上海寶山區(qū)現(xiàn)有混凝土攪拌站17家,分布于顧村(5家)、月浦(4家)、羅店(2家)、廟行(2家)、淞南(2)、張廟(1家)、大場(1家)等多個街鎮(zhèn)地區(qū)。冬春季節(jié)天氣較為干燥,揚塵極易造成空氣污染,影響市民群眾的日常生活和身體健康。區(qū)建管委增強主體責任意識,近期針對混凝土攪拌站揚塵工作主動開展調研,在一線發(fā)現(xiàn)問題,在一線解決問題,切實做好混凝土攪拌站揚塵防治監(jiān)管工作。
精準對焦在一線發(fā)現(xiàn)問題
通過實地調研和現(xiàn)場檢查方式,借助照片影像等取證手段,客觀精準發(fā)現(xiàn)各混凝土攪拌站存在的揚塵防治管理問題?;炷翑嚢枵緭P塵防治主體責任意識還沒有完全落實;區(qū)域部分混凝土攪拌站揚塵防治管理體系(硬件和軟件)還不夠健全;執(zhí)法監(jiān)督檢查機制還需進一步加強。
緊扣問題政企合力解決問題
寶山區(qū)建管委緊扣問題導向,寓精細管理于精準服務,努力通過源頭治理和常態(tài)長效治理相結合方式根治問題。一是在落實揚塵防治管理職責的同時,引導混凝土攪拌站樹立揚塵防治主體責任意識,讓企業(yè)提升社會責任意識,主動做好日常揚塵防治工作。二是嚴格落實《上海市大氣污染防治條例》第五十六條規(guī)定,各攪拌站全面落實場區(qū)地坪硬化、攪拌設施圍擋封閉、配備并使用各類揚塵防治設施、落實混凝土攪拌車保潔管理、保持堆料區(qū)域與主要通道的界限和保潔,要求企業(yè)從硬件上落實防塵防治工作要求。三是要求企業(yè)做好揚塵防治管理建章立制工作,內容包括揚塵防治工作組織領導體系、揚塵防治日常管理方案、揚塵污染應急處置預案等,建立“混凝土駕駛員揚塵管理培訓”制度,定期對駕駛員圍繞車輛進出場保潔、道路行駛保潔、車輛清洗保養(yǎng)等內容進行培訓,組織開展“混凝土攪拌站揚塵防治演練”、“示范性攪拌站觀摩”、“揚塵防治規(guī)范性文件培訓”等活動,全面提升一線從業(yè)人員的揚塵防治意識,從根本上防范揚塵污染。
強化監(jiān)管構筑閉合管理防塵墻
進一步深化混凝土攪拌站揚塵防治監(jiān)管工作,建立健全行政檢查、整改閉合、當事人約談、行政處罰、應急預案、檔案歸檔等各類專項制度,日常檢查、專項檢查與突擊檢查相結合,構建屬地、環(huán)保、城管、建管合力治理架構,全力以赴實現(xiàn)混凝土攪拌站揚塵防治監(jiān)管水平質的提升。
創(chuàng)新管理努力實現(xiàn)防塵管理精細化
創(chuàng)新制度,建立混凝土攪拌企業(yè)考核評價制度,樹立標桿模范,對問題突出的予以通報批評,并于次年納入“差別化監(jiān)管對象名單”予以重點監(jiān)控。實時掌控,落實每日在線揚塵監(jiān)測數據臺賬登記,實時掌握各攪拌站揚塵防治管理現(xiàn)狀,確保區(qū)域攪拌站揚塵污染情況整體可控。架設橋梁,通過建立“混凝土攪拌站行政服務微信平臺”,暢通政企溝通交流渠道,第一時間獲悉答疑企業(yè)存在問題困難,并及時推送宣貫各類新文件、新政策,有效降低因混凝土攪拌站揚塵污染而造成的投訴量。