浙江省自然資源廳于5月22日發(fā)布《關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設礦業(yè)權(quán)的通知》（下稱“通知”）。通知要求，嚴格禁止自然資源等有關(guān)部門新設經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)），未經(jīng)批準不得變更礦區(qū)范圍、開采礦種和開采方式。
通知明確，浙江省未來將不再新增經(jīng)營性砂石礦山，原有其他礦山也不能變更開采礦種成為砂石礦山，同時禁止以工程施工為名違法開采。
另外，《通知》要求，批準立項的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、建設工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，不屬于新建露天礦山建設項目，仍可以依法設立。
上述項目涉及開采礦產(chǎn)資源依法應設立采礦權(quán)的，仍然要依法設立。
在新設建設項目類礦業(yè)權(quán)管控上，《通知》要求任何單位和個人不得以工程施工為名，在未取得《采礦許可證》的前提下開采礦產(chǎn)資源。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。
對違反規(guī)定批準新建露天礦山建設項目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
通知內(nèi)容如下：
各市、縣（市、區(qū)）人民政府：
為認真貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（浙政發(fā)〔2018〕35號）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就禁止新建露天礦山嚴格管控新設礦業(yè)權(quán)有關(guān)事項通知如下：
一、禁止新設經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)
各地要充分認識打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義，嚴格執(zhí)行省政府關(guān)于“原則上禁止新建露天礦山建設項目”的規(guī)定，嚴格禁止自然資源等有關(guān)部門新設經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)，下同），未經(jīng)批準不得變更礦區(qū)范圍、開采礦種和開采方式。
二、從嚴管控新設建設項目類礦業(yè)權(quán)
各地要堅持源頭控制，從嚴管控新設建設項目類礦業(yè)權(quán)。批準立項的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、建設工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，不屬于新建露天礦山建設項目。上述項目涉及開采礦產(chǎn)資源依法應設立采礦權(quán)的，要依法設立，實現(xiàn)資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。
三、嚴厲打擊以工程施工為名非法開采礦產(chǎn)資源
任何單位和個人不得以工程施工為名，在依法應取得而未取得《采礦許可證》的前提下開采礦產(chǎn)資源。各級政府及有關(guān)部門要嚴厲打擊以工程施工為名無證開采、越界越層開采、破壞生態(tài)環(huán)境等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊有組織實施非法開采礦產(chǎn)資源和破壞礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的行為，對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山依法予以關(guān)閉。
四、切實加強組織領(lǐng)導
各級政府及有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，主要負責人要負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要進一步強化責任意識，依法加強對礦產(chǎn)資源的管理、監(jiān)督和檢查，依法維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)，構(gòu)建良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。各級自然資源部門要嚴格禁止新設經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)，嚴格管控新設建設項目類礦業(yè)權(quán)；各有關(guān)部門要認真貫徹落實本通知要求，按照各自職責做好有關(guān)工作。對違反規(guī)定批準新建露天礦山建設項目的，各地要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
本通知自發(fā)布之日起施行，有效期與《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（浙政發(fā)〔2018〕35號）保持一致。
浙江省自然資源廳
2019年5月21日
