為嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)出現(xiàn)反彈，鞏固整治成果，進(jìn)一步提升全市空氣質(zhì)量，近日，焦作市召開(kāi)了環(huán)境污染防治攻堅(jiān)暨污染源普查工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上下發(fā)了《焦作市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈排查整治工作的通知》，要求各縣（市）區(qū)高度重視“散亂污”企業(yè)的防反彈工作，周密組織，積極開(kāi)展排查整治。
2017年，按照《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，省政府將“散亂污”企業(yè)綜合整治列入大氣環(huán)境攻堅(jiān)三項(xiàng)治本措施之一。焦作市在各縣（市）區(qū)、有關(guān)部門的共同努力下，共整治取締“散亂污”企業(yè)2361家，其中關(guān)閉1408家、整治提升953家，基本解決了多年來(lái)“散亂污”企業(yè)造成的區(qū)域性、行業(yè)性污染頑疾，全市環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
會(huì)議提出，各縣（市）區(qū)人民政府為“散亂污”企業(yè)防反彈排查整治的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)的排查和取締工作，各職能部門要明確責(zé)任，快速行動(dòng)，按照工作職責(zé)開(kāi)展整治工作。
圍繞重點(diǎn)，全面排查。各縣（市）區(qū)要緊抓重點(diǎn)，全面開(kāi)展排查，核查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的手續(xù)是否齊全、生產(chǎn)工藝與批復(fù)是否相符、污染治理設(shè)施是否達(dá)到要求、有無(wú)未批先建和超范圍生產(chǎn)等情況。按照相關(guān)整治取締要求，有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性混凝土攪拌、黑加油站等行業(yè)，手續(xù)不全的必須取締到位；手續(xù)齊全，但污染防治設(shè)施老舊破損，無(wú)法對(duì)廢氣進(jìn)行有效收集處理或仍采用淘汰落后的重力法、水膜濕法除塵設(shè)施的，一律停產(chǎn)整治，完成整治經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)；嚴(yán)禁私自改變生產(chǎn)工藝或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。涉及使用油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑的印刷企業(yè)，無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，要依法取締到位；有環(huán)評(píng)審批手續(xù)、但未安裝廢氣收集處理設(shè)施的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整治，達(dá)到要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。有噴漆工序的家具生產(chǎn)企業(yè)和汽車維修企業(yè)，無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的，依法進(jìn)行取締；有環(huán)評(píng)審批手續(xù)、但未建設(shè)VOCs收集處理噴漆房的企業(yè)，一律停止噴漆生產(chǎn)工序，專用噴漆房完成建設(shè)后方可恢復(fù)噴漆作業(yè)。礦石破碎、礦粉加工等產(chǎn)生嚴(yán)重粉塵污染及手續(xù)不全的企業(yè)和個(gè)體加工戶，一律取締關(guān)停；有合法手續(xù)、但污染防治設(shè)施老舊破損的企業(yè)，停產(chǎn)整治合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。直接使用燃煤進(jìn)行生產(chǎn)的爐窯必須全部取締，并拆除到位。無(wú)環(huán)評(píng)審批或無(wú)污染治理設(shè)施，污水直排的電鍍、化工、選礦、金屬構(gòu)件酸堿洗、表面處理、規(guī)?；涝缀褪称芳庸さ绕髽I(yè)，一律關(guān)閉取締。此外，2016年環(huán)評(píng)后評(píng)估備案企業(yè)必須按照后評(píng)估要求完成整治提升，未完成整治不得恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)鑄造、塑料制品等小產(chǎn)業(yè)集群，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治提升，不得改變環(huán)評(píng)批復(fù)的生產(chǎn)工藝、地址和規(guī)模，集群內(nèi)手續(xù)不全的企業(yè)要一律關(guān)閉到位。其他排放廢氣、廢水、固體廢物等嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，無(wú)法準(zhǔn)確界定的，可以組織專家或提交市環(huán)境攻堅(jiān)辦組織認(rèn)定。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)到位。9月15日前完成“散亂污”企業(yè)排查工作，9月底前完成整治取締工作。對(duì)關(guān)停取締類的企業(yè)，必須做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；對(duì)整合搬遷類的企業(yè)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)手續(xù)齊全、進(jìn)行升級(jí)改造類的企業(yè)，要對(duì)照先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，完成整治經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、工信、工商、安監(jiān)等部門會(huì)審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)，該關(guān)閉的不主動(dòng)關(guān)閉拆除、該整治提升未整治到位，擅自恢復(fù)生產(chǎn)并存在排放污染物行為的，該處罰的要處罰，該拆除的要拆除，該移交公安機(jī)關(guān)的要移交公安機(jī)關(guān)。供電部門要積極配合，未經(jīng)政府部門同意，不得向“散亂污”企業(yè)恢復(fù)供電。
建檔跟蹤，按時(shí)上報(bào)。所有排查出的“散亂污”企業(yè)要一企一檔，并對(duì)整治取締情況全程建檔。
量化考核，嚴(yán)肅追責(zé)。市環(huán)境攻堅(jiān)辦將適時(shí)組織督查組開(kāi)展量化督查，對(duì)故意漏查漏報(bào)，工作推諉扯皮、不作為、慢作為等原因?qū)е隆吧y污”企業(yè)出現(xiàn)反彈或整治提升未完成擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，一律依據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》，依法依規(guī)追究當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及職能部門的責(zé)任。
