2018年1月1日起，全國(guó)正式開征環(huán)保稅，征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類。作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法，目前環(huán)保稅開征前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在穩(wěn)步有序推進(jìn)中。
《環(huán)境保護(hù)稅法》對(duì)每種應(yīng)稅大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲的具體污染當(dāng)量值進(jìn)行了規(guī)定，如大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元—12元、水污染物為1.4元—14元。在此背景下，如今，全國(guó)各地在國(guó)標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了地方稅額標(biāo)準(zhǔn)。距離環(huán)保稅開征還剩不到1個(gè)月的時(shí)間，各地紛紛進(jìn)入備戰(zhàn)階段，各省市環(huán)保稅額標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，小編整理了目前已發(fā)布環(huán)保稅額的20多個(gè)省市，標(biāo)準(zhǔn)匯總?cè)缦拢?/span>
北京市
北京征收標(biāo)準(zhǔn)走“上限”，應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元。
上海市
應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)：2018年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別為6.65元/污染當(dāng)量、7.6元/污染當(dāng)量；其他大氣污染物的稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/污染當(dāng)量；2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為7.6元/污染當(dāng)量、8.55元/污染當(dāng)量。
應(yīng)稅水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)：2018年1月1日起，化學(xué)需氧量稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/污染當(dāng)量，氨氮稅額標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/污染當(dāng)量，第一類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量；其他類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量。
山東省
應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為：二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量6元，其他應(yīng)稅大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元。在應(yīng)稅水污染物方面，山東規(guī)定，化學(xué)需氧量、氨氮、總鉛等具體適用稅額為每污染當(dāng)量3.0元，其他應(yīng)稅水污染物的具體適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元。
四川省
應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量3.9元，水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量2.8元。
湖南省
應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量2.4元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量3元。
江西省
應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額，將根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定的最低限額征收，即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。
山西省
應(yīng)稅大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每污染當(dāng)量1.8元，水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每污染當(dāng)量2.1元。
吉林省
應(yīng)稅大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每污染當(dāng)量1.2元，應(yīng)稅水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行每污染當(dāng)量1.4元。
海南省
應(yīng)稅大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元，水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.8元。
陜西省
應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為1.2元/污染當(dāng)量，應(yīng)稅水污染物適用稅額為1.4元/污染當(dāng)量。
福建省
大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元；水污染物適用稅額為五項(xiàng)重金屬(總汞、總鎘、總鉻、總砷、總鉛)、化學(xué)需氧量和氨氮，每污染當(dāng)量1.5元，其他水污染物每污染當(dāng)量1.4元。
廣西壯族自治區(qū)
廣西壯族自治區(qū)大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元；水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量2.8元。本決定自2018年1月1日起施行。
貴州省
環(huán)境保護(hù)稅具體適用稅額為：大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元；水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.8元。
河北省
河北將環(huán)保稅主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)按地域分為三檔，分別按照國(guó)家規(guī)定相當(dāng)?shù)蜆?biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍、4倍執(zhí)行：
執(zhí)行一檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：與北京相鄰的13個(gè)縣（市、區(qū)）。稅額標(biāo)準(zhǔn)為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量9.6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量11.2元；大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當(dāng)量4.8元和每污染當(dāng)量5.6元。
執(zhí)行二檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：石家莊、保定、廊坊和定州、辛集市（不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域）。稅額標(biāo)準(zhǔn)為：大氣中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量6元，水中的主要污染物執(zhí)行每污染當(dāng)量7元，大氣和水中的其他污染物分別執(zhí)行每污染當(dāng)量4.8元和每污染當(dāng)量5.6元。
執(zhí)行三檔稅額標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域：唐山、秦皇島、滄州、張家口、承德、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市（不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域）。稅額標(biāo)準(zhǔn)為：大氣污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當(dāng)量4.8元，水污染物中的主要污染物和其他污染物均執(zhí)行每污染當(dāng)量5.6元。
遼寧省
應(yīng)稅大氣污染物的具體適用稅額為1.2元/污染當(dāng)量，應(yīng)稅水污染物的集體適用稅額為1.4元/污染當(dāng)量。
湖北省
大氣污染物的稅額：廢氣中的二氧化硫和氮氧化物的稅額為每污染當(dāng)量2.4元；其余大氣污染物的稅額為每污染當(dāng)量1.2元。
水污染物的稅額：廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）的稅額為每污染當(dāng)量2.8元；其余水污染物的稅額為每污染當(dāng)量1.4元。
甘肅省
大氣污染物適用稅額為1.2元/污染當(dāng)量；水污染物適用稅額為1.4元/污染當(dāng)量。
青海省
應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元。
寧夏回族自治區(qū)
應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額為：大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元；水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.4元。
新疆維吾爾自治區(qū)
大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元、水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元。
（以下省市環(huán)保稅額方案尚未通過）
河南省
應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量4.8元；水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量5.6元。
廣東省
大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元。
江蘇省
大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量4.8元；水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量5.6元。同時(shí)保留南京市的差別化政策，大氣污染物為每污染當(dāng)量8.4元，是國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的7倍；水污染物為每污染當(dāng)量8.4元，是國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的6倍。
浙江省
大氣污染物適用稅額：大氣污染物（除四類重金屬污染物項(xiàng)目）適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元，四類重金屬污染物項(xiàng)目（鉻酸霧、汞及其化合物、鉛及其化合物、鎘及其化合物）適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元。
水污染物適用稅額：水污染物（除五類重金屬污染物項(xiàng)目）適用稅額每污染當(dāng)量1.4元，五類重金屬污染物項(xiàng)目（總汞、總鎘、總鉻、總砷和總鉛）適用稅額為每污染當(dāng)量1.8元。
天津市
應(yīng)稅大氣污染物具體適用稅額：二氧化硫適用稅額為每污染當(dāng)量6元；氮氧化物適用稅額為每污染當(dāng)量8元；煙塵適用稅額為每污染當(dāng)量6元；一般性粉塵適用稅額為每污染當(dāng)量6元；其他應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元。
應(yīng)稅水污染物具體適用稅額：化學(xué)需氧量適用稅額為每污染當(dāng)量7.5元；氨氮適用稅額為每污染當(dāng)量7.5元；其他應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元。
重慶市
應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量3.5元；應(yīng)稅水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額為每污染當(dāng)量3元。
云南省
大氣污染物適用稅額每污染當(dāng)量1.2元；水污染物適用稅額每污染當(dāng)量1.4元。2019年1月起，適當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染每污染當(dāng)量2.8元；水污染每污染當(dāng)量3.5元。
實(shí)施后，會(huì)對(duì)企業(yè)造成什么變化？
“費(fèi)改稅”的目的在于鼓勵(lì)污染企業(yè)少排污染物，多排多付稅，少排少付稅。這勢(shì)必帶起新一輪的治污或淘汰浪潮，尤其在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。
隨著排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，污染企業(yè)要做出選擇，要么直接繳納排污稅，要么加強(qiáng)企業(yè)治污力度，又或者搬移到環(huán)境污染承載力相對(duì)較高的地區(qū)。
對(duì)于大型有實(shí)力的污染企業(yè)而言，一般選擇加強(qiáng)治污力度。因?yàn)槎唐诙约訌?qiáng)治污力度短期投入高于直接繳納的排污稅，但若從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，治污成本平攤下來實(shí)則低于長(zhǎng)期繳納的排污稅。而且，環(huán)保稅還增加了減排稅減免辦法，低于國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按一定比例征收環(huán)境保護(hù)稅。污染企業(yè)還能贏得一個(gè)環(huán)境友好型的名聲，整體合算下來，治理比較劃算。
“散亂污”小企業(yè)，搬遷到收費(fèi)低地區(qū)可行嗎?
首先，搬遷成本亦不低，更重要的是不少省份如云南省23018年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，但是已明確2019年將提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
甘肅省人民政府明確表示，為了增加稅收對(duì)污染物排放的約束，要根據(jù)全省生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境承載能力和污染物排放情況的變化，適時(shí)提出應(yīng)稅大氣污染物、水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額上調(diào)方案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非一層不變的，減少排污才是硬道理。
因此，“費(fèi)改稅”最后的結(jié)果是促使污染企業(yè)采用更加先進(jìn)的技術(shù)及清潔生產(chǎn)過程，環(huán)保稅成本才能降下來，產(chǎn)品價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能將那些高污染、低效能的企業(yè)擠出市場(chǎng)。
“費(fèi)改稅”改變污染企業(yè)，影響環(huán)保企業(yè)市場(chǎng)
首先，監(jiān)測(cè)行業(yè)。企業(yè)的排污數(shù)據(jù)決定著企業(yè)是否能夠減稅、或者需要繳納多少稅，這都需要在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)測(cè)或者第三方檢測(cè)服務(wù)。
其次，更加專業(yè)的環(huán)保企業(yè)。隨著治污力度的加強(qiáng)，不少省份對(duì)二氧化硫和氮氧化物等大氣污染物，以及化學(xué)需氧量、氨氮和鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項(xiàng)重金屬征收更高的環(huán)境保護(hù)稅，這就要求環(huán)保企業(yè)擁有更加專業(yè)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)污染的減排。同樣，“優(yōu)勝劣汰”的生產(chǎn)法則環(huán)保企業(yè)從小散亂、低水平向規(guī)?；⒁?guī)范化轉(zhuǎn)變。
以危廢領(lǐng)域?yàn)槔瑩?jù)悉危廢寡頭東江環(huán)保的市場(chǎng)份額僅占3%，不少市場(chǎng)被有危廢處置能力的小型環(huán)保企業(yè)所得，另外大概七成的危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)廢單位自行處置。當(dāng)實(shí)施《環(huán)境保護(hù)稅》時(shí)，那些不合規(guī)范不達(dá)標(biāo)的部分將被淘汰，包括產(chǎn)廢單位及擁有危廢處置能力的小型環(huán)保企業(yè)。這樣以來，環(huán)保市場(chǎng)的份額將逐漸轉(zhuǎn)移至更加專業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化的環(huán)保企業(yè)手中。
