揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)
《揭陽市非法預(yù)拌混凝土攪拌站整治工作方案》
的通知
揭市建建〔2018〕128號
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理秩序，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，我局制定了《揭陽市非法預(yù)拌混凝土攪拌站整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年10月29日
附件：揭陽市非法預(yù)拌混凝土攪拌站整治工作方案.doc
揭陽市非法預(yù)拌混凝土攪拌站
整治工作方案
為維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理秩序，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》《揭陽市揚(yáng)塵污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，結(jié)合我市非法預(yù)拌混凝土攪拌站（簡稱：非法攪拌站，下同）存在嚴(yán)重的環(huán)境污染及擾亂建筑市場秩序等實(shí)際，決定對我市范圍內(nèi)的非法攪拌站進(jìn)行依法整治，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持依法依規(guī)、扎實(shí)推進(jìn)、綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定及環(huán)境污染治理要求，有效控制揚(yáng)塵污染，努力改善空氣質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
在全市轄區(qū)內(nèi)全面清理非法攪拌站，按照全面排查、依法依規(guī)、限期到位的要求，2018年12月25日前根據(jù)“屬地管理”的原則完成整治工作。
三、工作機(jī)構(gòu)
經(jīng)研究決定，成立治理非法預(yù)拌混凝土攪拌站工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），市住建局局長郭翔任組長，副局長劉文江任副組長，成員：黃海通、林繼瑜、李亮輝，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黃海通同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全市治理非法預(yù)拌混凝土攪拌站工作。
四、實(shí)施范圍
凡在我市轄區(qū)內(nèi)的不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和未取得資質(zhì)許可的預(yù)拌混凝土攪拌站。
五、工作步驟和責(zé)任分工
（一）排查摸底階段（完成時(shí)限：2018年11月20日）
按照網(wǎng)格化監(jiān)管“屬地管理”原則，2018年11月20日前由各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)范圍內(nèi)非法攪拌站進(jìn)行全面排查，負(fù)責(zé)摸清底數(shù)，建立非法攪拌站臺帳清單，留好影像資料。
（二）整治階段（完成時(shí)限：2018年12月25日）
各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門排查摸底建立的非法攪拌站臺帳清單（附件），于11月21日報(bào)市住建局建管科匯總。逐一梳理各非法攪拌站存在的各類問題，建立臺帳，確定整治措施，明確治理時(shí)限，各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要負(fù)起責(zé)任，牽頭相關(guān)部門依法處置。
六、工作要求
（一）明確主體責(zé)任，建立倒排機(jī)制。納入監(jiān)管工程的各建設(shè)、施工責(zé)任主體單位不得采購非法攪拌站生產(chǎn)的商品混凝土，一均發(fā)現(xiàn)按最嚴(yán)格處理。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。按照“屬地管理”原則，各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門是治理非法攪拌站工作的責(zé)任主體，應(yīng)成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，對整治范圍內(nèi)的攪拌站進(jìn)行全面排查，確保無漏網(wǎng)之魚，圓滿完成整治任務(wù)。
（三）廣泛宣傳，發(fā)動群眾舉報(bào)。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳我市全面治理非法攪拌站的重要意義，對整治工作中存在問題攪拌站和查處情況進(jìn)行曝光，動員鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，發(fā)揮公眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督作用，形成全民參與的良好氛圍和強(qiáng)大合力。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保成效。市住建局適時(shí)對專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)檢查，對工作推進(jìn)緩慢的及時(shí)提出整改意見，全程督辦、跟蹤問效，確保按時(shí)限要求完成整治工作。
（五）加強(qiáng)溝通，跟蹤進(jìn)展。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要及時(shí)書面報(bào)送整治工作進(jìn)展情況。
附件
填表說明：
現(xiàn)場情況及存在問題一欄按照下列選項(xiàng)填寫：①不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。②無營業(yè)執(zhí)照。③無環(huán)評或達(dá)不到環(huán)評要求。④用地不合法。⑤無預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)。⑥無環(huán)保設(shè)施排污。⑦群眾投訴、反映污染強(qiáng)烈。
