應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，11月8日至10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。在此次特朗普訪華的商務(wù)團(tuán)中，還有兩位州長(zhǎng)，他們分別來自美國(guó)西弗吉尼亞州和阿拉斯加州。
商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山9日表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，特朗普訪華期間，兩國(guó)企業(yè)在兩場(chǎng)簽約儀式上共簽署合作項(xiàng)目34個(gè)，金額達(dá)到2535億美元。這些項(xiàng)目中，既有貿(mào)易項(xiàng)目，也有雙向投資項(xiàng)目；既有貨物貿(mào)易，也有服務(wù)貿(mào)易，涉及“一帶一路”建設(shè)、能源、化工、環(huán)保、文化、醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等廣泛領(lǐng)域。
伴隨中美公布創(chuàng)記錄經(jīng)貿(mào)大單，上述兩位美國(guó)州長(zhǎng)隨行訪華的原因也隨之揭曉：中國(guó)或投資430億美元在阿拉斯加州開發(fā)液化天然氣，而國(guó)際能源投資集團(tuán)和美國(guó)西弗吉尼亞州簽署了837億美元的投資框架協(xié)議。
目前，中國(guó)在美直接投資已經(jīng)超過了美國(guó)在華直接投資，美國(guó)的州長(zhǎng)們非常歡迎中國(guó)對(duì)美進(jìn)行投資。美國(guó)駐華大使布蘭斯塔德對(duì)記者表示：“我們希望擁有互惠共贏的關(guān)系?！?
“2535億美元的經(jīng)貿(mào)大單是破紀(jì)錄的，而其中包括協(xié)議涉及金額達(dá)到430億美元的中國(guó)對(duì)阿拉斯加州開發(fā)液化天然氣的投資更是破天荒的。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉對(duì)記者表示，這兩項(xiàng)大型投資表明，中美經(jīng)貿(mào)要再上一個(gè)大臺(tái)階，經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入了更加穩(wěn)定的發(fā)展階段。
除了經(jīng)貿(mào)大單，中美此次在市場(chǎng)準(zhǔn)入等諸多問題上也達(dá)成共識(shí)。中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。同時(shí)，中方要求美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國(guó)入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資。
能源類合作占比超過50%
商務(wù)部發(fā)言人高峰在9日新聞發(fā)布會(huì)上透露，8日下午，汪洋副總理和美國(guó)的商務(wù)部羅斯部長(zhǎng)舉行了會(huì)談，并見證了兩國(guó)企業(yè)19項(xiàng)商業(yè)協(xié)議的簽約，涉及能源化工、農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)及組件、生命科學(xué)、環(huán)保設(shè)備、智慧城市等廣泛的領(lǐng)域，合計(jì)金額達(dá)到82億美元。
高峰表示，9日上午，兩國(guó)商務(wù)部共同舉辦“中美企業(yè)家對(duì)話會(huì)”。兩國(guó)政府官員和企業(yè)的代表正在就如何進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)企業(yè)在能源環(huán)保、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作進(jìn)行對(duì)話交流。中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見兩國(guó)的企業(yè)代表，并見證重要商業(yè)成果的簽約。
商務(wù)部在網(wǎng)站上刊發(fā)文章表示，雙方達(dá)成的經(jīng)貿(mào)成果體現(xiàn)了雙向互利、大體平衡的原則。對(duì)于美方來說，將有利于美方擴(kuò)大對(duì)華出口，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)等；對(duì)于中方來說，通過進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，將促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。中美作為世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，取得的合作成果將惠及全世界。
其中，除了傳統(tǒng)的飛機(jī)和大豆貿(mào)易等協(xié)議外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次涉及能源類項(xiàng)目的投資總額超過1400億美金，占比超過50%。
據(jù)悉，此次中國(guó)航空器材集團(tuán)公司與波音公司在北京簽署了300架波音飛機(jī)的批量采購(gòu)協(xié)議，其中包括260架B737系列、40架B787系列和B777系列飛機(jī)，總價(jià)值超過370億美元。
而在大豆方面，預(yù)計(jì)中方將在2017/18銷售年度進(jìn)一步購(gòu)買1200萬噸大豆，金額為50億美元。
在能源方面，國(guó)家能源投資集團(tuán)與西弗吉尼亞州宣布框架協(xié)議，對(duì)后者頁(yè)巖氣和化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目投資837億美元，這也是此次中美經(jīng)貿(mào)大單中規(guī)模最大的一筆協(xié)議。
同時(shí)，中方或投資430億美元在阿拉斯加州開發(fā)液化天然氣，建設(shè)期間將在美國(guó)創(chuàng)造至多1.2萬個(gè)工作崗位。
根據(jù)新華社報(bào)道，今年4月份，習(xí)近平曾在美國(guó)阿拉斯加州安克雷奇會(huì)見阿拉斯加州州長(zhǎng)沃克。習(xí)近平當(dāng)時(shí)指出，中國(guó)同阿拉斯加州產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方交流合作已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，同時(shí)大有潛力可挖。雙方要拓寬合作領(lǐng)域，深化能礦、油氣資源、漁業(yè)等合作，加強(qiáng)旅游合作，開展冬季冰雪運(yùn)動(dòng)交流，促進(jìn)人民友好。
周世儉表示，這一投資破天荒的原因在于，曾經(jīng)在1995年時(shí)，日本是美國(guó)最大的逆差國(guó)，彼時(shí)美國(guó)打壓日本，日本提出方案希望購(gòu)買阿拉斯加州產(chǎn)的石油，但是美國(guó)政府予以拒絕。
此次特朗普允許中國(guó)企業(yè)去阿拉斯加州開發(fā)液化天然氣，說明美方在振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)方面需要資金和市場(chǎng)。
周世儉說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍是中美關(guān)系的壓艙石，出現(xiàn)此次歷史性的突破，說明美國(guó)政府更加務(wù)實(shí)，且更加珍惜中國(guó)市場(chǎng)，而特朗普希望振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)，就要加大同中國(guó)的合作，中國(guó)資金雄厚，市場(chǎng)廣闊，與其他國(guó)家相比，能夠提供解決貿(mào)易逆差問題的能力也更強(qiáng)，“中國(guó)在全世界面前顯示了自己的實(shí)力?！?
大幅度放寬金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)鄭澤光9日向媒體介紹，中美就新時(shí)代中美關(guān)系發(fā)展達(dá)成了多方面重要共識(shí)，會(huì)晤取得重要、豐碩成果。
中美雙方愿進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政、貨幣和匯率政策的協(xié)調(diào)，并就各自結(jié)構(gòu)性改革和全球經(jīng)濟(jì)治理有關(guān)問題保持溝通與協(xié)調(diào)。雙方將共同努力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)。中方愿就增加自美商品進(jìn)口、各自外資安全審查政策同美方加強(qiáng)溝通。
鄭澤光表示，中方按照自己擴(kuò)大開放的時(shí)間表和路線圖，將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。在2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。
周世儉對(duì)記者表示，事實(shí)上，中美領(lǐng)導(dǎo)人今年4月在海湖莊園會(huì)晤期間，對(duì)金融業(yè)進(jìn)一步開放的問題已有討論。
“在我同商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯的會(huì)面中所聽到的信息是，目前美國(guó)政府對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入是感興趣的?！敝袊?guó)美國(guó)商會(huì)主席蔡瑞德在接受記者采訪時(shí)透露，羅斯在為特朗普訪華鋪路期間曾先期訪華，彼時(shí)中國(guó)美國(guó)商會(huì)代表曾同羅斯會(huì)面，并提出了有關(guān)一系列行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的一些看法，“羅斯都記下來了”。
布蘭斯塔德則對(duì)記者指出，在社交媒體、保險(xiǎn)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)，醫(yī)療器械等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題上，美方都有所關(guān)切。
“在過去的30年中，我們一直看到中國(guó)的開放，我們也希望中國(guó)可以持續(xù)甚至加速（開放）?！辈继m斯塔德表示，這樣也可以緩解中美的貿(mào)易赤字問題。
要求美方放寬高技術(shù)產(chǎn)品出口管制
鄭澤光此次表示，中方要求美方切實(shí)放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制、履行中國(guó)入世議定書第15條義務(wù)、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資、推動(dòng)中金公司獨(dú)立在美申請(qǐng)相關(guān)金融業(yè)務(wù)牌照進(jìn)程、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施。雙方將就中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃或中長(zhǎng)期合作規(guī)劃保持溝通。
周世儉表示，需要高度關(guān)注民用高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題。此前羅斯也表示，特朗普此屆政府應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)備賣給中國(guó)高附加值產(chǎn)品。
羅斯此前表示，計(jì)劃在11月率領(lǐng)高級(jí)別貿(mào)易代表團(tuán)訪華期間尋求通過增加對(duì)華出口高價(jià)值的美國(guó)商品和服務(wù)來降低貿(mào)易逆差。
周世儉指出，根據(jù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)今年4月的報(bào)告，如果美國(guó)將對(duì)華出口管制程度降至對(duì)巴西的水平，對(duì)華貿(mào)易逆差最多可縮減24%；如果降至對(duì)法國(guó)的水平，最多可縮減34%。
中國(guó)與印度、巴西相同，都是發(fā)展中國(guó)家，周世儉表示，雖然不期待能降至對(duì)法國(guó)的水平，但如果能降至巴西水平，將切實(shí)改善兩國(guó)貿(mào)易逆差問題。
