剛剛公布的2018年12月非制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)PMI大幅回升3.3個(gè)百分點(diǎn)至62.6%，這表明基建支出在復(fù)蘇。
歲末年初是重大項(xiàng)目建設(shè)傳統(tǒng)淡季，但近期地方進(jìn)行項(xiàng)目開工的熱情高漲。浙江、廣東、江蘇等多地相繼開工一大批重大項(xiàng)目，投資規(guī)模均超過千億元。此外，多地發(fā)展改革委都透露了2019年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，不少地區(qū)已經(jīng)明確了第一季度重大項(xiàng)目投資目標(biāo)。
多地集中開工一批重大項(xiàng)目
新年伊始，各地已經(jīng)吹響重大項(xiàng)目建設(shè)的號(hào)角，大批項(xiàng)目集中上馬。
1月2日，即2019年第一個(gè)工作日，浙江省寧波市宣布105個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資1166億元，其中2019年度計(jì)劃完成投資226億元。
而在此前幾天，廣東省已經(jīng)掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)潮，包括汕頭至汕尾鐵路在內(nèi)的一批重大項(xiàng)目集中開工，總投資超過1600億元。除了高鐵之外，這批項(xiàng)目還涉及能源、綜合交通樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)工程多個(gè)領(lǐng)域。
江蘇省也舉行了全省重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，要求加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。同一天，10個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場集中開工，總投資1005億元。
值得注意的是，多省發(fā)展改革委在近期召開的年終工作會(huì)議中都明確了今年重大項(xiàng)目計(jì)劃投資目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域。
比如，江蘇省表示，2019年確定150個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)實(shí)施，年度新增服務(wù)業(yè)投資1000億元左右；安徽省要求，2019年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目1600個(gè)以上，聚焦“鐵公機(jī)”、電氣水、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)領(lǐng)域，以及人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。
有的省市已經(jīng)制定了今年一季度的重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。例如，湖北省武漢市明確提出，一季度計(jì)劃新開工億元以上重大項(xiàng)目220個(gè)，總投資3936.3億元。
多地明確表態(tài)稱，重大項(xiàng)目建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生的重要抓手。
地方債提前下達(dá)助力基建投資反彈
自去年下半年以來，國家出臺(tái)了一系列基建補(bǔ)短板的政策。種種跡象顯示，前期穩(wěn)投資的政策效果正在逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，目前全國基建投資同比增速已從3.3%回升至3.7%。而剛剛公布的2018年12月非制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)也顯示，建筑業(yè)PMI大幅回升3.3個(gè)百分點(diǎn)至62.6%，這表明基建支出在復(fù)蘇。
接下來更多相關(guān)政策將會(huì)為基建投資“保駕護(hù)航”。
日前召開的全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議決定：在2019年3月全國人大批準(zhǔn)當(dāng)年地方政府債務(wù)限額之前，授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)2019年地方政府新增一般債務(wù)限額5800億元、新增專項(xiàng)債務(wù)限額8100億元，合計(jì)13900億元。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示：“去年地方債發(fā)行加速集中在8月和9月，考慮到政策傳導(dǎo)時(shí)滯，對(duì)四季度基建拉動(dòng)效果不明顯。此次提前下達(dá)專項(xiàng)債指標(biāo)旨在讓地方政府能在上半年盡早準(zhǔn)備發(fā)行，來拉動(dòng)基建投資為經(jīng)濟(jì)增長托底?！?
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委分析稱，1.39萬億地方債提前到2019年第一季度下達(dá)，為基建反彈提供了必要的資金支持，預(yù)計(jì)今年基建投資增速將出現(xiàn)反彈。
