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四川通報23例土地礦產(chǎn)典型案件 涉非法攪拌站占地、無證采礦等

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-09-12  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:成都全搜索新聞網(wǎng)
核心提示:9月11日,據(jù)省國土資源廳通報,截止7月底,全省1662宗違法用地,立案908件,立案率54.63%;下達處罰決定書719件,結案478件,結案率66.48%。另外,國土廳還通報了23例土地礦產(chǎn)典型案件查處情況。其中包括2017年8月,四川宇碩商品混凝土有限公司未經(jīng)批準,非法占用宜賓市翠屏區(qū)思坡鎮(zhèn)會詩社區(qū)村六組集體土地21.73畝(耕地15.07畝)修建混凝土攪拌站。

9月11日,據(jù)省國土資源廳通報,截止7月底,全省1662宗違法用地,立案908件,立案率54.63%;下達處罰決定書719件,結案478件,結案率66.48%。另外,國土廳還通報了23例土地礦產(chǎn)典型案件查處情況。具體如下:


四川省國土資源廳關于一批土地礦產(chǎn)典型案件查處情況的通報


按照部省2017年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,省廳把國土資源違法行為查處整改作為衡量衛(wèi)片檢查工作成效的第一標準,采取有效措施督促各地對檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為依法嚴格規(guī)范執(zhí)法,切實查處整改。多數(shù)地方能夠緊密圍繞查處整改主要任務,結合日常執(zhí)法工作,嚴肅查處國土資源違法違規(guī)行為,但是整體查處整改有待加強。截止7月底,全省1662宗違法用地,立案908件,立案率54.63%;下達處罰決定書719件,結案478件,結案率66.48%。為此,省廳梳理了一批土地礦產(chǎn)典型案件,其中部分已依法依規(guī)查處整改到位,部分正在查處整改中,現(xiàn)予以公開。請未依法嚴格規(guī)范查處整改到位的,務必切實履職盡責,依法依規(guī)嚴格查處整改到位,并及時上報后續(xù)查處整改情況。省廳將持續(xù)跟蹤有關查處整改進展。


一、新津縣楊清凈非法占地修建楊家大院案


2017年12月,楊清凈未經(jīng)批準非法占用新津縣興義鎮(zhèn)紀碾村1組土地20.85畝(基本農(nóng)田20畝)修建農(nóng)家樂(楊家大院),不符合土地利用總體規(guī)劃。同月,新津縣國土資源局責令其停止違法行為并立案查處。但違法行為當事人拒不接受調查,拒絕提供相關資料;紀碾村及紀碾村1組村組干部也拒絕配合調查。


2018年1月,新津縣國土資源局再次下達《責令改正違法行為通知書》和《責令停止違法行為通知書》,并因違法行為當事人違法占用基本農(nóng)田面積較大,涉嫌犯罪,函告新津縣公安局,開展聯(lián)合辦案。目前,案件仍在查處整改中。


二、四川省鑫藝錦繡旅游投資有限公司非法占地修建駟馬水鄉(xiāng)大峽谷案


四川省鑫藝錦繡旅游投資有限公司與平昌縣駟馬鎮(zhèn)創(chuàng)舉村村委會18戶村民簽訂了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》,共流轉土地26.50畝,用于投資修建駟馬水鄉(xiāng)大峽谷,從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。


2016年12月,項目動工建設。目前,海嘯池和休閑廣場主體工程已建成,正在建設附屬設施。經(jīng)實地勘測,該宗地占地28.64畝(耕地9畝),符合土地利用總體規(guī)劃。平昌縣國土資源局多次到現(xiàn)場制止。2018年7月立案調查。同月,平昌縣人民政府對駟馬鎮(zhèn)政府主要負責人進行土地利用警示約談。目前,正在立案調查中。


三、綿陽和宏生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司非法占地修建養(yǎng)老公寓案


2014年7月,涪城區(qū)楊家鎮(zhèn)與綿陽德騰生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂《投資合作協(xié)議書》,德騰公司在楊家鎮(zhèn)王家橋村三社用地164畝投資設施農(nóng)用地項目,并進行設施農(nóng)用地備案。2016年6月,德騰公司因經(jīng)營不善,將該項目整體轉讓給綿陽和宏生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營。隨后,和宏公司將原設施用房全部改建為養(yǎng)老公寓等康養(yǎng)設施。2018年1月,綿陽市國土資源局對該公司將14.08畝集體土地修建養(yǎng)老公寓一案進行查處。


2018年3月,和宏公司又繼續(xù)新占用37.32畝集體建設用地動工建設康養(yǎng)配套用房。綿陽市國土資源局于4月對其新發(fā)生非法占地修建養(yǎng)老公寓案立案調查,5月,作出行政處罰:責令退還非法占用土地,沒收非法占地新建建筑物和其他設施,罰款62.2萬元。目前,該公司已繳納罰款,并將非法占用土地退回集體經(jīng)濟組織,非法占地修建的養(yǎng)老公寓已移交處置。


四、崇州市王場鎮(zhèn)王場川福種植專業(yè)合作社違法占地進行非農(nóng)建設案


2014年10月,崇州市王場川福種植專業(yè)合作社與王場鎮(zhèn)中心社區(qū)93戶村民簽訂《租地協(xié)議》及《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權出租合同》,租用土地256.22畝用于果蔬種植及生態(tài)觀光采摘農(nóng)業(yè)項目。2016年8月,該合作社開始在租用土地上進行了木屋修建并硬化部分土地。2017年7月,崇州市國土資源局動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)該非農(nóng)建設行為,現(xiàn)場責令停工并要求其恢復耕地原貌。8月,案件由崇州市國土資源局移交崇州市綜合行政執(zhí)法局。目前,非法占用土地上的建(構)筑物已基本拆除完畢,正在恢復土地原狀。案件查處整改中。


五、成都崇寧映像酒店有限公司非法占地建水上樂園案


2017年3月,成都崇寧映像酒店有限公司未經(jīng)批準占用郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)大云村1、3社土地34.11畝(耕地28.29畝、不符合土地利用總體規(guī)劃),修建酒店配套設施及水景建設。12月,郫都區(qū)國土資源局責令其停止違法行為并限期自行改正,消除違法行為并立案查處。2018年1月,下達了處罰決定,責令退還非法占用土地,限期拆除非法占用土地上新建建(構)筑物和其他設施,恢復土地原狀,并處罰款57.82萬元。


該公司在法定期限內未履行處罰決定。目前,郫都區(qū)國土資源局已申請人民法院強制執(zhí)行,案件查處整改中。


六、大竹縣黎明汽車駕駛培訓學校非法占地案


2015年9月以來,大竹縣黎明汽車駕駛培訓學校與大竹縣白塔街道雙馬社區(qū)9、10、12居民組及黃家鄉(xiāng)建泉村10組簽訂了《土地使用權轉讓協(xié)議》,租用土地117.96畝,11月動工建設。12月,大竹縣國土資源局下達了《責令停止國土資源違法行為通知書》,同時抄報轄區(qū)政府責成加強監(jiān)管。當事人未停止建設,并于2016年底全面竣工投入使用。


2017年6月,大竹縣國土資源局立案調查,經(jīng)實測認定占地84.4畝(耕地79.45畝),符合土地利用總體規(guī)劃,其中辦公樓占地695平方米,訓練場及硬化道路占地64.85畝(耕地60.44畝),總建筑面積1737.5平方米。2017年11月,縣國土資源局作出行政處罰,責令退還非法占用土地,罰款140.67萬元,并將沒收的建構筑物移交縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。


被處罰人拒不履行行政處罰。2018年6月,大竹縣國土資源局向該駕校發(fā)出《履行行政處罰決定催告書》后,依法向大竹縣人民法院申請強制執(zhí)行。案件查處整改中。


七、樂山鴻森機動車駕校違法占地案


2017年8月,樂山鴻森機動車駕駛培訓學校非法占用樂山市市中區(qū)水口鎮(zhèn)雷壩村7組12.01畝(耕地10.93畝、不符合土地利用總體規(guī)劃)土地,建有彩鋼、硬化水泥地面、花圃等用作駕駛員訓練場地。同月,樂山市國土資源局市中區(qū)水口國土資源所在動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)該違法行為,責令停止違法占地行為。該駕校僅對部分硬化地面進行了破碎清運復耕、復綠,仍用于機動車駕駛員培訓。12月,樂山市國土資源局立案調查。


2018年1月,樂山市國土資源局將初核情況函告水口鎮(zhèn)人民政府,要求其督促駕校及時糾正違法行為、消除違法狀態(tài)并加強監(jiān)督。同時,分別向國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司致函,要求進行停電處理;向樂山市工商行政管理局致函,要求不予辦理相關行政許可和登記手續(xù);向成綿樂鐵路客運專線有限責任公司、四川雅眉樂高速公路有限責任公司致函,函告駕校占用高速公路、鐵路用地情況,建議兩家公司采取必要措施予以保護管理。2018年3月,樂山市國土資源局作出行政處罰。


2018年7月,樂山市國土資源局針對當事人不履行行政處罰決定的實際情況,函告市中區(qū)人民政府、區(qū)交運局請其協(xié)助督促履行。2018年8月,該駕校已停止營業(yè),拆除部分圍墻,取走場地內所有標識標牌。案件查處整改中。


八、大英縣發(fā)強建材廠非法占地修建商混站案


2008年至2010年,大英縣發(fā)強建材廠先后與隆盛鎮(zhèn)老觀灘村簽訂《租地協(xié)議》,租用集體土地總面積44畝,用于臨時砂石堆放場地。2016年8月,大英縣國土資源局在巡查中發(fā)現(xiàn)該廠違法占用土地26.49畝(耕地8.92畝,不符合土地利用總體規(guī)劃)修建商混站,同日將該廠涉嫌非法占地情況告知隆盛鎮(zhèn)人民政府,要求隆盛鎮(zhèn)政府按照大英縣政府共同責任機制規(guī)定采取相應措施,共同制止違法行為。同月,大英縣國土資源局立案查處;10月,作出行政處罰:責令30日內退還非法占用土地,限期30日內對耕地上新建建筑物和其他設施予以拆除并恢復原狀,沒收新建建筑物和其他設施,罰款35.32萬元。


大英縣發(fā)強建材廠接到處罰決定書后,在法定時限內拒不履行處罰事項。2017年5月,大英縣國土資源局申請大英縣人民法院強制執(zhí)行。9月,大英縣人民法院裁定準予執(zhí)行。2018年3月,大英縣人民法院作出執(zhí)行通知書予以強制執(zhí)行。縣人民法院作出裁定執(zhí)行后,該強建材廠開始自行拆除恢復土地原狀,但進度緩慢。2018年7月,大英縣人民法院組織相關部門、地方政府推進實施強制拆除恢復土地原狀。目前,正制定強制拆除恢復土地原狀方案。案件查處整改中。


九、成都市涼水源園林有限責任公司非法占地案


2015年10月,成都市涼水源園林有限責任公司與天府新區(qū)新興街道涼水村8組簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同》和《土地租地補充協(xié)議》,取得涼水村8組42.39畝土地使用權。2017年6月,該公司未經(jīng)批準陸續(xù)在上述土地上進行道路、管理房等非農(nóng)建設,用地面積11.61畝(耕地10.54畝),不符合土地利用總體規(guī)劃。11月,天府新區(qū)規(guī)劃建設國土局對該公司下達《責令停止違法行為通知書》和《責令改正違法行為通知書》。12月,該公司拆除在非法占用土地上新建的建構筑物,恢復土地原狀,消除違法狀態(tài)。


十、彭州市盛世牡丹種植農(nóng)民專業(yè)合作社違法占地修建農(nóng)業(yè)觀光設施案


2017年初,彭州市盛世牡丹種植農(nóng)民專業(yè)合作社占用丹景山鎮(zhèn)石牛社區(qū)七組集體土地12.8畝(耕地12.8畝)修建農(nóng)業(yè)觀光設施,符合土地利用總體規(guī)劃。


彭州市國土資源局根據(jù)年度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑開展核查并移送彭州市綜合行政執(zhí)法局立案查處。2017年12月,彭州市綜合行政執(zhí)法局對其下達了處罰決定書:責令其退還非法占用的土地,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他實施,并處罰款12.8萬元。案件查處整改中。


十一、成都開元輥業(yè)有限公司非法占地修建廠房案


2017年8月,成都開元輥業(yè)有限公司租用大邑縣沙渠鎮(zhèn)雙碾村1社和龍灣村6社集體土地18.29畝(全部為耕地)修建廠房,符合土地利用總體規(guī)劃。2018年2月,大邑縣國土資源局立案調查,3月下達行政處罰決定,并將非法占地新建的8300平方米廠房移交給縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。該公司依法繳納罰款18.29萬元,并將非法占用土地退還集體經(jīng)濟組織。


十二、達州市天一航旗實業(yè)有限公司非法占地修建汽車試駕、展示場案


2016年8月,達州市天一航旗實業(yè)有限公司在合法取得國有土地上動工修建汽車4S店項目的同時,租用長田村集體土地上修建汽車試駕、展示場。8月24日,達州市國土資源局巡查發(fā)現(xiàn),予以制止。2017年4月,達州市國土資源局巡查再次發(fā)現(xiàn)該項目正在實施場地硬化及修建部分建(構)筑物,對此再次進行制止。2018年4月,達州市國土資源局立案查處,現(xiàn)場勘測認定占用集體土地22.26畝(全是耕地),其中破壞耕地面積9.03畝,不符合土地利用總體規(guī)劃;5月下達《行政處罰決定書》:責令退還非法占用土地;限期90日內自行拆除新建的建筑物及其他設施;恢復土地原貌。


目前,已對該公司修建的汽車試駕、展示場進行查封,拆除、復耕工作正在組織實施中。案件查處整改中。


十三、鄭毅違法占用廣漢市三水鎮(zhèn)土地從事觀光農(nóng)業(yè)案


2017年3月,鄭毅未經(jīng)批準非法占用廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村集體土地49畝(均為耕地)修建永久性建筑設施用于旅游觀光。4月,廣漢市國土資源局巡查發(fā)現(xiàn)該違法行為,責令其停止違法行為并立案調查,同月下發(fā)處罰決定書:沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,并處罰款98.001萬元。案件正在查處整改中。


十四、德陽坤達投資有限公司非法占地修建廠房案


2013年,德陽坤達投資有限公司未經(jīng)批準占用中江縣南華鎮(zhèn)李園村15、16社集體土地55.34畝(全為耕地)建設廠房,之后將所建廠房租賃給四川伊諾陶瓷科技有限公司使用。該宗地符合土地利用總體規(guī)劃。2016年3月,中江縣國土資源局根據(jù)衛(wèi)片圖斑開展核查, 6月作出行政處罰,并將沒收的構建筑物移交縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理委員會。7月,該公司退還非法占用土地,繳納罰款30.52萬元。


十五、劍閣縣瑞峰投資發(fā)展有限公司非法占地案


2016年10月,劍閣縣瑞峰投資發(fā)展有限公司在未取得用地手續(xù)的情況下,占用41.39畝國有建設用地修建標準化廠房及配套設施。2018年5月,劍閣縣國土資源局根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑責令該公司停止、改正違法行為,6月立案查處并作出處罰決定,將違法占地修建的標準化廠房及配套設施移交縣國資局。該公司繳清罰款41.36萬元,并與劍閣縣土地礦權收購儲備交易中心簽訂了《退還土地交接書》,退還非法占用的國有建設用地。


十六、攀枝花市仁和區(qū)鄭麗違法占地修建泉龍養(yǎng)老照護中心案


2017年5月,鄭麗非法占用中壩鄉(xiāng)學房社區(qū)馬箐村土地2.58畝(基本農(nóng)田2.55畝),新建“泉龍養(yǎng)老照護中心”用于康養(yǎng)接待。11月,建成1棟8層鋼混結構樓房,建筑面積6395.48平方米;道路硬化及水泥地壩占地面積922.68平方米。2018年4月,攀枝花市國土資源局立案調查,8月作出行政處罰決定:責令退還土地,自行拆除非法構建筑物,罰款5.1萬元。


目前,當事人已繳清了罰款,但未自行拆除。8月27日,攀枝花市國土資源局向當事人送達了催告書。目前正在查處整改中。


十七、德昌榮森生物科技有限公司非法占地修建廠房案


2017年4月,德昌榮森生物科技有限公司與德州鎮(zhèn)大坪村1社簽訂了土地經(jīng)營權流轉合同,占用土地12.29畝(均為耕地),部分修建彩鋼廠房、辦公用房,其余大部分土地用做空壩、道路等,用地符合土地利用總體規(guī)劃。2018年1月,德昌縣國土資源局根據(jù)衛(wèi)片圖斑開展核查并立案查處;4月下發(fā)《行政處罰決定書》,將沒收的違法建構筑物移交德昌縣財政局。該公司罰款12.29萬元,并將非法占用土地退還大坪村集體。


十八、布拖縣同宏砂石場非法占地堆放砂石案


2017年5月,布拖縣同宏砂石場非法占用木爾鄉(xiāng)呷烏村集體土地11.9畝(耕地10.24畝),用于加工堆放砂石,其中管理用房107.1平方米。不符合土地利用總體規(guī)劃。2018年3月,布拖縣國土資源局根據(jù)衛(wèi)片圖斑開展核查,4月立案調查,5月作出行政處罰。6月,該砂石場已拆除在非法占用土地上的建筑物和其他設施并恢復土地原貌,全額繳納罰款11.89萬元。


十九、四川宇碩商品混凝土公司非法占地修建混凝土攪拌站案


2017年8月,四川宇碩商品混凝土有限公司未經(jīng)批準,非法占用宜賓市翠屏區(qū)思坡鎮(zhèn)會詩社區(qū)村六組集體土地21.73畝(耕地15.07畝)修建混凝土攪拌站。


2018年1月,翠屏區(qū)思坡國土資源所在巡查時發(fā)現(xiàn)本案,報請區(qū)局執(zhí)法大隊調查處理。同月,區(qū)局立案調查并責令停止違法行為。經(jīng)勘測認定,該公司非法占地21.73畝,其中磚房建筑占地1.51畝,硬化地面面積15.28畝,符合土地利用總體規(guī)劃。3月,翠屏區(qū)國土資源局做出行政處罰,隨后將沒收的建構筑物移交區(qū)政府依法處理。2018年4月,該公司退還非法占用土地,并繳納罰款21.73萬元。


二十、江油市太平鎮(zhèn)桃花潭游泳館非法占地案


2017年4月,江油市太平鎮(zhèn)桃花潭游泳館未經(jīng)有批準權機關批準,擅自占用太平鎮(zhèn)安豐村二組土地16畝(均為耕地)修建游泳池及附屬設施等建構筑物,同年6月底修建完畢。其中建筑物(包括木制結構平房、磚混結構平房和鋼架結構棚房)占地1.6畝;游泳池占地7.6畝;硬化水泥地面及道路占地面積6.8畝。


2018年3月,江油市國土資源局根據(jù)衛(wèi)片圖斑開展核查并立案查處。4月,做出行政處罰:責令退還非法占用土地,沒收非法占地上新建的建筑物和其他設施,并處罰款26.81萬元。當事人未履行處罰決定,案件在查處整改中。


二十一、成都西南鐵路物資有限公司白皎采石場越界采礦案


2017年11月, 珙縣國土資源局組織對全縣在產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督專項巡查中,發(fā)現(xiàn)成都西南鐵路物資有限公司白皎采石場等礦山涉嫌越界開采。2018年1月,珙縣國土資源局責令該公司立即停止國土資源違法行為,并將涉嫌違法事實告知珙縣安監(jiān)局請求協(xié)助制止違法行為。該企業(yè)按要求予以停產(chǎn)。3月,珙縣國土資源局委托省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二0二地質隊開展踏勘、測量,認定該采石場界外開采玄武巖礦石資源量4653噸。遂立案調查,并查明,對外銷售價12.5元/噸,核定銷售收入5.82萬元。


2018年4月,珙縣國土資源局下達行政處罰決定:責令退回本礦區(qū)范圍內開采,沒收越界開采的違法所得5.82萬元,并處罰款1.6萬元,共計7.42萬元。該公司繳納罰沒款并退回本礦區(qū)范圍內開采。


二十二、什邡市華峰制磚有限公司無證采礦案


2017年6月,什邡市國土資源局巡查中發(fā)現(xiàn)什邡市華峰制磚有限公司在鎣華鎮(zhèn)雪門寺村16組進士溝涉嫌無證開采頁巖礦,立即責令停止違法開采,并立案調查,隨后做出沒收違法所得3.14萬元,并處罰款5萬元的行政處罰。2018年3月,該公司停止無證開采行為并繳納罰沒款8.14萬元。


二十三、古藺縣螞蟻溝采石廠越界采礦案


2017年8月,古藺縣國土資源局根據(jù)四川煤田一四一建設投資有限公司《古藺縣螞蟻溝采石廠石灰?guī)r礦超層越界檢測報告》立案調查,認定古藺縣螞蟻溝采石廠石灰?guī)r礦界外排危造成越界采礦,2016年度在界外越界動用資源/儲量0.84萬噸(3360立方米)。9月下達行政處罰決定:責令立即退回本礦區(qū)范圍內開采,沒收違法所得8.86萬元,并處罰款2.66萬元。古藺縣螞蟻溝采石廠繳清罰沒款,停止越界采礦行為。

 
 
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