昨日（22日）山東省13個(gè)城市、河南省新鄉(xiāng)市、河北唐山豐潤區(qū)同一天發(fā)布重污染天氣預(yù)警、污染防止加嚴(yán)管控通知，對各地水泥等企業(yè)的排放、錯(cuò)峰停產(chǎn)工作做出了明確的規(guī)定。
山東省13個(gè)市今日零點(diǎn)前啟動大氣應(yīng)急方案！水泥企業(yè)停限產(chǎn)！
山東省重污染天氣應(yīng)急工作小組辦公室《關(guān)于切實(shí)做好9月25日至29日重污染天氣過程應(yīng)對工作的函》稱：預(yù)計(jì)9月25日至10月3日期間，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)一次長時(shí)間、大范圍中至重度污染過程。其中預(yù)測濟(jì)南、淄博、棗莊、濟(jì)寧、泰安、日照、荷澤等13市將連續(xù)出現(xiàn)中至重度污染天氣，根據(jù)預(yù)測結(jié)果并按照提前預(yù)警的原則，建議濟(jì)南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、荷澤13市于今日（9月23日）零時(shí)前啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。
并請上述13市按照區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動要求，切實(shí)做好此次空氣重污染過程應(yīng)對工作。對工業(yè)企業(yè)要按照最新修訂的應(yīng)急減排清單采取限產(chǎn)停產(chǎn)等減排措施。對建筑工地?fù)P塵源停止產(chǎn)生揚(yáng)塵環(huán)節(jié)的建筑施工作業(yè)及渣土運(yùn)輸；加強(qiáng)重型柴油車管控措施，最大限度減少上路運(yùn)輸行駛。
河北唐山市豐潤區(qū)企業(yè)管控！停產(chǎn)企業(yè)斷電！
9月21日，唐山市豐潤區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布關(guān)于印發(fā)《9月下旬大氣污染防治加嚴(yán)管控措施》的通知稱，按照唐山市政府《9月份大氣污染防治加嚴(yán)管控措施》在豐潤區(qū)《9月份全區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化管控方案》、《關(guān)于調(diào)整9月份大氣污染防治管控措施的通知》基礎(chǔ)上調(diào)制定《9月下旬大氣污染防治加嚴(yán)管控措施》。
9月下旬豐潤區(qū)大所污染防治加嚴(yán)管控措施提到，9月下旬，整個(gè)唐山市氣象條件較差，不利于污染物擴(kuò)散。為有效減少污染排放，持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。在嚴(yán)格執(zhí)行已制定的各項(xiàng)管控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施加嚴(yán)管控措施。后期隨氣象條件及唐山市管控要求另行調(diào)整。
管控時(shí)限：2019年9月22日0時(shí)至10月4日
水泥熟料行業(yè)：
一、燕東水泥、泓泰水泥自9月22日0時(shí)至9月27日24時(shí)，熟料生產(chǎn)線限產(chǎn)40%，9月28日0時(shí)至10月4日24時(shí)熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)；9月23日0時(shí)于10月4日24時(shí)，粉磨站停產(chǎn)；
二、冀東水泥唐山分公司二廠一條生產(chǎn)線自9月22日0時(shí)至10月4日24時(shí)停產(chǎn)，另外兩條處置污泥生產(chǎn)線保持最低負(fù)荷生產(chǎn)；
三、冀東水泥唐山分公司一廠、冀東水泥豐潤分公司、飛龍水泥繼續(xù)停產(chǎn)。
允許生產(chǎn)的水泥企業(yè)必須達(dá)到超低排放。
對于停產(chǎn)企業(yè)采取斷電措施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合供電部門，于9月23日開始，對停產(chǎn)企業(yè)實(shí)施摘除電表斷電，對市供電公司大客戶供電企業(yè)，對其生產(chǎn)用動力電器柜及主要生產(chǎn)設(shè)施加貼封條，要強(qiáng)化日常巡查管控，嚴(yán)防企業(yè)私自接電生產(chǎn)。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)開展“零點(diǎn)行動”夜查，區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)生態(tài)辦將組織開展夜查和突擊檢查等，區(qū)電視臺要對9月份管控措施落實(shí)情況開展暗訪。企業(yè)主管負(fù)責(zé)人及部分負(fù)責(zé)人要確保24小時(shí)通訊申通，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定停產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃安排。
嚴(yán)厲打擊不落實(shí)管控要求的行為，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題嚴(yán)格執(zhí)法，高限處罰。
發(fā)現(xiàn)不落實(shí)管控措施的將按照《生態(tài)唐山建設(shè)監(jiān)督問責(zé)管理辦法（試行）》要求，移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
河南省新鄉(xiāng)市發(fā)布啟動重污染天氣紅色（Ⅰ級）預(yù)警響應(yīng)的緊急通知
9月22日，新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室發(fā)布《關(guān)于啟動新鄉(xiāng)市重污染天氣紅色（Ⅰ級）預(yù)警響應(yīng)的緊急通知》稱：根據(jù)最新氣象預(yù)測預(yù)報(bào)和研判結(jié)果，近期我市風(fēng)力較弱，濕度較高，高濕靜穩(wěn)天氣特征顯著，擴(kuò)散條件較差，污染累積明顯，預(yù)計(jì)我市會經(jīng)歷連續(xù)的污染過程。經(jīng)市攻堅(jiān)指揮部研究決定，自2019年9月23日0時(shí)起，我市啟動重污染天氣紅色（Ⅰ級）預(yù)警響應(yīng).
強(qiáng)制性污染減排,工業(yè)減排措施方面，工業(yè)和信息化、環(huán)保等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)水泥、采石、磚瓦窯、砌塊磚、耐火材料、石膏板、陶瓷、碳素、石灰、礦粉、攪拌站、商砼企業(yè)、干粉砂漿等行業(yè)企業(yè)采取紅色預(yù)警減排措施。
發(fā)布預(yù)警后，有關(guān)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應(yīng)急減排措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更低的措施時(shí)，不得增加生產(chǎn)負(fù)荷和排污量。輝縣市、衛(wèi)輝市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)本地礦山停止開采。
本次預(yù)警解除時(shí)間另行通知。通知全文如下：
新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室
關(guān)于啟動我市重污染天氣紅色(Ⅰ級)預(yù)警響應(yīng)的
緊急通知
各縣(市、區(qū))政府、管委會，市有關(guān)部門：
根據(jù)最新氣象預(yù)測預(yù)報(bào)和研判結(jié)果，近期我市風(fēng)力較弱，濕度較高，高濕靜穩(wěn)天氣特征顯著，擴(kuò)散條件較差，污染累積明顯，預(yù)計(jì)我市會經(jīng)歷連續(xù)的污染過程。經(jīng)市攻堅(jiān)指揮部研究決定，自2019年9月23日0時(shí)起，我市啟動重污染天氣紅色(Ⅰ級)預(yù)警響應(yīng)，各縣(市、區(qū))政府、管委會及市有關(guān)部門要立即采取以下應(yīng)急減排措施：
一、健康防護(hù)措施
宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺、電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施;一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時(shí)間。
教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置;督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)合理安排戶外活動。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。
二、建議性污染減排措施
宣傳、新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺、電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)等發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含有揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用;倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。
三、強(qiáng)制性污染減排措施
(一)工業(yè)減排措施。工業(yè)和信息化、環(huán)保等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)鑄造、水泥、采石、磚瓦窯、砌塊磚、耐火材料、石膏板、陶瓷、碳素、原料藥、農(nóng)藥、醫(yī)藥(涉中藥提取)、石灰、鈣粉、飼料級鈣粉、礦粉、攪拌站、商砼企業(yè)、干粉砂漿、橡膠、塑料制品、印刷、紙制品加工、自備電廠、漆包線、玻璃制品、有色再生、機(jī)加工噴涂(包含家具行業(yè)的鐵門)和油漆生產(chǎn)、木板板材生產(chǎn)(膠合板、木工板等，不含噴漆工藝)、木地板(原料為成品板)和家具(不含噴涂工序)、家具(含噴涂工藝)、飼料、淀粉、熱鍍鋅、方便面、防水建材、鐵絲生產(chǎn)、電解鉛、氫氧化鎳、線纜、泡沫和其他行業(yè)企業(yè)采取紅色預(yù)警減排措施。環(huán)保部門增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。市發(fā)改部門根據(jù)省發(fā)改部門安排督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)(在保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在保證供熱的前提下)實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電。新鄉(xiāng)供電公司按照應(yīng)急預(yù)案要求，統(tǒng)籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。發(fā)布預(yù)警后，有關(guān)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)采取比應(yīng)急減排措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更低的措施時(shí)，不得增加生產(chǎn)負(fù)荷和排污量。輝縣市、衛(wèi)輝市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)本地礦山停止開采。
(二)機(jī)動車減排措施。公安交通管理部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)(不含環(huán)路)實(shí)行一噸以上的貨車(與居民生活和城市運(yùn)行關(guān)系密切的車輛除外)禁止通行;主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)(不含環(huán)路)實(shí)行機(jī)動車單雙號限行;加強(qiáng)交通高峰時(shí)段的疏導(dǎo)，減少車輛怠速時(shí)間。市控車辦持續(xù)開展重型車輛尿素使用情況，油品、尾氣抽檢工作。紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、高新區(qū)及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范全市限高裝置工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》(新氣攻堅(jiān)辦〔2017〕1號)要求，強(qiáng)化管控;預(yù)警期間，禁止運(yùn)輸渣土、商砼等重型車輛通行(已審批過的保障重大項(xiàng)目和民生工程的除外)，所有非道路移動機(jī)械(含裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、鋪路機(jī)、叉車等)停止使用。所有行政事業(yè)單位除值班、執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急等車輛外，一律封存停駛。
(三)揚(yáng)塵污染控制措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位(除應(yīng)急搶險(xiǎn)、保障民生工程外)立即停止建筑工地室外涉塵涉氣作業(yè)(含電焊、噴涂、粉刷等作業(yè),不含塔吊和非焊接的鋼筋捆扎作業(yè))，施工工地停止開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè);經(jīng)過審批的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”(工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現(xiàn)場主要路面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸)要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)度指令科學(xué)安排清掃保潔工作方式。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)國省干線和高速公路建設(shè)工地停工監(jiān)督檢查。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場地停工監(jiān)督檢查。環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)堆場揚(yáng)塵污染治理情況監(jiān)督檢查。
(四)其他措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。城市管理部門嚴(yán)格落實(shí)禁止樹葉、垃圾露天焚燒，加大餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管。公安部門嚴(yán)格落實(shí)禁止城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿停止作業(yè)。市場監(jiān)督管理部門做好重污染天氣預(yù)警期間的潔凈型煤檢驗(yàn)工作。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各縣(市、區(qū))政府、管委會、市有關(guān)部門要組織力量，對重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況等開展督導(dǎo)檢查，每日抽查率不得低于25個(gè)點(diǎn)位，確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位。
五、按時(shí)報(bào)送應(yīng)急日報(bào)
預(yù)警啟動后，各縣(市、區(qū))政府、管委會、市有關(guān)部門要于每日上午9時(shí)和下午5時(shí)前，將重污染天氣管控情況匯總，并通過“河南省污染天氣信息管理平臺”報(bào)市攻堅(jiān)辦。市攻堅(jiān)辦將對應(yīng)急減排措施實(shí)施情況進(jìn)行評估;對未能及時(shí)啟動管控或管控措施落實(shí)不到位的，將給予通報(bào)批評直至依紀(jì)問責(zé)。
本次預(yù)警解除時(shí)間另行通知。
新鄉(xiāng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部
2019年9月22日
山東、河南、河北均屬水泥生產(chǎn)大省，上述三地停限產(chǎn)對京津冀及周邊區(qū)域水泥庫存量的影響較大，按照水泥市場波動規(guī)律庫低即漲，相關(guān)市場人士預(yù)計(jì)，本月后期上述三省及周邊區(qū)域水泥價(jià)格或遇一波上漲行情。部分區(qū)域或因物流限運(yùn)出現(xiàn)短時(shí)間的供應(yīng)緊張現(xiàn)象。相關(guān)行業(yè)專家提示，合理備庫，以備不時(shí)之需，切不可囤貨居奇，得不償失。
