5月29日下午，祁陽縣七里橋鎮(zhèn)，已被環(huán)保部門查封的柏達公司混凝土攪拌站正在違規(guī)生產(chǎn)。涂刷“換裝”的二手攪拌樓鮮亮如新，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)灰塵、污水未作任何處理。
沒有發(fā)改部門立項，沒有住建規(guī)劃審批，沒有合法的國土手續(xù)，沒有通過環(huán)保資質(zhì)評估，在湖南省永州市祁陽縣，這樣一家“四無”混凝土攪拌站卻已建站數(shù)月并生產(chǎn)經(jīng)營。
近日，記者收到網(wǎng)友舉報，稱祁陽一家名為柏達建材的公司，無視法律法規(guī)，非法建站，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營商品混凝土。針對這一情況，記者深入當?shù)?，展開調(diào)查采訪。
投訴
未獲審批先建站生產(chǎn) “黑站”違規(guī)“裸奔”
網(wǎng)友舉報帖文稱，祁陽柏達建材有限公司成立于2017年7月，在未立項，未經(jīng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、交通等行政職能部門的許可下，于2017年8月擅自占用農(nóng)地動工興建預(yù)拌商品混凝土攪拌站，并于2018年4月買了一條二手的兩方主機攪拌樓生產(chǎn)線(該攪拌樓設(shè)備是住建部門明文淘汰的不能辦理混泥土資質(zhì)的設(shè)備)投入運營，對外銷售預(yù)拌商品混凝土。
投訴舉報中附上的《祁陽縣人民政府關(guān)于縣域商品混泥土攪拌站布點規(guī)劃的批復(fù)》明確，2013年-2030年祁陽共規(guī)劃建設(shè)8座預(yù)拌混凝土攪拌站，七里橋鎮(zhèn)并未在規(guī)劃布點范圍之內(nèi)。發(fā)帖人同時介紹稱，4月2日，祁陽縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會召開了2018年第二次會議，研究湖南省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物資儲運基地的規(guī)劃選址，同時同意將儲運基地擬選址的七里橋鎮(zhèn)觀音堂社區(qū)柏達公司改建為混凝土攪拌站?！按舜纬青l(xiāng)規(guī)劃委員會的決議不僅背離了之前的規(guī)劃布點，也不符合每個攪拌站覆蓋30KM的范圍的布局規(guī)范?！?
現(xiàn)場
柏達公司繞開環(huán)保部門查處封條“游擊”生產(chǎn)
為了求證網(wǎng)帖內(nèi)容的真實性，5月29日下午4時許，記者來到祁陽縣七里橋鎮(zhèn)實地探訪了柏達公司，記者在該公司混凝土攪拌站現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，兩輛混凝土罐車正在攪拌站里進行裝載工作，生產(chǎn)廢水直接排放在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，并流到了旁邊的縣道上，隨后，這兩輛罐車先后往祁陽縣城的方向開去，罐車離開后，攪拌站也隨即停止了工作。
整個攪拌站內(nèi)，除了混凝土攪拌設(shè)備以及3輛未運輸?shù)墓捃?，記者完全看不出這是湖南省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物資儲運基地的規(guī)劃選址，生產(chǎn)機樓門上貼有環(huán)保部門查處的封條。記者從周邊的居民處了解到，封條是前幾天環(huán)保部門貼的，被貼封條后，柏達公司還是偷偷摸摸的生產(chǎn)，攪拌站產(chǎn)生的灰塵、隨意排放的廢水，直接影響了周邊居民的生活環(huán)境。
在柏達公司廠區(qū)后面，一輛挖土機正在挖山，周圍的村民反映，柏達公司這是在擴建廠區(qū)用地。
記者試圖通過柏達公司現(xiàn)場工作人員聯(lián)系公司負責人，但未能聯(lián)系上。
回應(yīng)
相關(guān)部門多次查處但未能形成長效機制
5月30日，記者先后走訪了祁陽縣規(guī)劃局、國土局、發(fā)改委、環(huán)保局，經(jīng)調(diào)查核實，記者發(fā)現(xiàn)柏達公司確實未取得住建局、發(fā)改委、國土局、環(huán)保局等部門的審批，屬于無證經(jīng)營、未批先建。在采訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，縣住建局、國土局、發(fā)改委、環(huán)保局曾先后對柏達公司下達了停業(yè)整改的通知或現(xiàn)場制止，可由于沒有形成多部門聯(lián)動查處的長效機制，柏達公司仍與執(zhí)法部門“躲貓貓”，斷斷續(xù)續(xù)地違規(guī)生產(chǎn)。
在已貼封條責令停產(chǎn)的情況下，柏達公司依然強行生產(chǎn)，縣環(huán)保局監(jiān)察執(zhí)法大隊長鐘偉民表示，環(huán)保部門將加大執(zhí)法力度，立案查處相關(guān)違法行為。
祁陽縣發(fā)改委副主任王明華介紹，目前縣發(fā)改委暫未收到柏達公司、湖南省緊急救援協(xié)會祁陽應(yīng)急物資儲運基地的立項申請，混凝土攪拌站項目需達到相關(guān)安全生產(chǎn)要求方可立項，建站規(guī)模、混凝土專項實驗室等硬性條件都有明確的規(guī)定。
祁陽縣住建局副局長唐淵表示，接下來將加大力度查處小作坊式、未批先建、無證經(jīng)營的混凝土攪拌站，并組織多部門進行聯(lián)合執(zhí)法查處，目前聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)文件已匯報至縣委縣政府，近期局里將組織出臺《祁陽縣混凝土管理辦法》，對混凝土市場規(guī)范、準入機制、價格調(diào)控、管理監(jiān)督等細則進行明確約定，給祁陽混凝土市場營造一個公平有序的競爭環(huán)境。
