為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，督促預(yù)拌混凝土企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，不斷提升預(yù)拌混凝土質(zhì)量，確保北京市建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織監(jiān)督執(zhí)法人員開展了2018年二季度預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查總體情況
二季度專項(xiàng)執(zhí)法檢查內(nèi)容包括：預(yù)拌混凝土企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、原材料管理、配合比設(shè)計(jì)、試驗(yàn)管理、生產(chǎn)管理等方面。本季度共計(jì)檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)50家次，檢查項(xiàng)數(shù)2095項(xiàng)，其中合格2050項(xiàng)，合格率為97.9%。總體來(lái)看，北京市預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理情況保持良好，企業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量管理體系未出現(xiàn)不合格項(xiàng)，不合格項(xiàng)主要出現(xiàn)在試驗(yàn)管理和生產(chǎn)管理方面（具體情況見圖1）。
圖1 專項(xiàng)執(zhí)法檢查不合格項(xiàng)分布圖
與一季度相比，企業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量管理體系合格率保持百分之百不變，原材料管理合格率下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，配合比設(shè)計(jì)合格率下降3.3個(gè)百分點(diǎn)，試驗(yàn)管理合格率上升3.2個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)管理合格率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)（具體情況見圖2）。配合比設(shè)計(jì)和生產(chǎn)管理合格率較低，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
圖2 近兩個(gè)季度各檢查項(xiàng)合格率對(duì)比
具體到企業(yè)來(lái)看，北京中泓恒源建材科技有限公司、北京力天混凝土有限公司、北京京首建混凝土攪拌站有限公司等檢查情況較好，監(jiān)督評(píng)估分?jǐn)?shù)靠前；北京順東混凝土有限公司、北京城建四建設(shè)工程有限責(zé)任公司、北京鑫旺華宇混凝土制品有限公司等出現(xiàn)問題較多，監(jiān)督評(píng)估分?jǐn)?shù)靠后。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理情況
北京順東混凝土有限公司試驗(yàn)室水泥養(yǎng)護(hù)箱溫濕度不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理的通知》對(duì)其下發(fā)責(zé)令改正通知書, 整改期間暫停水泥試驗(yàn)工作，并委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。
北京城建四建設(shè)工程有限責(zé)任公司試驗(yàn)室抗?jié)B試驗(yàn)、粉煤灰試驗(yàn)和外加劑試驗(yàn)的儀器設(shè)備的配置未滿足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力檢測(cè)的需要，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理的通知》對(duì)其下發(fā)責(zé)令改正通知書, 整改期間內(nèi)暫?？?jié)B試驗(yàn)、粉煤灰試驗(yàn)和外加劑試驗(yàn)，并委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)。
同時(shí)依據(jù)《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)上述企業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行記分處理。
存在的其他主要問題有：部分混凝土企業(yè)混凝土試配記錄無(wú)水泥強(qiáng)度信息、無(wú)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；外加劑試驗(yàn)報(bào)告中氯離子和堿含量數(shù)值與外檢報(bào)告不一致；礦粉試驗(yàn)記錄數(shù)據(jù)修改不規(guī)范，有涂改現(xiàn)象；砂、石含水率測(cè)定記錄與生產(chǎn)數(shù)據(jù)不一致，且未按實(shí)際砂含水開盤；原材料計(jì)量偏差不符合要求等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的上述問題，已要求相關(guān)企業(yè)限期整改。
三、下一步工作重點(diǎn)
（一）建立有效風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查體系
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有效識(shí)別預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)大的生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立生產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系，正確區(qū)分從原材料采購(gòu)（材料供應(yīng)商的保證能力、信用程度等）到生產(chǎn)運(yùn)輸（拌臺(tái)控制系統(tǒng)、配合比設(shè)計(jì)等）各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的對(duì)策措施，加強(qiáng)人員管理和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭治理、科學(xué)預(yù)防，從根本上防范混凝土質(zhì)量事故發(fā)生。
（二）嚴(yán)格控制預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量波動(dòng)
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁采購(gòu)、使用不合格原材料，要加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)質(zhì)量控制，完善原材料采購(gòu)管理制度和原材料使用臺(tái)賬。在進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和生產(chǎn)過程中跟蹤水泥、砂、礦粉和粉煤灰等原材料的質(zhì)量波動(dòng)范圍，以及原材料質(zhì)量波動(dòng)對(duì)混凝土質(zhì)量產(chǎn)生的影響，采取有效措施把影響控制在規(guī)定范圍內(nèi)，保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)日常使用管理
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在承擔(dān)本市房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程混凝土供應(yīng)任務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確上傳預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)至預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理信息平臺(tái)。各區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)平臺(tái)日常使用管理，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)通過平臺(tái)打印的預(yù)拌混凝土運(yùn)輸單、出廠合格證，以及數(shù)據(jù)上傳、數(shù)據(jù)格式等進(jìn)行重點(diǎn)核查，及時(shí)處理平臺(tái)出現(xiàn)的預(yù)警信息。
（四）持續(xù)加大對(duì)預(yù)拌混凝土執(zhí)法力度
各區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管部門要持續(xù)加大對(duì)預(yù)拌混凝土執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用預(yù)拌混凝土以及檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為要依法嚴(yán)肅查處，同時(shí)要向社會(huì)曝光違法違規(guī)及質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)名單。
