郴州是湖南的“南大門(mén)”，這里物華天寶，山青水綠，丹霞廣布，享有粵港澳“后花園”的美譽(yù)，自古為“天下第十八福地”，而今是中國(guó)女排福地。該市（主城區(qū)）預(yù)拌混凝土經(jīng)過(guò)十多年推廣應(yīng)用，已經(jīng)杜絕“現(xiàn)場(chǎng)攪拌”混凝土?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)14家，年總產(chǎn)能達(dá)1680萬(wàn)立方米，2016年總產(chǎn)銷量為260萬(wàn)立方米，2017年產(chǎn)銷量約300萬(wàn)立方米，產(chǎn)能利用率約為15%，屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)。因產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和墊資賒銷，該市主城區(qū)14家混凝土企業(yè)應(yīng)收賬款總計(jì)已高達(dá)10億元，已嚴(yán)重困擾了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展。
中國(guó)建材集團(tuán)于2012年進(jìn)入該市混凝土行業(yè)，并聯(lián)合重組了當(dāng)?shù)?家混凝土企業(yè)，“一石激起千層浪”，混凝土產(chǎn)業(yè)立即成為該市投資“洼地”，政府部門(mén)濫批濫建問(wèn)題十分突出。
其實(shí)，在郴州制定城市發(fā)展“大十字”規(guī)劃的同時(shí)，已經(jīng)將全市混凝土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入其中，并制定頒行了《郴州市大十字城鎮(zhèn)群混凝土攪拌站布局專項(xiàng)規(guī)劃（2014~2030）》。但是，政府有關(guān)部門(mén)在北湖區(qū)和蘇仙區(qū)卻并沒(méi)有按此規(guī)劃批建混凝土站，更沒(méi)有做到令行禁止。
在混凝土企業(yè)座談會(huì)上，郴州市立成混凝土公司總經(jīng)理賀中強(qiáng)告訴記者，該公司是2011年郴州市招商引資項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)城區(qū)只有6家混凝土企業(yè)，第二年就拿到了資質(zhì)證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常?？墒?，政府部門(mén)后來(lái)強(qiáng)調(diào)招商引資，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，加上還有9家無(wú)證黑站“蠶食”市場(chǎng)，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。企業(yè)不但沒(méi)有收回投資，至今尚有8000萬(wàn)元貨款沒(méi)有收回，只剩下一個(gè)沉重的“包袱”。
“令行不能禁止，政府部門(mén)應(yīng)該首擔(dān)其責(zé)?！迸c會(huì)代表憤憤不平的說(shuō)，“導(dǎo)致郴州市混凝土行業(yè)亂象叢生的原因，就是有關(guān)政府部門(mén)由亂作為到不作為。過(guò)去是亂作為，濫批濫建?，F(xiàn)在是不作為，對(duì)無(wú)證黑站招搖過(guò)市，不問(wèn)不管?！?
中國(guó)建材集團(tuán)旗下的湖南郴州南方新材料科技有限公司，現(xiàn)有5家混凝土企業(yè)，致力于聯(lián)合重組混凝土行業(yè)，旨在提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“善用資源，服務(wù)建設(shè)”的目標(biāo)。然而，現(xiàn)實(shí)情況并非如此，應(yīng)收賬款居高不下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步履維艱，企業(yè)已瀕于虧損困境。這個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)尚且如此，其它企業(yè)“情何以堪”？
郴州春天環(huán)保建材有限公司總經(jīng)理陽(yáng)武認(rèn)為，混凝土行業(yè)是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，只有市場(chǎng)關(guān)系理順了，企業(yè)才有未來(lái)。他們公司屬于市城建投的企業(yè)，是一家總投資達(dá)5000萬(wàn)元，有自有土地的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保站，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也是十分困難。
郴州市混凝土協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鮑新良指出，郴州市混凝土行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)政府引導(dǎo)、招商引資跟進(jìn)、央企聯(lián)合重組、重復(fù)建設(shè)井噴，到現(xiàn)在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、行業(yè)墊資銷售常態(tài)化，以致行業(yè)陷入整體虧損困境。當(dāng)前，市協(xié)會(huì)根據(jù)不同企業(yè)體制的不同訴求，一方面，盡可能來(lái)平衡企業(yè)與企業(yè)之間、生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)供與需不平衡關(guān)系，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的矛盾，共度時(shí)艱。一方面，吁請(qǐng)政府部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，借中央環(huán)保督察和國(guó)土、質(zhì)量、安全等督查東風(fēng)，堅(jiān)決取締無(wú)證黑站，清理整頓混凝土行業(yè)發(fā)展秩序。
