2018年4月2日，中國水泥協(xié)會(huì)在天津組織了全國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議(C12+3峰會(huì))。
參會(huì)的19家大企業(yè)集團(tuán)熟料產(chǎn)能占到全國總量的60%。會(huì)議總結(jié)了2017年行業(yè)效益大幅提升的經(jīng)驗(yàn)，除國家政策因素外，各大企業(yè)的努力至關(guān)重要，尤其是三大集團(tuán)發(fā)揮了榜樣作用。
代表們認(rèn)為，行業(yè)的共識(shí)比黃金都重要。去年行業(yè)效益好，不等于長期都好，要為行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展繼續(xù)共同努力。與會(huì)代表一致認(rèn)為，要開啟水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)期，當(dāng)前重點(diǎn)是要加快去產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，控制各種方式的新增產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議達(dá)成的共識(shí)意見將作為2018年行業(yè)行動(dòng)綱要，主要內(nèi)容如下：
一、堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，以市場(chǎng)化機(jī)制和行業(yè)自律并行，推進(jìn)去產(chǎn)能工作。
全行業(yè)必須落實(shí)《2018-2020年水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)禁借產(chǎn)能置換名義和通過技術(shù)改造新增產(chǎn)能。實(shí)施完成2018年淘汰落后去產(chǎn)能的目標(biāo)。積極推進(jìn)大小窯對(duì)接、區(qū)域平臺(tái)公司等市場(chǎng)化去產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)，加大市場(chǎng)整合力度，維護(hù)熟料市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡。
各級(jí)協(xié)會(huì)和大企業(yè)集團(tuán)要積極探索建立去產(chǎn)能的市場(chǎng)化機(jī)制，要充分發(fā)揮已經(jīng)成立和即將成立的區(qū)域水泥公司在遏制新增產(chǎn)能、淘汰落后去產(chǎn)能中的作用。要總結(jié)推廣淄博聯(lián)和水泥公司等市場(chǎng)化去產(chǎn)能的創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，要分發(fā)發(fā)揮行業(yè)自律對(duì)淘汰落后去產(chǎn)能的約束與監(jiān)督作用，充分發(fā)揮各區(qū)域行業(yè)自治與自律組織在去產(chǎn)能中的推動(dòng)作用。
要支持和配合今年政府開展的環(huán)保督查和水泥生產(chǎn)許可證核查工作，借助政府的行政執(zhí)法手段，徹底清除違法違規(guī)生產(chǎn)的“黑戶”企業(yè)。要總結(jié)和推廣新疆全面停止32.5水泥生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)，力爭在2018年內(nèi)全面取消通用32.5等級(jí)水泥標(biāo)準(zhǔn)，為水泥產(chǎn)品質(zhì)量整體提升，打擊低質(zhì)偽劣假冒產(chǎn)品和淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造條件。
二、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，響應(yīng)政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”號(hào)召，主動(dòng)降低排放總量。
要貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的理念，堅(jiān)持水泥工業(yè)的綠色發(fā)展，各級(jí)協(xié)會(huì)組織和大企業(yè)要配合各級(jí)環(huán)保部門共同“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要以環(huán)保督查為契機(jī)，堅(jiān)決淘汰環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。要按照去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組提出的《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》，全面核定企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能，為去產(chǎn)能、淘汰落后、污染物排放、行業(yè)規(guī)劃制訂等工作提供科學(xué)依據(jù)。
主動(dòng)從嚴(yán)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大企業(yè)要帶頭盡早主動(dòng)按照GB4915-2013標(biāo)準(zhǔn)中大氣污染物“特別排放限值”來嚴(yán)控生產(chǎn)，主動(dòng)降低行業(yè)污染物排放總量。
三、強(qiáng)化行業(yè)自律誠信，全面推行錯(cuò)峰生產(chǎn)，繼續(xù)提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
要堅(jiān)定不移地全面推行錯(cuò)峰生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律誠信建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)利益高于企業(yè)利益，講究誠信自律的行業(yè)文化理念，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和公平競(jìng)爭環(huán)境。
各級(jí)協(xié)會(huì)組織和大企業(yè)要積極爭取政府主管部門的支持，制定和落實(shí)年度錯(cuò)峰生產(chǎn)方案(計(jì)劃)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督推行錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行，對(duì)不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的企業(yè)要向政府部門舉報(bào)，要在行業(yè)媒體曝光譴責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化各區(qū)域和跨區(qū)域的市場(chǎng)協(xié)調(diào)工作，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭環(huán)境。對(duì)已投入運(yùn)行和即將運(yùn)行的淄博聯(lián)和水泥公司、內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)、吉林市水泥集團(tuán)、遼寧云鼎水泥公司要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向其他地區(qū)推廣。
四、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)和啟動(dòng)二代水泥技術(shù)示范線建設(shè)項(xiàng)目。
科技創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。不僅要繼續(xù)推進(jìn)“二代水泥”技術(shù)裝備攻關(guān)，還要在原攻關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低能耗，提高環(huán)保和智能化水平。2018年要啟動(dòng)二代水泥技術(shù)示范線建設(shè)項(xiàng)目。通過示范線的試驗(yàn)驗(yàn)證，完善重點(diǎn)攻關(guān)和系統(tǒng)技術(shù)，經(jīng)過專家論證提出具體先進(jìn)指標(biāo)，作為行業(yè)未來創(chuàng)新的標(biāo)本。大企業(yè)集團(tuán)和中國水泥協(xié)會(huì)要主動(dòng)在兩個(gè)二代示范線建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮能動(dòng)作用。
五、加快水泥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要圍繞推動(dòng)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，在產(chǎn)品質(zhì)量提升、新品種研發(fā)、應(yīng)用領(lǐng)域拓展、功能性增加等方面，加大標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)引領(lǐng)作用。要加大特種水泥發(fā)展的補(bǔ)短板工作，制訂中國特種水泥發(fā)展規(guī)劃，提高特種水泥市場(chǎng)應(yīng)用空間。要抓好水泥窯協(xié)同處置技術(shù)和特種水泥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，為行業(yè)的功能提升和品種的更新開發(fā)創(chuàng)造市場(chǎng)條件。2018年完成《中國水泥企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥企業(yè)碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)》等8個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)。
六、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用、大企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)作用、媒體的宣傳監(jiān)督作用，促進(jìn)去產(chǎn)能工作的落實(shí)
各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)組織每年至少要主動(dòng)給政府有關(guān)部門提出2-3項(xiàng)去產(chǎn)能的政策建議或咨詢意見，配合政府的行政執(zhí)法和政策引導(dǎo)落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。要組織企業(yè)制訂和落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭環(huán)境。協(xié)調(diào)上下游行業(yè)之間的利益，維護(hù)水泥企業(yè)的權(quán)益。
大企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用和創(chuàng)新的主體作用，講究自律誠信，追求產(chǎn)能利潤最大化，主動(dòng)關(guān)停落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，參與區(qū)域市場(chǎng)整合組織，探索建立去產(chǎn)能的市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)過剩產(chǎn)能退出。要加大科技創(chuàng)新和節(jié)能減排技術(shù)改造投入，堅(jiān)持綠色發(fā)展。
協(xié)會(huì)和企業(yè)要注重媒體的宣傳監(jiān)督作用，擴(kuò)大綠色水泥行業(yè)在政府和社會(huì)上的正面形象，營造有利于行業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
