韓城市委、市政府在推動焦化等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造和深度治理方面抓得不實(shí),雖然出臺了專項(xiàng)治理方案,但標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),要求不高,措施不硬,治理工作流于表面;韓城市工信、環(huán)保等部門督促整改不力,監(jiān)管不到位;企業(yè)污染防治主體責(zé)任不落實(shí),環(huán)保工作被動應(yīng)付,表面治理,環(huán)境污染問題長期沒有得到有效解決。
2018年12月,生態(tài)環(huán)境部對陜西省韓城市進(jìn)行了通報(bào)。
相關(guān)報(bào)道中載明,中央環(huán)保督查組當(dāng)面戳破企業(yè)謊言。督察組人員指出,“企業(yè)不能假裝整改。中央生態(tài)環(huán)保督察不是刮刮風(fēng)、走過場,必須真抓實(shí)干,你們光靠敷衍糊弄是躲不過去的?!?
陜西省韓城市面臨巨大的環(huán)保壓力,多次被鏡頭聚焦。兩個月前,有媒體指出,陜西韓城商砼行業(yè)混亂,“紅頭文件”成擺設(shè)。文中詳細(xì)說明了韓城市為發(fā)展商砼產(chǎn)業(yè)園區(qū),一邊鼓勵企業(yè)進(jìn)入園區(qū)合法經(jīng)營,一邊對一些違法生產(chǎn)的企業(yè)不予取締拆除?!耙煌胨瞬黄健钡倪x擇性執(zhí)法,致使“紅頭文件”流于形式,主管部門在商砼行業(yè)的公信力急劇下滑。
商砼園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)是開展商砼企業(yè)整治的重要前提和先決條件,對于規(guī)范商砼行業(yè)管理、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。2017年11月23日,韓城市人民政府組織召開會議,專題研究西莊商砼園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問題,該市副市長王志鵬及各有關(guān)單位參加會議。會議聽取了西莊鎮(zhèn)加快推進(jìn)西莊商砼園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見,對項(xiàng)目選址、審批手續(xù)、后期保障、優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行了充分討論。會議要求,于2018年4月1日起,對西莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)未完成拆遷的商砼企業(yè)進(jìn)行拆除。
2018年5月7日,韓城市人民政府再次召開關(guān)于加快商砼園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)專題會議,副市長王志鵬主持會議,專題研究芝川、西莊、龍門3個商砼園區(qū)建設(shè)工作。會議要求,2018年6月份對未按要求進(jìn)入園區(qū)的商砼企業(yè),啟動依法拆除程序。
2018年11月27日,韓城市副市長王志鵬組織召開“關(guān)于二環(huán)內(nèi)6家商砼站依法拆除工作”專項(xiàng)會議。面對市政府嚴(yán)明的態(tài)度和會議紀(jì)要,部分企業(yè)“聽話”執(zhí)行。韓城市住建局局長劉建軍到鑄程商砼站現(xiàn)場安排拆除工作,多部門聯(lián)合出擊。至此,鑄程、萬盛、大禹、晨鐘、金澤、鴻基、河瀆、澤遠(yuǎn)8家企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備被全部拆除。
2018年12月,按照中共韓城市委、韓城市人民政府20項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)整治工作任務(wù)安排,龍門、西莊、芝川三個商砼產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已達(dá)到入園條件。當(dāng)時(shí),已有8家企業(yè)進(jìn)駐建設(shè),3家開始投產(chǎn)。
據(jù)知情人透露,所拆除的8家企業(yè)僅僅是韓城市商砼企業(yè)數(shù)量的一小部分,對于其他手續(xù)不全、違法生產(chǎn)、破壞生態(tài)的商砼企業(yè)怎能“睜一只眼閉一只眼”?既然搞商砼行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就應(yīng)該按照政府會議紀(jì)要,依照文件精神,該入園的入園,該拆除的拆除,正確引導(dǎo)韓城市商砼產(chǎn)業(yè)園區(qū)良性發(fā)展。
但是,新的動作又出來了。2018年12月,韓城市金城街道辦事處主任王韓光向市政府簽發(fā)了一份關(guān)于建設(shè)山莊商混園區(qū)的報(bào)告。報(bào)告中稱,該項(xiàng)目為招商引資項(xiàng)目,計(jì)劃投資9000萬元。未來建設(shè)中自籌資金60%來源于山莊村合作社運(yùn)營公司,項(xiàng)目用地采用土地流轉(zhuǎn)方式。
知情人說,以前一直都是按照三個園區(qū)執(zhí)行拆遷和入園,現(xiàn)在金城辦又想搞一個山莊商混園區(qū),這便與市政府之前確立的建設(shè)三個商砼園區(qū)的文件不符,一邊是入園企業(yè)耗資建設(shè),一邊又意欲增加園區(qū)整合難拆除企業(yè),他認(rèn)為這樣的做法有違常理,有失政府誠信,怎能把入園企業(yè)“當(dāng)猴?!保?
誰能料到?金城辦的這份文件到達(dá)市政府的兩天后,便得到了韓城市委常委、市政府黨組副書記、常務(wù)副市長張喜同志的批示:原則同意,請志鵬市長協(xié)調(diào)住建、國土、環(huán)保、金城辦落實(shí)。
韓城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,讓已入園企業(yè)再次發(fā)慌,到底該怎么辦?后悔入園,后悔建設(shè),早知今日,何必當(dāng)初?政府文件怎能出爾反爾?
即使園區(qū)建成,未入園的企業(yè)仍在園區(qū)外繼續(xù)生產(chǎn)。截止2019年5月20日,未拆除的企業(yè)涉及姚莊、豐兆、黃河、建一、聯(lián)海、褚北、宏強(qiáng)、周瑜等二十余家,當(dāng)?shù)卣墓帕υ俅卧獾焦娰|(zhì)疑。
至于未入園商砼企業(yè)的拆除工作,雖然住建局表示將及時(shí)上報(bào)韓城市委、市政府,雖然已表態(tài)將聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)制拆除。但是,部分未入園企業(yè)熱火朝天的生產(chǎn)在繼續(xù),生產(chǎn)機(jī)器的轟隆聲拷問著韓城市政府的紅頭文件:拆除不力,有何貓膩,誰在與政府唱反調(diào)?