關(guān)鍵詞：上大改小控總量調(diào)整結(jié)構(gòu)淘限改
這一階段，圍繞“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”，制定了水泥工業(yè)“上大改小”和“限制、淘汰、改造、提高”的方針，實施了淘汰小水泥的攻堅戰(zhàn)，實施并完成了國有大中型企業(yè)三年脫困的艱巨任務(wù)。1999年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小水泥廠意見，從中央到地方各級政府加大了關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)工藝的力度。截止到2000年底，全國累計關(guān)閉、淘汰直徑小于2.5米的小窯3108條，壓縮落后生產(chǎn)能力6336萬噸，淘汰小水泥工作顯著。
關(guān)鍵詞：低投資國產(chǎn)化共協(xié)同齊攻關(guān)
1996年起，國家建材局組織新型干法低投資、國產(chǎn)化工作，試圖通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化設(shè)計、國產(chǎn)設(shè)備、業(yè)主負責(zé)等措施和工作，實現(xiàn)不降低項目技術(shù)水準前提下的低投資。由于全行業(yè)上下的協(xié)同努力，終于使新型干法水泥生產(chǎn)線的投資大大降低，由噸投資1000元～1200元降低到400元～500元，從而為新世紀加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2000年海螺集團在荻港建設(shè)的兩條日產(chǎn)2500噸熟料生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，總投資僅3.7億元，噸熟料投資為247元，標志著中國大力推廣預(yù)分解窯新型干法水泥的時代已經(jīng)來臨。
高速跨越發(fā)展階段(2001～2010)
2001年，按照國務(wù)院機構(gòu)改革方案，撤銷了國家建材局等9個工業(yè)局，重組了中國建材工業(yè)協(xié)會等行業(yè)社團組織，建材行業(yè)的管理體制實現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變。重組后的建材協(xié)會、水泥協(xié)會，成為企業(yè)、行業(yè)、政府之間溝通的橋梁與紐帶，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力、協(xié)助政府實施行業(yè)管理等方面，發(fā)揮了積極作用。
關(guān)鍵詞：雙高一優(yōu)政策導(dǎo)向國債貼息資金支持
21世紀初，國家經(jīng)貿(mào)委組織編制了國家重點技術(shù)改造“雙高一優(yōu)”導(dǎo)向計劃和國債技改貼息計劃選項重點。受此項政策獲益的新型干法水泥項目有22個，其中日產(chǎn)2000噸5條、日產(chǎn)2500噸5條、日產(chǎn)4000噸2條、日產(chǎn)5000噸7條、日產(chǎn)7200噸1條、日產(chǎn)10000噸2條，投資總額達76.7億元。這些項目建成投產(chǎn)后，進一步提高新型干法水泥所占的比重，促進水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
關(guān)鍵詞：蕪湖會議學(xué)海螺全面動員推新干
2001年，中國水泥協(xié)會在安徽蕪湖市召開新型干法水泥技術(shù)改造高級管理人員研討會，水泥企業(yè)及水泥科研設(shè)計原作近百余名高管參加會議。會議希望水泥企業(yè)要抓住機遇，學(xué)習(xí)海螺發(fā)展經(jīng)驗，練好內(nèi)功，優(yōu)化設(shè)計，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻。這次會議具有非常重要意義，可以說是一次加快新型干法水泥的動員會，從此我國的新型干法水泥駛上了快車道。
關(guān)鍵詞：有保有壓區(qū)別對待60企業(yè)獲國家支持
在新型干法水泥高速發(fā)展的關(guān)鍵階段，恰逢國家加強產(chǎn)能調(diào)控，這一階段是國務(wù)院及有關(guān)部委針對水泥行業(yè)頒發(fā)文件和出臺的政策最多的時期。中國水泥協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶發(fā)揮了積極作用，配合政府有關(guān)部門做了大量調(diào)查研究，提出鑒于水泥行業(yè)現(xiàn)狀，“政策不能一刀切”，把行業(yè)和企業(yè)的呼聲傳遞給政府，得到了政府的理解和支持，為國家制定宏觀政策“有保有壓、區(qū)別對待”提供了依據(jù)，這也為新型干法的進一步發(fā)展提供了良好政策環(huán)境。中國水泥協(xié)會呼吁國家出臺政策，培育和支持一批大企業(yè)集團，加快調(diào)整水泥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。2007年1月，由國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行推出《關(guān)于公布國家重點支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)(集團)名單的通知》，確定海螺集團等12家為全國性重點企業(yè)，內(nèi)蒙古烏蘭集團等48家為區(qū)域性重點企業(yè)，國家對60家大型水泥企業(yè)在項目投資、兼并重組、項目核準、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持。這項政策的出臺，對水泥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了深遠的意義。
關(guān)鍵詞：萬噸生產(chǎn)線投產(chǎn)裝備技術(shù)重大突破
2004年5月，銅陵海螺萬噸生產(chǎn)線一次點火成功，這是國內(nèi)第一條萬噸線，它在中國水泥發(fā)展史上具有里程碑的意義?！叭f噸線工藝與成套設(shè)備研制”列入“十五”國家重大技術(shù)裝備研制項目計劃，并于2006年通過了國家的驗收。中國水泥工業(yè)從早期的日產(chǎn)700噸，到2000噸、5000噸，再到日產(chǎn)萬噸，實現(xiàn)了從引進到跟跑到并跑再到領(lǐng)跑的跨越。日產(chǎn)萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線是全球水泥工業(yè)的巔峰代表。全球特大型萬噸級水泥成套裝備生產(chǎn)線共有32條，其中20條是中國水泥人制造的。目前中國國內(nèi)已經(jīng)擁有13條萬噸級水泥生產(chǎn)線。
關(guān)鍵詞：南方水泥橫空出世兼并重組經(jīng)典案例
2007年9月26日，南方水泥有限公司正式成立，這標志著水泥工業(yè)發(fā)展由技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上升到了以企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段，中國建材集團一次性在東南經(jīng)濟區(qū)對數(shù)十家大型新型干法水泥企業(yè)進行整合。南方水泥聯(lián)合重組是過剩行業(yè)中企業(yè)以不靠新建、減量發(fā)展的方式實現(xiàn)快速成長的模式，同時也帶動了不同所有制企業(yè)的“混合”發(fā)展，成為兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度的典型樣本。
創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)階段(2011～)
改革開放以來，特別是黨的十八大、十九大以來，中國水泥工業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國水泥工業(yè)開始進入了創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新時代。一批水泥技術(shù)裝備開始與世界領(lǐng)先并跑，有的進了超越領(lǐng)先的跑道，造就了中國制造和中國創(chuàng)造并舉的發(fā)展新時代，開創(chuàng)了水泥工業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)批量涌現(xiàn)的歷史新紀元。邁入新世紀以來，水泥行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會的要求為目標，以循環(huán)經(jīng)濟為發(fā)展模式，以服務(wù)于建筑業(yè)為重點，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動技術(shù)進步與創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升產(chǎn)業(yè)集中度、組建大企業(yè)集團、推動節(jié)能減排、資源綜合利用、開拓海外市場、提升國際競爭力等方面，取得了豐碩成果。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新提升發(fā)展超越引領(lǐng)前行
2013年6月，中國建材聯(lián)合會組織發(fā)布《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》?！稇?zhàn)略》對水泥行業(yè)明確提出了，以引領(lǐng)世界水泥工業(yè)的技術(shù)裝備作為發(fā)展的方向目標，水泥工業(yè)技術(shù)裝備在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越。開發(fā)新型干法水泥工藝新技術(shù);開發(fā)新型低碳水泥生產(chǎn)技術(shù);開發(fā)水泥生產(chǎn)先進節(jié)能減排技術(shù);開發(fā)水泥窯協(xié)同處置成套技術(shù)與裝備;開發(fā)重大工程建設(shè)用特種水泥。明確提出了我國水泥工業(yè)2010年至2030年發(fā)展的戰(zhàn)略思想與目標、任務(wù)、途徑、重點及舉措。《戰(zhàn)略》定位是在“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”，這是行業(yè)對未來發(fā)展的共識，將使行業(yè)的發(fā)展有更加明確的指導(dǎo)方向。
關(guān)鍵詞：落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰立窯退出歷史舞臺
2012年年底前，水泥行業(yè)基本淘汰了機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯等，共淘汰了落后水泥產(chǎn)能7億多噸。上世紀末水泥短缺時期，立窯曾發(fā)展迅速，當時比例最高的時候達80%以上。但隨著新型干法水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)的興起，這些落后工藝設(shè)備由于其規(guī)模小、能耗高、污染大、質(zhì)量不穩(wěn)定的弊端凸顯。政府部門發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求全部淘汰。
關(guān)鍵詞：錯峰生產(chǎn)保藍天供需平衡去產(chǎn)量
水泥錯峰生產(chǎn)是2014年東北水泥企業(yè)首先提出、政協(xié)委員提案，協(xié)會倡導(dǎo)，政府采納，新疆率先開展，由工信部、環(huán)保部發(fā)文組織，協(xié)會組織實施，為治理霧霾與化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進水泥行業(yè)節(jié)能降耗和提質(zhì)增效的生產(chǎn)運行機制。錯峰生產(chǎn)先期在北方地區(qū)實施，后逐步推廣到南方地區(qū)，取得了明顯社會效益和經(jīng)濟效益，社會反響良好，不僅在“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”中發(fā)揮了積極作用，也為水泥市場保持市場供需動態(tài)平衡做出積極貢獻。錯峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功案例。
關(guān)鍵詞：推進轉(zhuǎn)型升級建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系
水泥行業(yè)實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的飛躍，新型干法水泥基本全覆蓋，生產(chǎn)規(guī)模大型化。截至2017年，中國擁有1715條新型干法生產(chǎn)線，其中，54條日產(chǎn)5000噸～8000噸熟料生產(chǎn)線，7條日產(chǎn)10000噸，6條日產(chǎn)12000噸預(yù)分解窯熟料生產(chǎn)線，是世界上擁有萬噸生產(chǎn)線最多的國家，中國水泥已形成了“以采用新型干法燒成技術(shù)為核心，采用新型原料、燃料預(yù)均化技術(shù)和節(jié)能粉磨技術(shù)及裝備，全線采用計算機集散控制，實現(xiàn)水泥生產(chǎn)過程自動化和高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、環(huán)保，以及開展砂石骨料、商品混凝土、資源綜合利用、協(xié)同處置廢棄物、生活垃圾等延伸產(chǎn)業(yè)鏈”，獨具中國特色的水泥工業(yè)體系，正在朝著建設(shè)水泥強國目標奮進。
關(guān)鍵詞：強強聯(lián)合重組改善市場競爭環(huán)境
中國水泥行業(yè)在供給側(cè)改革和國企改革的雙重推動下，行業(yè)兼并重組逐步加快，如果說過去多年是大企業(yè)兼并收購小企業(yè)的話，近兩年發(fā)生的都是大企業(yè)與大企業(yè)的強強聯(lián)合重組。主要案例：
2016年5月，金隅集團對冀東實施戰(zhàn)略重組，重組后的金隅冀東水泥的熟料產(chǎn)能將超過1.1億噸，水泥產(chǎn)能將達到1.7億噸，產(chǎn)能規(guī)模成為中國第三。
2016年8月，經(jīng)國務(wù)院批準，中國建筑材料集團與中國中材集團實施重組，重組后的中國建材擁有八大水泥板塊，水泥市場布局涉及全國24個省市區(qū)。
2016年8月，華新水泥對外公布，華新水泥計劃斥資14億元，收購拉法基中國在重慶、云南和海外市場的7家子公司。兩者重組后，華新水泥將形成西南市場和湖北市場并重的戰(zhàn)略格局。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過剩矛盾突出國辦印發(fā)《指導(dǎo)意見》
2015年是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的元年，水泥需求同比首降5.3%。2016年水泥產(chǎn)能利用率僅為68.1%。水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，產(chǎn)能過剩嚴重。2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟烦浞煮w現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對建材工業(yè)的關(guān)心和支持，充分表明了建材工業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，這也是水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，指導(dǎo)全行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”走出去走出國門拓市場
中國水泥企業(yè)的足跡已經(jīng)遍布“一帶一路”沿線近30個國家，國內(nèi)水泥裝備企業(yè)更進入了近百個海外市場。中國水泥“走出去”，是從產(chǎn)品出口、工程建設(shè)總承包，從裝備技術(shù)出口、生產(chǎn)管理承包出口，到直接對外投資辦水泥廠。中國建材集團對外投資已經(jīng)超過200億元，海螺水泥在外投資100億元，海外形成產(chǎn)能約4000多萬噸;紅獅、華新，金隅冀東、同力、葛洲壩、中聯(lián)、上峰8家企業(yè)在外投資達255億元。中國水泥企業(yè)海外投資、成套技術(shù)裝備出口、工程總包、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出等相關(guān)業(yè)務(wù)的海外拓展，取得重大成果。
40年的實踐證明，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路;只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，才能與時代同行。40年改革開放，我們水泥人把不可能變成可能，改變了中國水泥工業(yè)面貌，影響了世界水泥格局。
回顧過去，碩果累累，展望未來，信心滿懷。改革開40年來，中國水泥工業(yè)取得了輝煌成就，同時還存在著一些深層次的矛盾和問題，實現(xiàn)去產(chǎn)能、補短板、增效益任重道遠。我們必須緊緊抓住歷史發(fā)展機遇，以五大發(fā)展理念為指引，全力推動水泥行業(yè)質(zhì)量變革、效益變革和動力變革，全力實現(xiàn)水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
