今年以來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進一步復蘇，市場環(huán)境進一步改善，建材市場基本走出了困境。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室認真貫徹落實國家、省市散裝水泥政策法規(guī)，緊緊圍繞省散辦和市經(jīng)信委下達的各項目標任務，扎實工作，轉(zhuǎn)變作風，提高效能，服務企業(yè)，成效顯著。
一、主要經(jīng)濟指標運行情況
上半年，全市散裝水泥供應量完成181.25萬噸，占省散辦下達全年目標任務400萬噸的45.31%；散裝水泥使用量完成343.75萬噸，占目標任務680萬噸的50.55%；預拌混凝土供應量完成353.28萬立方米，占目標任務710萬立方米的49.76%;預拌砂漿應量完成12.21萬噸，占目標任務25萬噸的48.84%；實現(xiàn)水泥散裝率為93.97%，比目標任務82%提11.97個百分點，位居全省前列。
上半年，全市散裝水泥供應量按完成181.25萬噸折算，可節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材5.98萬立方米，節(jié)約水資源217.5萬立方米，節(jié)約標煤1.68萬噸，節(jié)約電力1305萬度，減少水泥損耗7.12萬噸，減少粉塵排放0.72萬噸，減少CO2排放6.41萬噸，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益逾7400萬元，資源節(jié)約利用成效明顯。
二、散裝水泥、預拌混凝土及預拌砂漿生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展情況
目前，蕪湖市納入統(tǒng)計的水泥生產(chǎn)企業(yè)16戶，水泥年設計生產(chǎn)能力達到1395萬噸，水泥庫總?cè)萘繛?2.5萬噸，其中散裝水泥庫總?cè)萘繛?8.8萬噸，散裝水泥發(fā)放能力達到83.56%；預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)45戶，年設計生產(chǎn)能力達到1909萬立方米，擁有混凝土攪拌車599輛，預拌混凝土輸送能力達4833立方米；混凝土泵車111輛，輸送能力達2996立方米；預拌砂漿規(guī)模企業(yè)發(fā)展到5家，預拌砂漿年生產(chǎn)能力達到165萬噸，主要產(chǎn)品有砌筑砂漿、抹灰砂漿、地面砂漿和特種砂漿等四大系列10多個品種，擁有干混砂漿專業(yè)運輸車7輛，背罐車4輛，移動儲倉罐44個，基本滿足蕪湖市新建建筑工程對預拌砂漿的應用需求。
三、重點工作開展情況
年初蕪湖市墻革散裝水泥辦公室緊緊圍繞省散辦下達的各項目標任務，結(jié)合蕪湖市工作實際，認真分解落實，做到有的放矢，有條不紊，既延續(xù)傳統(tǒng)又力爭創(chuàng)新地開展各項工作。
（一）層層分解，確保各項目標任務落實
為保障任務的完成，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室年初召開各縣區(qū)散辦主任會議，結(jié)合各縣區(qū)去年工作實績和行業(yè)發(fā)展實際，將省市下達蕪湖市墻革散裝水泥辦公室的目標任務分解到各縣區(qū)，確保目標任務如期實現(xiàn)。
（二）迎接并組織上年度目標工作考核
為迎接行業(yè)主管部門對蕪湖市墻革散裝水泥辦公室2017年度墻散目標工作考核，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室精心準備，起草相應的考核匯報材料，整理附件資料，裝訂成冊，迎接上級行業(yè)管理部門考核。
1、迎接省散辦目標工作考核。
今年初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室撰寫了《關于上報蕪湖市墻散辦2017年度散裝水泥工作目標考核匯報材料的報告》（蕪墻散辦〔2018〕3號），等材料，連同相關附件整理裝訂成冊，在規(guī)定的期限內(nèi)報省散辦。4月15日，省散辦夏宇洋科長一行3人組成考評組來蕪?？荚u組通過聽取匯報、查閱考核資料，赴預拌混凝土企業(yè)現(xiàn)場查看，調(diào)閱榮盛華府建筑工程設計施工圖，實地考察蕪湖市散裝水泥農(nóng)村網(wǎng)點建設等方式，對蕪湖市2017年度散裝水泥工作進行了現(xiàn)場綜合考評。認為蕪湖市散裝水泥工作目標明確，措施合理，很有特色；主要經(jīng)濟運行指標（如水泥散裝率、散裝水泥供應量和使用量）位居全省前列；工作一如既往，宣傳、執(zhí)法、統(tǒng)計、培訓等工作成效顯著；考核材料夯實，條理清晰，附件詳實，在全省各地市處于領先水平；預拌混凝土應用普及，預拌砂漿推廣應用取得不俗的成績，有力地推動了蕪湖市散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿三位一體協(xié)調(diào)有序發(fā)展。在2017年度全省在全省散裝工作綜合考評中榮獲“2017年度全省發(fā)展散裝水泥工作一等獎”榮譽稱號。
2、迎接市經(jīng)信委目標工作考核。
3月7日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室向市經(jīng)信委報送《關于上報蕪湖市墻革散裝水泥辦公室2017年度工作目標和機構(gòu)建設情況的報告》（蕪墻散辦字〔2018〕4號）等材料。該報告從行業(yè)經(jīng)濟運行、出臺相關政策文件、主要工作開展情況等六個方面蕪湖市2017年度墻散工作作了詳盡匯報。由于蕪湖市墻革散裝水泥辦公室墻散工作成績顯著，踏實有效，2008年至2016年已連續(xù)9年獲得蕪湖市政府年度工作考評“一等獎”。
（三）開展“蕪湖市2018年墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月活動”
今年蕪湖市宣傳周活動主題是“節(jié)能降耗 保衛(wèi)藍天”、“提升氣候變化意識，強化低碳行動力度”和“生命至上、安全發(fā)展”。通過提前謀劃，精心組織，周密部署，蕪湖市宣傳周及安全生產(chǎn)月活動開展的有聲有色，豐富多樣，聲勢浩大，效果明顯。
1、及時謀劃，周密布置，扎實推進。6月初，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室根據(jù)國家發(fā)改委等14個部委印發(fā)的《關于2018年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2018〕828號）和省墻改辦、省散裝辦工作要求，安徽省安委會辦公室《關于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動的通知》（皖安辦〔2018〕31號）精神和蕪湖市經(jīng)信委開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)蕪湖行”活動要求,及時謀劃、周密布置蕪湖市墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月活動。制發(fā)了《蕪湖市2018年墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月活動方案》（以下簡稱《方案》）。明確了各縣區(qū)墻散辦要夠緊扣主題，精心組織，積極發(fā)揮牽頭作用，動員行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與互動，把推進墻材革新建筑節(jié)能和發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿與綠色共享、低碳環(huán)保、生態(tài)文明、生產(chǎn)安全有機結(jié)合起來，積極配合市墻散辦開展各具特色形式多樣的宣傳活動。
2、積極籌備，精心組織，營造聲勢。6月6日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室蕪湖市經(jīng)信委政務網(wǎng)站發(fā)布《蕪湖市2018年墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月活動標語集錦》浮動宣傳廣告，為蕪湖市各縣區(qū)墻散辦開展墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月活動拉開了帷幕；聯(lián)系印刷廠提前印制墻散節(jié)能宣傳標語的雨具1000件、PC杯1400只、鼠標墊1100個、環(huán)保袋8000個等慰問品，進行宣傳慰問，贈送發(fā)放；提前印制宣傳周活動主題等不同內(nèi)容的橫幅、條幅宣傳標語130條，贈送各慰問單位，并要求從6月10日起同時懸掛，營造宣傳氛圍。
3、突出主題，明確重點，積極宣貫。
（1）與無為縣、南陵縣互動開展慰問宣傳活動。6月12日至14日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯(lián)合無為縣、南陵縣墻散辦共同開展慰問宣傳活動。一是開展廣場宣傳咨詢活動。6月13日上午和14日上午，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室聯(lián)合無為縣、南陵縣墻散辦在無為縣政府對面“金典廣場”和南陵縣市民服務中心廣場聯(lián)合開展了2018年墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月大型廣場咨詢活動?；顒蝇F(xiàn)場，通過制作大型展板、產(chǎn)品展示、懸掛標語、擺放咨詢臺現(xiàn)場答疑等方式，向市民散發(fā)宣傳材料1000多份，雨傘、PC杯、鼠標墊等慰問品1000多件，引導市民樹立節(jié)能環(huán)保安全意識，了解蕪湖市墻散政策和墻散工作的重大現(xiàn)實意義。13日下午，還專門赴牛埠鎮(zhèn)新墩行政村進行宣傳慰問活動，將墻散宣傳工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是深入企業(yè)開展慰問宣傳活動。聯(lián)合無為縣、南陵縣墻散辦工作人員深入無為縣兆祥新型墻體材料有限公司、富強新型建材廠、信誠攪拌站、東方家園、碧桂園·鉑金灣建筑工地和南陵縣雨田建材科技有限公司、鵬程混凝土有限公司、和順陽光、東城國際建筑工地等20多戶生產(chǎn)企業(yè)和建筑工地進行慰問宣傳，向在場的工人們發(fā)放《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》、《安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》《預拌砂漿政策和相關常識》等宣傳資料，宣傳節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，深入宣傳落實責任、防控風險、整治隱患、嚴格執(zhí)法、科技強安、“安全生產(chǎn)攻堅行動”等安全生產(chǎn)重點工作及安全知識，增強全民安全意識，提高防災減災救災能力。同時，贈送分別印有宣傳標語的雨傘、杯等慰問品，為企業(yè)工地送去了清涼、送去了政策、送去了綠色建筑發(fā)展、安全發(fā)展的新理念。凡活動所到之處，企業(yè)工地懸掛活動標語，營造了濃厚的宣傳氛圍。兩縣報社記者對活動全程進行了專訪報道。
（2）聯(lián)合多部門開展活動。聯(lián)合市發(fā)改委、市節(jié)能辦、機關事務管理局等多個部門制作以“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍天”為主題的宣傳展板、宣傳畫和標語，在市政務中心展出、張貼，并在政務中心一樓大廳電子屏幕上作宣傳周主題滾動宣傳。6月14日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室配合市節(jié)能辦等部門在鳩茲廣場舉行大型節(jié)能、低碳普及宣傳活動，?，F(xiàn)場展出“節(jié)能降耗，保衛(wèi)藍天”“節(jié)能領跑，綠色發(fā)展”為主題的宣活動，吸引了眾多市民的關注。
（3）邀請媒體單位，對活動跟蹤報道。宣傳周活動期間，蕪湖市多家新聞媒體記者對蕪湖市墻革散裝水泥辦公室開展的宣傳周活動進行了跟蹤宣傳報道。6月13日，蕪湖日報記者、無為電視臺對蕪湖市墻革散裝水泥辦公室在無為縣聯(lián)合開展的2018年墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月大型廣場咨詢活動，深入企業(yè)和建筑工地開展慰問宣傳活動進行了跟蹤報道，取得了預期效果。
此外，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室還聯(lián)合蕪湖縣墻散辦在該縣大潤發(fā)廣場開展了2018年墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周及安全生產(chǎn)月大型廣場咨詢活動，聯(lián)合繁昌縣深入墻材類和預拌混凝土企業(yè)開展慰問宣傳活動，并發(fā)放宣傳慰問品100多份。
（四）砂漿文件的修改、出臺和落實
為促進砂漿文件盡快出臺，在2017年已經(jīng)完成工作的基礎上，保持和相關部門的聯(lián)系，進一步按照相關部門和市政府領導意見對文件進行修改完善。2018年1月17日市政府第一次市長辦公會批準通過了蕪湖市墻革散裝水泥辦公室提交的有關砂漿的兩個文件，以蕪政辦5號、6號文予以發(fā)布，明確市區(qū)文件執(zhí)行時間為2018年3月1日，縣區(qū)為2019年3月1日。蕪湖市經(jīng)信委以蕪經(jīng)信〔2018〕45號文印發(fā)了《蕪湖市預拌砂漿企業(yè)備案管理辦法》。隨后，按照規(guī)定，制定了申報資料模板，并在市政府相關網(wǎng)站公布和文件解讀。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室領導帶領相關人員對重點單位、重點工地進行了文件宣貫，對當前預拌砂漿市場使用情況進行了調(diào)研，對相關使用單位作了相應要求。
（五）加大執(zhí)法力度，加強日常執(zhí)法巡查和違法行為查處
1、大力宣傳，有效預防。
今年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將新墻材、預拌砂漿推廣執(zhí)法宣傳納入全年墻散各項工作始終。去年以來，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室經(jīng)過數(shù)月起草的《蕪湖市關于建設工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》、《關于印發(fā)蕪湖市預拌砂漿布點規(guī)劃的通知》，于2018年2月9日以蕪湖市人民政府辦公室名義（蕪政辦〔2018〕5號、蕪政辦〔2018〕6號）向社會發(fā)布。文件規(guī)定蕪湖市市區(qū)自2018年3月1日起，四縣行政區(qū)域內(nèi)自2019年3月1日起，所有新立項工程項目的建設、設計和施工單位應當按照使用預拌砂漿的要求編制項目概算、預算和決算；已經(jīng)設計使用預拌砂漿的建設工程應當嚴格按圖施工。要求基層各單位將砂漿“禁現(xiàn)”作為今后一段時間工作的重點，明確了目標和任務，進一步加強砂漿“禁現(xiàn)”工作的宣傳和執(zhí)法工作，確保蕪湖市砂漿“禁現(xiàn)”的各個環(huán)節(jié)扎實有序推進。同時，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室結(jié)合安徽省經(jīng)濟和信息化委員會《關于開展全省工業(yè)固體廢物綜合利用排查工作的通知》、蕪湖市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室《關于印發(fā)〈2018年蕪湖市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案〉等六個方案的通知》（蕪大氣辦〔2018〕7號）精神，在全市范圍內(nèi)開展新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用情況調(diào)研，開展大氣污染防治及禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項整治行動，深入建筑工地、企業(yè)開展“禁粘”砂漿“ “禁現(xiàn)”執(zhí)法宣傳，將《蕪湖市關于建設工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》精神落到實處。
2、深入實地，專項檢查。根據(jù)市經(jīng)信委要求，扎實做好全市“禁粘”工作，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室年初組織縣區(qū)墻改辦的對全市建筑市場和生產(chǎn)企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查，并撰文《蕪湖市墻革散裝水泥辦公室全面推進墻體材料禁粘禁實工作情況》上報市經(jīng)信委。
3、落實“兩庫一單”機制。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室去年建立了“兩庫一單”機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員，實行“雙隨機”抽查，做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有執(zhí)法證件人員組成，每年抽查的比例一般不低于50%。2017年上半年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室共抽查企業(yè)38戶次，建筑工地12個，抽查結(jié)果情況較好。
（六）開展墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用情況調(diào)研
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動安徽省工作方案的通知》和《工業(yè)和信息化部辦公廳關于做好長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動的通知》精神，做好全市新墻材和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)固體廢物綜合利用源頭排查、摸底工作，按照市經(jīng)信委工作部署，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室及時以蕪墻散辦字〔2018〕8號文件向各縣區(qū)墻散辦和新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了安徽省經(jīng)濟和信息化委員會《關于開展全省工業(yè)固體廢物綜合利用排查工作的通知》（皖經(jīng)信節(jié)能函〔2018〕314號），要求各單位認真貫徹執(zhí)行。同時，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室也對全市新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進行了走訪、調(diào)研，摸底調(diào)查蕪湖市新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用情況。從調(diào)研排查情況看，蕪湖市共有24家新墻材、預拌砂漿企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)固體廢物綜合利用，這24家企業(yè)2017年實現(xiàn)銷售收入59713.17萬元，總資產(chǎn)額124179萬元，資產(chǎn)負債率僅為27.33%，從業(yè)人員895人，其中技術人員218人，行業(yè)資產(chǎn)狀況良好，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。這24家新墻材、預拌砂漿企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用摸排情況看：
2017年，24家企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用達到84.87萬噸，其中尾礦11.51萬噸、粉煤灰13.57噸、化工廢渣0.65萬噸、工業(yè)副產(chǎn)石膏18.77萬噸、爐渣15.77萬噸、建筑垃圾 10.1萬噸、砼廢料2.5萬噸、石粉7.1萬噸、石英砂3.36萬噸、廢渣1.39萬噸和鑄造廢渣0.15萬噸，省內(nèi)購入工業(yè)固體廢物為86.16萬噸，省外購入工業(yè)固體廢物為0.5萬噸，實現(xiàn)綜合利用銷售收入14591.76萬元，占當年銷售收入總量的24.44%，實現(xiàn)利潤317.19萬元，有7家企業(yè)享受稅收減免，減免稅金393.41萬元。
2018年，24家企業(yè)預計工業(yè)固體廢物綜合利用達到121.86萬噸，其中尾礦11.23萬噸、粉煤灰20.29噸、化工廢渣0.7萬噸、工業(yè)副產(chǎn)石膏20.55萬噸、爐渣20.76萬噸、建筑垃圾28.5萬噸、砼廢料3萬噸、石粉7.5萬噸、石英砂6.65萬噸、廢渣1.68萬噸和鑄造廢渣1萬噸，省內(nèi)購入工業(yè)固體廢物為125.03萬噸，省外購入工業(yè)固體廢物為0.5萬噸，實現(xiàn)綜合利用銷售收入18839.33萬元，實現(xiàn)利潤1110.95萬元，有7家企業(yè)享受稅收減免，減免稅金476.7萬元。
從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析看，蕪湖市新墻材、預拌砂漿企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用量逐年提高，實現(xiàn)綜合利用銷售收入和利潤快速增長，呈現(xiàn)出良好的利廢發(fā)展態(tài)勢。
（七）開展大氣污染防治及禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項整治行動
為認真貫徹落實黨的十九大精神，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保蕪湖市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)根本性好轉(zhuǎn)，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，根據(jù)蕪湖市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室《關于印發(fā)〈2018年蕪湖市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案〉等六個方案的通知》（蕪大氣辦〔2018〕7號）文件精神，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室結(jié)合蕪湖市實際，自2018年4月4日起，在全市范圍內(nèi)開展了大氣污染防治及禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項整治行動。
一是成立了蕪湖市墻革散裝水泥辦公室大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作領導小組，做好蕪湖市施工現(xiàn)場砂漿揚塵工作和新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場揚塵和鍋爐減排工作。
二是制定了《蕪湖市新型墻體材料及預拌砂漿企業(yè)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》，開展環(huán)保和安全生產(chǎn)督查，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保蕪湖市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)根本性好轉(zhuǎn)。4月上旬，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室對全產(chǎn)19家新型墻體材料和預拌砂漿企業(yè)進行落實環(huán)保措施和安全生產(chǎn)檢查督促。其中，7家加氣混凝土砌塊企業(yè)主要原料：爐渣、粉煤灰、河沙、水泥、石灰等；8家普通混凝土空心砌塊企業(yè)主要原料：石粉、瓜子片、爐渣、水泥等；3家預拌砂漿企業(yè)主要原料：河沙、水泥等；1家板材企業(yè)主要原料：石膏粉、粉煤灰、水泥等都要采用桶裝方式。
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室在檢查中要求企業(yè)牢固樹立環(huán)保和安全生產(chǎn)的思想意識，嚴格落實環(huán)境評價的相關措施，建立環(huán)保工作開展的相關臺賬；嚴格落實安全生產(chǎn)制度，開展人員安全培訓，生產(chǎn)線傳動部分防護、特種設備檢驗、安全生產(chǎn)人員持證上崗，建立會議制度和臺賬，粘貼、懸掛安全生產(chǎn)宣傳標語和警示牌，落實專人負責；要求企業(yè)原料進庫密閉堆放，沒有原料庫的要求建原料庫，對現(xiàn)有原料即時集中堆放并用防塵網(wǎng)遮蓋和噴淋，生產(chǎn)污水要通過回流設施循環(huán)利用，對自有運輸車輛要及時清洗，產(chǎn)品出廠要遮蓋，廠區(qū)道路及時清掃撒水，嚴格落實防揚塵等措施。
三是制定了《蕪湖市墻革散裝水泥辦公室關于開展大氣污染防治及禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項整治行動工作方案》，確保蕪湖市建筑市場禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項整治取得實效。4月9日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室對蕪湖金暉（羅蘭小鎮(zhèn)）項目進行禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項執(zhí)法檢查，拉開了蕪湖市大氣污染防治及禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項整治行動序幕。執(zhí)法人員首先對金暉（羅蘭小鎮(zhèn)）項目建設情況進行了深入了解，現(xiàn)場調(diào)閱施工圖，查看材料使用情況；與項目建設、施工、監(jiān)理單位負責人進行交流，就禁止現(xiàn)場攪拌砂漿執(zhí)法檢查的目的進行說明，并就蕪湖市人民政府辦公室《關于建設工程禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（蕪政辦〔2018〕5號）文件進行宣貫，逐條解讀，強調(diào)蕪湖市市區(qū)內(nèi)自2018年3月1日起，四縣行政區(qū)域內(nèi)自2019年3月1日起，所有新立項工程項目的建設、設計和施工單位應當按照使用預拌砂漿的要求編制項目概算、預算和決算；已經(jīng)設計使用預拌砂漿的建設工程應當嚴格按圖施工。并要求設計單位應當按照使用預拌砂漿的要求進行設計，并在施工圖設計說明中明確提出；監(jiān)理單位應當按照相關法律法規(guī)和施工圖文件對項目施工中使用預拌砂漿情況進行監(jiān)理；施工單位應當按照施工圖文件中使用預拌砂漿的要求進行施工；建設工程應當使用經(jīng)登記備案企業(yè)的合格預拌砂漿產(chǎn)品。目前，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室對全市建筑工地大氣污染防治及禁止現(xiàn)場攪拌砂漿專項整治行動正在有序展開。
（八）及時辦理墻散專項基金返退，積極為企業(yè)做好服務
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室簡化返退流程，提升審理效率，在省內(nèi)率先全面實行了行政審批事項網(wǎng)上申報，從而讓申報企業(yè)足不出戶，就能完成新型墻體材料專項基金返退的申報工作，得到了建設企業(yè)的普遍好評。上半年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室共受理新型墻體材料專項基金返退申報10筆，返退金額達598.24萬元，其中墻改項目4筆計432.34萬元，散裝水泥項目6筆計165.9萬元。
（九）做好墻散行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
今年以來，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室按照市安委辦、市經(jīng)信做好行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的要求，進一步加強對蕪湖市墻散企業(yè)安全生產(chǎn)管理。一是年初就出臺了《蕪湖市墻革散裝水泥辦公室安全生產(chǎn)分級管理制度（蕪墻散辦字〔2018〕2號），該制度分兩個層面對安全生產(chǎn)工作進行職責分工，第一層面是市墻散辦內(nèi)部分級管理職責分工，明確辦領導和各科室安全工作責任，并與各科室負責人簽訂《蕪湖市墻體材料、預拌砂漿行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任書》；第二層面是工作分級管理職責，明確市辦和各縣區(qū)墻散辦對全市新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責任。二是轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會關于做好低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知》，做好企業(yè)低溫雨雪天氣安全防范應對工作。1月5日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室接到市經(jīng)信委印發(fā)的《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會關于做好低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知》后，立即將《安徽省經(jīng)濟和信息化委員會關于做好低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)給各縣區(qū)墻革散裝辦、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局和新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，為將通知第一時間告知各單位，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室不僅采用傳統(tǒng)的快遞、傳真通訊方式，而且利用現(xiàn)代微信、QQ等現(xiàn)代通訊方式，將通知及時轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，要求新墻材、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)做好低溫雨雪天氣防范應對工作，將安全生產(chǎn)落到實處。三是召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署蕪湖市墻革散裝水泥辦公室安全有效開展。1月12日，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室召開了安全生產(chǎn)工作會議，市辦胡偉主任主持會議，市經(jīng)信委程世明副主任、陳傳宏總工程師蒞臨蕪湖市墻革散裝水泥辦公室，指導蕪湖市墻革散裝水泥辦公室安全生產(chǎn)工作的開展。會上，陳傳宏總工程師傳達蕪湖市政府安委會第四次全體（擴大）會議精神，以及賀懋燮市長強調(diào)“強化責任齊抓共管 堅決維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面”的重要講話，并就蕪湖市墻革散裝水泥辦公室做好全市新墻材、預拌砂漿行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出三點意見：第一，全員安全生產(chǎn)意識再提高；第二，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全；第三，安全工作再細化、再落實。程世明副主任分析了蕪湖市當前工業(yè)安全生產(chǎn)形勢，就《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定過程、頒布實施、社會影響進行了普法教育。四是根據(jù)安徽省安委會辦公室《關于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)江淮行”活動的通知》（皖安辦〔2018〕31號）精神和蕪湖市經(jīng)信委開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)蕪湖行”活動工作要求，給合蕪湖市墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周活動和墻材、預拌砂漿企業(yè)實驗室能力檢驗，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)重點工作和安全法律法規(guī)等知識的宣傳，增強企業(yè)應急意識，提高防災減災救災能力，防范各類事故的發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，有效地開展了蕪湖市新墻材、預拌砂漿行業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)蕪湖行活動。五是做好日常安全生產(chǎn)管理工作。蕪湖市墻革散裝水泥辦公室將安全生產(chǎn)工作納入每一項日常工作中去，每一次和企業(yè)人員見面、每一次下企業(yè)服務，均貫穿安全生產(chǎn)內(nèi)容。結(jié)合蕪湖市環(huán)境整治、企業(yè)大調(diào)研等活動開展了兩次安全生產(chǎn)調(diào)研和檢查，主要圍繞以下內(nèi)容：1安全生產(chǎn)政策的宣傳、2安全生產(chǎn)意識的強化、3安全生產(chǎn)制度的建立和落實、4安全生產(chǎn)臺賬的建立和檢查、5安全警示制度、標牌的張貼、6特種設備的定期專業(yè)檢驗檢定證書、7特種設備操作人員的持證上崗和人、證合一。重點設備如普通混凝土類的動力傳輸設備的防護，蒸壓加氣混凝土類的蒸養(yǎng)釜釜門閉鎖裝置，進行重點關注和專人定期檢查。
（十）預拌砂漿造價信息體系的完善和每月造價信息的發(fā)布
2018年，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室結(jié)合預拌砂漿工作的全面啟動，完善了預拌砂漿造價信息的采集和發(fā)布系統(tǒng)。首先是邀請造價站深入企業(yè)調(diào)研，對擬發(fā)布產(chǎn)品名稱、規(guī)格予以規(guī)范，對擬發(fā)布產(chǎn)品成本、合理利潤、稅率、信息價與實際銷售價價差比例進行協(xié)調(diào)，對信息價最終確定方式向企業(yè)說明，約定每月報送、登載一次的頻率和每月報送時間。其次，要求所有企業(yè)確定專人、定期就造價信息和技術科對接。目前，住建委網(wǎng)站刊登蕪湖市預拌砂漿類材料不同品種的價格信息，并根據(jù)市場變化，每月進行調(diào)整。
（十一）做好散裝水泥統(tǒng)計工作
蕪湖市墻革散裝水泥辦公室統(tǒng)計工作由主要領導直接分管，由專人負責，專人復核，建立了完善的統(tǒng)計臺賬和信息采集網(wǎng)絡。按規(guī)定時限收集市、縣區(qū)新墻材生產(chǎn)企業(yè)的報表，對數(shù)據(jù)進行匯總，做到統(tǒng)計報表填列齊全、準確無誤、報送及時，并對各縣區(qū)企業(yè)原始報表、匯總報表、半年報、年報等按照規(guī)定裝訂存檔保管，建立了完整的統(tǒng)計資料檔案。在全省歷年散裝水泥統(tǒng)計工作評比中，多次獲得“一等獎”榮譽稱號。
（十二）加強培訓交流
一是組織蕪湖市九鼎建材有限公司等4家企業(yè)參加2月8日在合肥召開的安徽省綠色水泥制品與智慧建造產(chǎn)業(yè)協(xié)會第一屆會員代表大會，對引導蕪湖市建材行業(yè)綠色生產(chǎn)和智慧建造，將起到積極推動作用。二是組織墻散行政執(zhí)法人員參加專門法律知識教訓。根據(jù)省散辦《關于召開全省散裝水泥工作會議暨專門法律知識考試的通知》（皖散〔2018〕3號）精神，蕪湖市墻革散裝水泥辦公室及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)給向各縣區(qū)散裝辦、蕪湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，強調(diào)各縣區(qū)從事墻散工作且符合條件的人員要報名參加培訓，以確保每個縣、區(qū)持有 “散裝水泥”行政執(zhí)法證人數(shù)分別在2人以上，保證本地區(qū)散裝水泥行政執(zhí)法工作能正常開展。全市共有11名同志報名參加3月28在合肥世紀金源大飯店舉行的散裝水泥專門法律知識考試，并全部通過。
