北京市大大小小的施工工地，今年該如何治理揚塵？近日，北京市住建委對外發(fā)布了《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃實施方案》，羅列了10大項工作任務(wù)。每項任務(wù)中，都專門標(biāo)注了牽頭單位和完成時限。記者注意到，除了將組織全面實施新修訂的綠色施工管理規(guī)程外，今年還會更加強化執(zhí)法：對揚塵違法行為主體及其有關(guān)工作人員開展聯(lián)合懲戒；對被處罰4次（含）以上、惡意揚塵污染、拒不整改的，納入企業(yè)信用“黑名單”。
工地監(jiān)控全覆蓋無死角
10項工作任務(wù)已經(jīng)涉及項目施工的各個環(huán)節(jié)。其中，今年將組織全面實施新修訂的綠色施工管理規(guī)程。施工人員入場三級安全教育培訓(xùn)中會增加綠色施工規(guī)程關(guān)于揚塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達(dá)到一線施工人員；各區(qū)住建部門對施工工地?fù)P塵管控措施落實情況開展巡查檢查，加大對土石方施工階段的施工現(xiàn)場檢查頻次。
這份方案也披露了具體目標(biāo)：確保施工現(xiàn)場揚塵治理達(dá)標(biāo)率不低于92%；各區(qū)降塵量力爭控制在6.5噸/月·平方公里以內(nèi)。
在“揚塵貢獻(xiàn)大戶”預(yù)拌混凝土方面，北京市也將制定預(yù)拌混凝土行業(yè)減量集約高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，研究制定標(biāo)桿預(yù)拌混凝土攪拌站示范技術(shù)要點；按照新修訂的北京市預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程，對預(yù)拌混凝土攪拌站進(jìn)行提標(biāo)改造，減少水泥、砂石等粉狀物料的無組織排放。
據(jù)了解，今年年底前還將實現(xiàn)揚塵監(jiān)控系統(tǒng)平臺共享。方案披露，將組織對房屋建筑和全市規(guī)模以上、施工周期較長的市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水務(wù)、園林綠化等各類施工工地以及混凝土攪拌站、砂石料廠、建筑垃圾渣土消納場等，安裝監(jiān)控設(shè)備，并統(tǒng)一接入市住建委揚塵監(jiān)控系統(tǒng)平臺，確保做到全覆蓋、無遺漏、無死角，并將平臺數(shù)據(jù)與城管執(zhí)法及各相關(guān)部門進(jìn)行共享。
惡意揚塵污染將被“拉黑”
記者了解到，今年本市將規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強化揚塵執(zhí)法。按照市住建委披露的方案，住建部門將配合市城管執(zhí)法局研究制定對施工現(xiàn)場揚塵治理失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，對揚塵違法行為主體及其有關(guān)工作人員開展聯(lián)合懲戒。
有了聯(lián)合懲戒，也就意味著面對揚塵違法行為，相關(guān)部門有了更為有效、有力的懲戒措施。讓存在揚塵違法行為的企業(yè)和相關(guān)人員一處違法、處處受限。
除此之外，施工企業(yè)還將面臨一套更嚴(yán)格的“記分標(biāo)準(zhǔn)”。按照計劃，今年5月底前，相關(guān)部門將修訂施工現(xiàn)場揚塵違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)，將新修訂的各類工程施工管控規(guī)范等有關(guān)要求納入揚塵違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)。這份標(biāo)準(zhǔn)中，將提高揚塵違法違規(guī)行為的扣分權(quán)重、分值，降低對揚塵違法行為實施警示、限制評優(yōu)和招投標(biāo)、資質(zhì)降級等措施的門檻，進(jìn)一步提升揚塵違法成本，提高震懾力。
市、區(qū)住建部門將通過現(xiàn)場檢查、視頻監(jiān)控等發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為線索移送至城管執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。在同一自然年內(nèi)同一項目同一責(zé)任單位，對因施工揚塵違法行為被處罰2次仍有揚塵行為的責(zé)任單位，移送城管執(zhí)法部門依法對其采取責(zé)令停工整改7天等措施；對被處罰3次仍有揚塵行為的，暫停其在京投標(biāo)資格半年；對被處罰4次（含）以上、惡意揚塵污染、拒不整改的，納入企業(yè)信用“黑名單”。
200萬平方米公建節(jié)能改造
渣土車方面，市、區(qū)住建部門將加強對施工工地落實建筑垃圾運輸車輛“進(jìn)門查證，出門查車”制度情況的檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，確保渣土運輸車輛“三不進(jìn)兩不出”，即不達(dá)標(biāo)禁止進(jìn)入、無準(zhǔn)運證禁止進(jìn)入、密閉裝置損壞禁止進(jìn)入；車廂未密閉禁止駛出、車身不潔禁止駛出。
同時，今年也將加快推進(jìn)老舊非道路移動機械淘汰工作，鼓勵優(yōu)先使用電動或符合第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械。完善施工招標(biāo)文件，將房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程必須使用符合要求的非道路移動機械作為招投標(biāo)文件內(nèi)容及相應(yīng)評標(biāo)因素。
與此同時，本市新建建筑也將嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。其中，在北京冬奧會冬殘奧會場館、城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)超低能耗建筑；還將完成200萬平方米公共建筑節(jié)能改造；節(jié)能效果未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的既有居住建筑也將進(jìn)行節(jié)能改造。
