二季度，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織監(jiān)督執(zhí)法人員開展了預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體檢查情況
本季度專項(xiàng)檢查共計(jì)檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)59家次。檢查內(nèi)容包括：預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理體系、原材料管理、配合比設(shè)計(jì)、試驗(yàn)管理、生產(chǎn)管理等方面，共計(jì)檢查1966項(xiàng)次，合格率為98.2%，其中不合格項(xiàng)主要出現(xiàn)在配合比設(shè)計(jì)、試驗(yàn)管理以及生產(chǎn)管理方面（具體情況見圖1）。在現(xiàn)場執(zhí)法檢查的同時(shí)對(duì)預(yù)拌混凝土試塊（拌合物）、原材料進(jìn)行監(jiān)督抽測，共計(jì)抽測混凝土試塊（拌合物）130組，128組達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%，占總數(shù)的98.5%；抽檢原材料72組，合格71組，1組砂子抽測不合格，合格率為98.6%。
具體到企業(yè)來看，北京市高強(qiáng)混凝土有限責(zé)任公司第一攪拌站、北京建工新型建材有限責(zé)任公司通州建盛分站、北京鐵建永泰新型建材有限公司昌平分公司、北京住總新型建材有限公司順義李天路分站以及北京空港興達(dá)混凝土有限公司等企業(yè)檢查情況較好，監(jiān)督評(píng)估分?jǐn)?shù)靠前；北京城鄉(xiāng)混凝土有限公司、北京眾和聚源混凝土有限公司等企業(yè)出現(xiàn)問題較多，監(jiān)督評(píng)估分?jǐn)?shù)靠后。
二、存在的問題及處理情況
（一）存在問題
1.原材料管理方面
一是在現(xiàn)場檢查時(shí)部分預(yù)拌混凝土企業(yè)未能出示砂、石、粉煤灰型式檢驗(yàn)報(bào)告；二是粉煤灰、膨脹劑型式檢驗(yàn)報(bào)告過期。
2.配合比設(shè)計(jì)方面
一是試配記錄計(jì)算或者修約不規(guī)范；二是試配記錄未標(biāo)注實(shí)際石子含水；三是試配記錄沒有記錄初凝、終凝時(shí)間。
3.試驗(yàn)管理方面
一是水泥標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)箱不符合要求；二是原材料試驗(yàn)數(shù)據(jù)修約有誤；三是原材料留樣標(biāo)識(shí)信息不全。
4.生產(chǎn)管理方面
一是配合比調(diào)整無依據(jù)；二是試塊制作存在不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的情況。
（二）處理情況
根據(jù)二季度監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，實(shí)施行政處罰情況如下：
一、對(duì)北京筑誠興業(yè)混凝土有限公司未按配合比通知單生產(chǎn)的行為進(jìn)行了行政處罰，對(duì)該公司責(zé)令改正，處100000元罰款，對(duì)該公司技術(shù)負(fù)責(zé)人處5000元罰款，并對(duì)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。
二、對(duì)北京華國匯混凝土有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)的原材料的行為進(jìn)行了行政處罰，對(duì)該公司責(zé)令改正，處100000元罰款，對(duì)該公司技術(shù)負(fù)責(zé)人處5000元罰款，并對(duì)并對(duì)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。
三、對(duì)評(píng)估抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)北京市承順成混凝土有限公司和北京市同順城混凝土有限公司可能存在使用檢驗(yàn)不合格原材料的行為，涉嫌違反了《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第十七條第二款的規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分別對(duì)其進(jìn)行了立案調(diào)查，擬罰款10萬至20萬，并將對(duì)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行記分處理。
四、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)北京眾和聚源混凝土有限公司可能存在未按照配合比通知單生產(chǎn)和使用未經(jīng)檢驗(yàn)的原材料的行為，涉嫌違反了《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第十七條第二款的規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分別對(duì)其進(jìn)行了立案調(diào)查，各擬罰款10萬至20萬，并將對(duì)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行記分處理。
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的其它問題，已要求相關(guān)企業(yè)限期整改。
三、下一步工作
（一）貫徹落實(shí)《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》
新修訂的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理規(guī)程》（DB11/T 385-2019）已于7月1日正式實(shí)施，該規(guī)程修訂的內(nèi)容較多，如增加了再生骨料的要求、調(diào)整了水泥和礦物摻合料等的復(fù)試項(xiàng)目、增加了系列配合比設(shè)計(jì)方法、增加了攪拌機(jī)下料口和運(yùn)輸車卸料口的視頻監(jiān)控要求、增加了應(yīng)用信息化管理和使用自動(dòng)含水率測定裝置的相關(guān)要求、增加了對(duì)混凝土養(yǎng)護(hù)的要求。這些修訂內(nèi)容都是依據(jù)北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)現(xiàn)狀提出的更高層次的質(zhì)量管理要求，各預(yù)拌混凝土企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)到位，進(jìn)一步提升質(zhì)量控制水平。下一步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在監(jiān)督執(zhí)法工作中，也將對(duì)各預(yù)拌混凝土企業(yè)執(zhí)行新規(guī)程的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保新規(guī)程落實(shí)到位，切實(shí)保障北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理
上半年在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中針對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)未按配合比生產(chǎn)的行為共立案3起，在預(yù)拌混凝土評(píng)估工作以及日常監(jiān)督執(zhí)法中也多次發(fā)現(xiàn)配合比調(diào)整相關(guān)問題，各預(yù)拌混凝土企業(yè)要嚴(yán)格按照配合比通知單進(jìn)行生產(chǎn)，配合比申請單應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)拌混凝土企業(yè)及分站技術(shù)負(fù)責(zé)人審定簽字后方可使用；配合比的調(diào)整應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人或經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人書面授權(quán)的質(zhì)量管理人員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。
（三）加大監(jiān)督執(zhí)法力度
二季度北京市檢測不合格數(shù)據(jù)預(yù)警較往年有所增加，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將對(duì)出現(xiàn)預(yù)警較多以及不合格率較高的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量專項(xiàng)檢查，確保預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)于違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理并在全市通報(bào)。
特此通報(bào)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2019年8月10日
