目前，除湖北外的各?。▍^(qū)、市）正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。如何處理好防疫與復(fù)工的關(guān)系？如何做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策支持工作？ 2月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，對加強疫情科學(xué)防控，有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進行介紹。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。
嚴(yán)格制止以粗暴方式
限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
疫情仍在繼續(xù)，但重點領(lǐng)域的復(fù)工復(fù)產(chǎn)已提上日程。一方面，全國湖北以外地區(qū)新增確診病例連續(xù)第7日呈下降態(tài)勢；另一方面，2月10日全國22個重點省份的最新數(shù)據(jù)顯示，口罩企業(yè)的復(fù)工率已經(jīng)超過76%，防護服企業(yè)的復(fù)工率為77%，新的產(chǎn)能仍可期待。
發(fā)布會上，國家發(fā)改委黨組成員、秘書長叢亮表示：“隨著疫情防控工作進入關(guān)鍵階段，我們要做好‘兩條線’作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，‘一條線’是抗擊疫情前線，主要任務(wù)是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進一步蔓延?！硪粭l線’就是經(jīng)濟發(fā)展前線，主要任務(wù)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的‘武器’和‘彈藥’。這‘兩條線’都很重要，互為支撐，缺一不可?！?
為此，國家發(fā)改委分批有序推動錯峰返程返崗。要求重要國計民生領(lǐng)域要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項目要及時返崗、盡早開工，其他不具備條件的企業(yè)可暫不開工，疫情高發(fā)地區(qū)和非緊迫崗位可適當(dāng)延期返程。
返崗人員要及時報告?zhèn)€人旅程信息和健康狀況，指導(dǎo)企業(yè)通過錯峰上班、彈性工作制、調(diào)劑帶薪休假等多種方式，降低工作場所人員密度。建立健全日常清潔、消毒、通風(fēng)、體溫監(jiān)測制度，采用分時錯峰隔座就餐或盒飯送餐，并確保食品安全。同時，要求企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等物資，為職工配發(fā)口罩等防護用品。
針對一些地方對企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取報備制度，設(shè)置前置審批條件等做法，國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，“我們將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。不能簡單化地通過設(shè)置審批條件、提高開復(fù)工門檻等辦法，來達到防護目的，而是應(yīng)該用更多的時間和精力去指導(dǎo)、關(guān)心、幫助企業(yè)解決疫情防控和開復(fù)工中碰到的實際問題，切實解除企業(yè)和員工的后顧之憂”。
嚴(yán)禁擅自封閉
高速公路出入口
交通運輸部運輸服務(wù)司司長徐亞華介紹，在疫情防控早期，部分地方采取了道路封堵、車輛勸返等措施，對防止疫情的蔓延起到了一定作用。但同時，對人民群眾的正常生活、物資運輸以及農(nóng)民工返崗都帶來了一定程度的不便。為此，國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)了《關(guān)于做好公路交通保通保暢工作，確保人員車輛正常通行的通知》，全力保障公路交通暢通有序。
嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)禁擅自封閉高速公路出入口，嚴(yán)禁阻斷各省干線公路，嚴(yán)禁硬隔離或者挖斷農(nóng)村公路，嚴(yán)禁阻礙應(yīng)急運輸車輛通行，嚴(yán)禁擅自在高速公路服務(wù)區(qū)、收費站、省界和各省干線公路設(shè)置疫情防控檢疫點或者檢測站。同時，強化部省聯(lián)合會商、調(diào)度，根據(jù)各地反饋的情況，指導(dǎo)省級交通運輸主管部門積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門，做好已經(jīng)封閉的高速公路開通工作。
指導(dǎo)各地交通運輸部門配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、公安等部門，合理選定衛(wèi)生檢疫點設(shè)置地點，加強現(xiàn)場交通疏導(dǎo)和管控，提高檢測效率，提升公路通行能力。對未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)設(shè)置的檢測站點，按照國務(wù)院相關(guān)要求，加強部門協(xié)調(diào)，配合地方政府堅決予以撤銷。
優(yōu)先保障湖北特別是武漢市各類應(yīng)急物資運輸，截止到2月10日，全國通過公路、鐵路、水運、郵政等運輸方式向湖北地區(qū)運送的防疫物資和生活物資達到了16.6萬噸，運送的電煤、燃油等生產(chǎn)物資68.8萬噸。
為小微企業(yè)提供
失業(yè)保險穩(wěn)崗返還
人社部就業(yè)促進司司長張瑩介紹，人社部將充分挖掘現(xiàn)有的就業(yè)機會，全力確保醫(yī)護用品等疫情防控涉及的重點企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有的就業(yè)崗位。對重點企業(yè)指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求。對春節(jié)期間生產(chǎn)配送防疫急需物資的企業(yè)、對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定給予補貼和補助。
同時，擴大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。企業(yè)在目前的停工期間、疫情的恢復(fù)期間，組織職工參加各類線上線下培訓(xùn)的，可以納入現(xiàn)有的補貼類培訓(xùn)范圍。對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請最長不超過一年的展期還款并繼續(xù)給予貼息。
此外，重點關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工以及疫區(qū)的勞動者。引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，對暫時難以外出又有就業(yè)意愿的，開發(fā)一批臨時性的就地就近崗位，確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴大在線辦理事項，鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢、推遲簽約錄取，加大線上招聘力度。
張瑩表示，“隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝，企業(yè)將加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，前期積累的消費和投資將會繼續(xù)釋放，勞動力市場的需求也會同步擴張，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變”。
