涉黑惡團(tuán)伙發(fā)生兩大變化
9月17日，記者從湖北省住建廳掃黑辦獲悉，湖北省住建系統(tǒng)深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，截至9月10日共收到各類(lèi)舉報(bào)線(xiàn)索133件，其中55件已移交省和市州掃黑辦。
梳理掃黑除惡線(xiàn)索，省住建廳發(fā)現(xiàn)，涉黑涉惡團(tuán)伙有由分散化向公司化轉(zhuǎn)變，由武力脅迫強(qiáng)攬強(qiáng)賣(mài)向暗中施壓轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，行為隱蔽性更強(qiáng)。為求項(xiàng)目順利實(shí)施，部分企業(yè)由被迫屈從向主動(dòng)依托、依賴(lài)轉(zhuǎn)變。從線(xiàn)索發(fā)生的區(qū)域來(lái)看，郊區(qū)、縣城和農(nóng)村反映的問(wèn)題較多。
涉及住建領(lǐng)域黑惡行為，既有普遍性特征，也帶有自身的特點(diǎn)。對(duì)此，住建部門(mén)采取了有針對(duì)性的措施，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，把盤(pán)踞在行業(yè)內(nèi)的“惡人”“狠人”納入摸排范圍，把違法違規(guī)長(zhǎng)期擾亂市場(chǎng)的市場(chǎng)主體納入從嚴(yán)治理范圍。
“涉黑”企業(yè)將失準(zhǔn)入資質(zhì)
經(jīng)調(diào)研，省住建廳發(fā)現(xiàn)一些涉黑涉惡團(tuán)伙以經(jīng)營(yíng)公司為“幌子”，以暴力脅迫手段，進(jìn)行尋釁滋事、故意傷害、串通投標(biāo)、強(qiáng)迫交易等多種違法犯罪。群眾在遭受非法侵害后，迫于淫威不敢報(bào)案，證人不敢作證，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序。
針對(duì)這類(lèi)案例，省住建廳著力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，起草并計(jì)劃年內(nèi)印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法（試行）》，通過(guò)市場(chǎng)行為檢查和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查手段進(jìn)行整治，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。積極運(yùn)用“建筑市場(chǎng)誠(chéng)信與監(jiān)督一體化工作平臺(tái)”大數(shù)據(jù)分析功能，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，對(duì)存在涉黑涉惡情況的項(xiàng)目，聯(lián)合公安等相關(guān)部門(mén)重拳出擊。
為防止涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙披著“合法外衣”向住建領(lǐng)域侵蝕，自今年9月4日起，省住建廳已在企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)公示環(huán)節(jié)，公示文件中增加對(duì)公示企業(yè)涉及黑社會(huì)背景和行為的舉報(bào)渠道。公示中被舉報(bào)“涉黑”的企業(yè)，該廳將立刻中止資質(zhì)審批流程，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門(mén)核查企業(yè)背景，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
將無(wú)證商砼逐出市場(chǎng)
今年6月，湖北省住建廳收到蘄春縣某村村民舉報(bào)，反映黃岡某商砼公司生產(chǎn)的商品混凝土不合格，導(dǎo)致村民房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，商砼公司拒不賠償損失并強(qiáng)行阻止村民維權(quán)。該線(xiàn)索已移交省掃黑辦，同時(shí)省住建廳立即組織專(zhuān)班實(shí)地走訪(fǎng)、現(xiàn)場(chǎng)督辦，并責(zé)成黃岡市建委調(diào)查核實(shí)情況。
針對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)的亂象，省住建廳加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，去年7月印發(fā)《預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，去年11月中下旬組成4個(gè)督查組，對(duì)全省除神農(nóng)架林區(qū)外的16個(gè)市州、直管市及25個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了隨機(jī)抽查。通過(guò)隨機(jī)抽選、暗訪(fǎng)等方式，共抽檢預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)105個(gè)（其中有資質(zhì)站點(diǎn)80個(gè)、分站點(diǎn)19個(gè)、無(wú)資質(zhì)站點(diǎn)6個(gè)），對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的21家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)。宜昌市住建委開(kāi)展城區(qū)預(yù)拌混凝土行業(yè)治亂工作，經(jīng)摸排，對(duì)24家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)行了集中整治，現(xiàn)已拆除7家，正在拆除4家，停產(chǎn)13家。
為建立長(zhǎng)效機(jī)制，省住建廳起草了《預(yù)拌混凝土企業(yè)管理辦法》，正在征求意見(jiàn)，計(jì)劃年底出臺(tái)。
按照“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”和“標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建”的原則，全省住建系統(tǒng)狠抓建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等執(zhí)法檢查。針對(duì)查出的問(wèn)題，在嚴(yán)懲重罰的同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)文件措施，先后研究出臺(tái)了《湖北省治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等提高行業(yè)治理水平的相關(guān)文件33份，有效壓縮了黑惡勢(shì)力活動(dòng)空間，逐步鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。
