（作者：宋笑）
1、湖南省砂石骨料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
湖南全省預(yù)拌混凝土年表觀需求量計(jì)7000萬方，混凝土預(yù)拌化率計(jì)40%，則年骨料需求量約3.3億噸。按湖南省水利廳對(duì)《湖南省河道采砂管理辦法》（湘政發(fā)〔2017〕11號(hào)）的解讀，全省高峰年份采挖天然砂石高達(dá)4億噸，算上使用20%的機(jī)制砂石部分，至少有1.36億噸天然砂石銷往省外，算得上名副其實(shí)的天然砂石生產(chǎn)大省。
隨著天然砂石資源的日漸枯竭，各級(jí)政府在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，加大了打擊、關(guān)閉非法盜采天然砂的工作力度，傳統(tǒng)的天然砂石開采逐漸得到遏制。砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向機(jī)制砂石轉(zhuǎn)型，機(jī)制砂石成為行業(yè)發(fā)展的主要方向。砂石工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)天然砂石的比重從2002年的90%下降到2005年的80%，再到2010年的50%，機(jī)制砂石開采的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)天然砂石開采方式的發(fā)展速度。
長(zhǎng)株潭地區(qū)，2017年以前，得益于湘江流域得天獨(dú)厚的天然資源，長(zhǎng)株潭的砂石基本上都是從湘江流域開采而來。目前在長(zhǎng)株潭區(qū)域機(jī)制砂使用量不足天然砂的10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平，大力推廣應(yīng)用機(jī)制砂石刻不容緩。
2017年環(huán)保督查整頓之前，得益于湘資沅澧及洞庭湖四水一湖水系，長(zhǎng)株潭、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德等地市基本上依賴天然砂石資源進(jìn)行基本建設(shè)，人工制造砂石環(huán)節(jié)較薄弱。但多年來無序開采，對(duì)環(huán)境和資源勢(shì)必造成嚴(yán)重破壞，且資源日益枯竭，如在江河開采，會(huì)改變河流水流走向，影響河堤安全，破壞魚類生存環(huán)境，破壞農(nóng)田或植被，影響泄洪，污染水質(zhì)，影響景觀等等。各級(jí)政府和社會(huì)要求保護(hù)四水一湖母親河的呼聲越來越強(qiáng)烈，近幾年各種禁止采挖措施不斷出臺(tái)，禁采區(qū)域不斷加大。目前湘江長(zhǎng)株潭河段、湘陰、汨羅等河段基本永久禁采，并且隨著天然砂石資源的日益枯竭，長(zhǎng)株潭砂石市場(chǎng)己進(jìn)入到了供不應(yīng)求的局面，導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，嚴(yán)重影響下游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
從今年下半年開始，不僅天然砂石一貨難求，機(jī)制砂石也緊俏起來，以前的墊資供應(yīng)局面也變成了現(xiàn)在先款后貨的局面。
砂石是混凝土組成材料中很重要和用量最多的原材料，約占混凝土質(zhì)量的78%左右，在長(zhǎng)株潭區(qū)域砂石成本已將近占到C30單方混凝土原材料成本的70%左右。有人夸張預(yù)測(cè)砂石價(jià)格接近水泥價(jià)格的日子也許不遠(yuǎn)了，長(zhǎng)株潭混凝土行業(yè)真正體會(huì)到了巧婦難為無米之炊的滋味了。
2、天然砂石資源掠奪式開采引發(fā)湖南砂石行業(yè)之痛
1、采砂亂象
上世紀(jì)60年代，開始采集河砂卵石資源，當(dāng)時(shí)主要以人工開采為主，原始的采挖方式是：一條裝載量10-20噸的小船，一人掌鐵撮，1-2人拉繩，每撮大約鏟50公斤，后來在船邊裝一手搖機(jī)，減輕部分勞動(dòng)強(qiáng)度。到上世紀(jì)80年代末90年代初，湘江流域采砂進(jìn)入鼎盛時(shí)期，萬噸級(jí)采砂工程船已很常見。如湘江汨羅段砂石資源豐富、質(zhì)地優(yōu)良，一度遠(yuǎn)銷海外，在其26.7公里河段內(nèi)就有180余條采砂船，平均每公里7條，140米就有一條，可以說是首尾相連、巍然壯觀，河堤兩岸整天都是震耳欲聾的機(jī)器轟鳴聲。
2、行業(yè)整治
2012年4月28日以來，長(zhǎng)沙開展了全市河道及砂場(chǎng)專項(xiàng)綜合整治，至5月14日，全市134家砂場(chǎng)已經(jīng)徹底清除完畢。結(jié)合長(zhǎng)沙市場(chǎng)需求和運(yùn)輸條件，市政府決定在湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐庫(kù)區(qū)水域內(nèi)新建6個(gè)砂場(chǎng)，共計(jì)32條生產(chǎn)線。這6個(gè)砂場(chǎng)分別位于銅官鎮(zhèn)花果垸、喬口鎮(zhèn)東湖村、安沙鎮(zhèn)水壙垸、黃興鎮(zhèn)榮河村、暮云鎮(zhèn)南托垸、坪塘鎮(zhèn)觀音港?！傲蠡亍敝秀~官規(guī)模最大，有10條生產(chǎn)線，喬口有6條，其它四個(gè)基地均有4條，六大基地共32條生產(chǎn)線，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能共5000萬噸。
3、治砂困局
洞庭湖湖砂是最優(yōu)質(zhì)的建材。長(zhǎng)期低水位，導(dǎo)致挖沙這個(gè)本就“來快錢”的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更小、收益更大。巨大的經(jīng)濟(jì)利益，刺激成群結(jié)隊(duì)的挖砂船濫采亂挖，將湖床、河道破壞得千瘡百孔。堆起的沙丘圍成的死水坑里，臭烘烘的綠藻瘋長(zhǎng)。
河砂是優(yōu)質(zhì)的建筑材料，規(guī)范、有序開采河砂，在一定程度上對(duì)河道起到疏浚作用。濫采亂挖河砂危害性主要表現(xiàn)在：
（1）一是影響防洪安全。在河道過量采砂，致使河床嚴(yán)重下切，河床凹凸不平，行洪時(shí)加劇洪水對(duì)河床和堤岸的沖刷，造成險(xiǎn)堤險(xiǎn)段，甚至引起堤岸坍塌；采砂遺留的棄渣堆體，致使水流下泄受阻，上游水位抬升，嚴(yán)重時(shí)造成局部洪水漫堤。
（2）二是影響工程設(shè)施安全?？拷鼧蛄?、攔河壩、涵閘等工程設(shè)施附近采砂，容易造成工程基礎(chǔ)外露，嚴(yán)重威脅這些工程設(shè)施的安全，甚至可能造成橋梁崩塌、閘壩沖垮等事故。
（3）三是影響河勢(shì)穩(wěn)定。大規(guī)模無序的采砂，破壞了河床形態(tài)，改變了局部河段泥沙輸移的平衡，引起河勢(shì)的局部變化和岸線的崩退，對(duì)局部河段的河勢(shì)穩(wěn)定帶來了不利影響。
（4）四是影響通航安全。在航道內(nèi)亂挖河砂，破壞航道的自然形態(tài)，改變了航道兩岸固有的河勢(shì)，最終使通航受阻；采砂船打失航標(biāo)、占據(jù)錨地，影響助航設(shè)施的正常運(yùn)用。
（5）五是擾民。偷采、亂挖河砂形成的砂坑，可能導(dǎo)致在近岸戲水、涉水過河、河中游泳的人出現(xiàn)溺水事件；在中午、晚上進(jìn)行采砂作業(yè)，機(jī)械噪音影響附近居民生活，容易造成糾紛，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。
4、步入法治
湖南省人民政府2017年4月1日發(fā)布了《湖南省河道采砂管理辦法》（湘政發(fā)〔2017〕11號(hào)）。湖南省水利廳對(duì)《辦法》進(jìn)行了政策解讀：
河道采砂管理現(xiàn)狀：
5.1取締：全省共取締淘金船241艘、非法采砂船2270艘、非法砂石碼頭2641個(gè)。
5.2減產(chǎn)：全省年采砂總量由4億噸降低到1.6億噸(洞庭湖從3億噸降低到1.1億噸)。
5.3禁采：長(zhǎng)沙湘江航電樞紐庫(kù)區(qū)、縣級(jí)以上城區(qū)河段實(shí)現(xiàn)全面禁采。
5.4規(guī)范：長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)等地建成了多處大型規(guī)范化砂場(chǎng)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省目前有采砂船1431艘，其中洞庭湖現(xiàn)有采砂船246艘，總功率達(dá)15萬千瓦，年采砂產(chǎn)能可達(dá)4.9億噸，為控制采砂規(guī)模，仍需繼續(xù)整治非法采砂船和砂石碼頭。
5、環(huán)保督查，天然砂石全面停產(chǎn)
2017年4月24日-5月24日，中央第六環(huán)保督察組對(duì)湖南開展環(huán)保督查，8月省委省政府針對(duì)環(huán)保督查意見部署逐項(xiàng)開展整改。11月1日省委省政府召開省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)干部電視電話會(huì)議，就洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。
省水利廳出臺(tái)了加快建立洞庭湖區(qū)采砂長(zhǎng)效管理機(jī)制：
6.1全面關(guān)停自然保護(hù)區(qū)內(nèi)砂石碼頭；
6.2全面清理整頓采運(yùn)砂船只；
6.3嚴(yán)格砂石資源交易管理，實(shí)行采砂統(tǒng)一票證管理，加強(qiáng)砂石經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管，從嚴(yán)從重處理非法砂石交易行為；
6.4科學(xué)編制采砂規(guī)劃。
同時(shí)出臺(tái)了《河長(zhǎng)制改造考核辦法》等四項(xiàng)制度。
3、從天然砂石向機(jī)制砂石轉(zhuǎn)變
1、湖南機(jī)制砂的開發(fā)與應(yīng)用情況
湖南省機(jī)制砂的應(yīng)用最先是從西部山區(qū)開始的，因西部山區(qū)遠(yuǎn)離湘資沅澧及洞庭湖等四水一湖水系，河砂短缺，上世紀(jì)還主要使用山砂和部分石屑，但因?yàn)樯缴暗牧Ｐ筒?、?jí)配不好、含泥量高、堅(jiān)固性差等缺陷，導(dǎo)致其配制的混凝土和易性差、強(qiáng)度低、耐久性差。上世紀(jì)90年代，張家界郵政大樓C45混凝土用當(dāng)?shù)厣缴霸嚺洳荒芎芎脻M足施工要求，最后還得從常德、慈利運(yùn)河砂進(jìn)行生產(chǎn)。
本世紀(jì)近十年來，隨著預(yù)拌混凝土的迅猛發(fā)展，在遠(yuǎn)離湘資沅澧四大水系的西部地區(qū)，許多研究機(jī)構(gòu)、施工單位、混凝土攪拌站都加大了對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用的研究，取得很好成果。系統(tǒng)試驗(yàn)和工程應(yīng)用證明，各種巖石制成的機(jī)制砂配制的普通、高強(qiáng)、抗?jié)B、泵送混凝土均具有良好的物理、力學(xué)、耐久性能，完全能替代河砂。但是生產(chǎn)機(jī)制砂因?yàn)閹r石種類不同、破碎工藝不同其產(chǎn)品品質(zhì)差異很大，對(duì)配制混凝土的質(zhì)量影響也大。鑒于當(dāng)時(shí)我國(guó)的建筑用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中只重點(diǎn)針對(duì)天然河砂提出其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)方法，而機(jī)制砂只是附帶了一點(diǎn)內(nèi)容，湖南省也沒有任何有關(guān)機(jī)制砂的技術(shù)規(guī)范，這給機(jī)制砂的生產(chǎn)質(zhì)量控制和推廣應(yīng)用帶來很大不便，一些較保守的設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、施工單位、包括攪拌站技術(shù)人員，甚至以此拒絕使用機(jī)制砂。
2、機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量中存在的問題
由于沒有專門的人工制砂設(shè)備工藝標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)企業(yè)也未制訂相應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn), 且多年來未將機(jī)制砂列入工業(yè)產(chǎn)品，行業(yè)管理等有關(guān)工作沒引起足夠重視，加上多年來監(jiān)管、監(jiān)檢等有效手段開展不足，導(dǎo)致機(jī)制砂在生產(chǎn)和應(yīng)用中存在以下一些問題：
（1）大多數(shù)機(jī)制砂產(chǎn)品細(xì)度模數(shù)偏大，甚至超過3.7以上，且多為“兩頭多中間少”的不合理級(jí)配。
（2）干法制砂和濕法制砂中石粉含量的控制，及其對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)混凝土工作性能和耐久性能的不同影響等，沒有引起足夠重視。
（3）鈣質(zhì)石粉和硅質(zhì)石粉對(duì)亞甲藍(lán)試驗(yàn)敏感的差異性很大，鈣質(zhì)石粉對(duì)亞甲藍(lán)試驗(yàn)敏感，其MB值可能遠(yuǎn)小于1.4，但泥粉含量也可能超標(biāo)；硅質(zhì)石粉對(duì)亞甲藍(lán)試驗(yàn)不敏感，其MB值可能遠(yuǎn)大于1.4，但泥粉含量可能不超標(biāo)。因此對(duì)石粉含量的檢測(cè)，除亞甲藍(lán)試驗(yàn)外，建議加上需水量比指標(biāo)。
（4）機(jī)制砂與天然砂在混凝土和砂漿配合比設(shè)計(jì)中應(yīng)有不同側(cè)重點(diǎn)考慮。
（5）機(jī)制砂在生產(chǎn)和使用過程中的質(zhì)量管控等。
4、砂石供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變陣痛后的展望
目前湖南機(jī)制砂已成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，特別長(zhǎng)株潭地區(qū)，因湘江流域的永久禁采，對(duì)機(jī)制砂的需求更加迫切。目前長(zhǎng)株潭的河砂價(jià)格已飆升至130-150元/噸，還有價(jià)無貨，同時(shí)由于長(zhǎng)株潭周邊機(jī)制砂的生產(chǎn)規(guī)模沒有跟上來，基本供不應(yīng)求，導(dǎo)致機(jī)制砂的價(jià)格也上漲到110-120元/噸，砂石成本已占C30單方混凝土原材料成本的2/3，砂石骨料對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量和成本的影響程度越來越突出，基本應(yīng)驗(yàn)了“得砂石者得天下”這一預(yù)言。
陣痛后的砂石行業(yè)供不應(yīng)求的局面，引起了相關(guān)行業(yè)各方對(duì)機(jī)制砂石的高度熱情與重視：占領(lǐng)骨料礦山資源成為當(dāng)務(wù)之急、礦山環(huán)保改造推行綠色生產(chǎn)成為第一要?jiǎng)?wù)、高品質(zhì)骨料的生產(chǎn)與使用也提上議事日程，這是行業(yè)幸事。作為資深骨料使用者之一，我有一些體會(huì)和建議：
（1）干法生產(chǎn)的機(jī)制砂對(duì)混凝土工作性能有一定影響，主要體現(xiàn)在用水量高、外加劑摻量大，坍落度損失大、干燥收縮大等，因此，建議在機(jī)制砂進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)增加飽和面干吸水率測(cè)定，需水量比測(cè)定，根據(jù)測(cè)定數(shù)據(jù)在配合比設(shè)計(jì)時(shí)做適當(dāng)調(diào)整。
（2）在混凝土的幾大材料中，除砂石外，其他原材料都是按型號(hào)按質(zhì)量等級(jí)采購(gòu)，不同等級(jí)有不同的驗(yàn)收指標(biāo)和不同的采購(gòu)價(jià)格，唯獨(dú)只有砂石從來只按型號(hào)不按質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行采購(gòu)，沒有體現(xiàn)出一分錢一分貨的價(jià)值理念。這種狀況已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則，給混凝土技術(shù)人員和混凝土質(zhì)量帶來困擾和隱患，也極大的阻礙了生產(chǎn)企業(yè)提高自身產(chǎn)品質(zhì)量水平的積極性。其實(shí)，在《建設(shè)用砂》和《建設(shè)用卵石、碎石》國(guó)標(biāo)中，根據(jù)質(zhì)量要求將砂石分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類。我希望在行業(yè)內(nèi)提倡和推行砂石骨料按型號(hào)按質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收和使用，這樣對(duì)生產(chǎn)方、使用方和監(jiān)管方都有好處。
（3）裝備企業(yè)和研究單位應(yīng)根據(jù)各種巖石的材質(zhì)及解理面，來研發(fā)合理的破碎成型工藝，從源頭上解決骨料的不規(guī)整顆粒、針片狀和石粉含量等問題。
（4）當(dāng)前正是機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展的春天，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和礦山企業(yè)家們應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，有大局觀，遵循規(guī)模化、環(huán)?；⒓s化、綠色可持續(xù)發(fā)展之路，使機(jī)制砂石行業(yè)不重蹈產(chǎn)能過剩之困局。
為積極推廣應(yīng)用機(jī)制砂，解決建設(shè)工程用砂問題，同時(shí)為加強(qiáng)機(jī)制砂生產(chǎn)和應(yīng)用過程中的質(zhì)量管控，確保工程質(zhì)量安全，湖南省砂協(xié)積極配合政府部門制訂《湖南省砂石骨料行業(yè)規(guī)范條件》，目前該規(guī)范條件已經(jīng)進(jìn)入征求意見階段，并組織編制《預(yù)拌混凝土用機(jī)制砂》地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)湖南省機(jī)制砂石行業(yè)發(fā)展意義重大！
