌道、公路、港口、航空、城市交通、運(yùn)輸服務(wù)、智能交通、綠色交通。
而不同的領(lǐng)域,也有不同的叫法。如涉及軌道的被稱為建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng),涉及公路稱為完善便捷通暢公路交通網(wǎng),涉及港口稱為構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群,涉及航空稱為打造國(guó)際一流的航空樞紐……
李先忠介紹,北京鐵路建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)是城市副中心站綜合交通樞紐,因?yàn)檫@是京津冀交通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。副中心站綜合樞紐匯集3條軌道交通線路和3條鐵路線路,是《北京城市總體規(guī)劃(2016-2035年)》中明確的10個(gè)全國(guó)客運(yùn)樞紐之一,是北京唯一連接兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)的鐵路綜合樞紐,也是副中心唯一連接京津冀和城市中心區(qū)的換乘樞紐。工程計(jì)劃2024年底具備通車條件。
天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人劉道剛介紹,截至2019年9月,天津境內(nèi)鐵路總里程達(dá)到1285公里,路網(wǎng)密度為10.9公里/百平方公里,全國(guó)第一。
按照時(shí)間表,到2020年,軌道上的京津冀初步建成(3000多公里),形成以“四縱四橫一環(huán)”運(yùn)輸通道的區(qū)域交通新格局(多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀),京津冀及周邊地區(qū)鐵路貨運(yùn)量較2017年增長(zhǎng)40%。
屆時(shí),可形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間的“1小時(shí)通勤圈”,京津保唐“1小時(shí)交通圈”,相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)“1.5小時(shí)交通圈”。建成北京、天津、石家莊、唐山、秦皇島5個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐。新建或改擴(kuò)建綜合客運(yùn)樞紐不同運(yùn)輸方式之間換乘時(shí)間不超過10分鐘。