到9月11日,中央第二環(huán)境保護(hù)督察組入駐浙江整一個(gè)月,其在浙江掀起了一股強(qiáng)有力的環(huán)境整治風(fēng)暴。截至9月7日下午4時(shí),督察組先后移交給浙江省各地市及省直部門辦理的27批次共計(jì)5433件信訪件,各地上報(bào)辦結(jié)4048件。責(zé)令整改5296家企業(yè),立案處罰2878家,擬罰款15763.91萬元,立案偵查93件。
記者從浙江省政府陸續(xù)公布的辦結(jié)案例看到,雖然信訪投訴涉及的行業(yè)很多,但化工仍是重災(zāi)區(qū)。僅8月21日公布的首批42件符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的信訪件中,關(guān)于化工行業(yè)就有4件,涉及企業(yè)不乏像杭州中策橡膠有限公司、拜耳作物科學(xué)中國有限公司這樣的品牌企業(yè)。而從首批公布的核查結(jié)果來看,大多數(shù)化工企業(yè)其實(shí)都已做到達(dá)標(biāo)排放,但仍無法避免成為被投訴和整治的焦點(diǎn)。
比如中策橡膠因有臭味被舉報(bào)非法排放,杭州市環(huán)保部門隨即對(duì)其進(jìn)行的現(xiàn)場檢查監(jiān)測顯示,排放廢氣顯示符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于達(dá)標(biāo)排放卻仍有臭味的原因,企業(yè)表示可能來自廢氣產(chǎn)生最嚴(yán)重的煉膠工段,為逐步減少煉膠廢氣,中策橡膠承諾將對(duì)相關(guān)工藝進(jìn)行改造并在2020年前逐步轉(zhuǎn)移全部非子午胎系列產(chǎn)能。
又如督察組接到的另一起投訴,有群眾反映杭州市下沙開發(fā)區(qū)內(nèi)拜耳作物科學(xué)中國有限公司散發(fā)惡臭,浙江禾田化工有限公司、國際香精香料浙江有限公司、浙江藍(lán)天環(huán)保高科技股份有限公司下沙基地、旭化成紡織有限公司等企業(yè)夜間偷排廢氣。環(huán)保部門的核查結(jié)果顯示:拜耳作物、國際香料香精、藍(lán)天環(huán)保三家企業(yè)的排放均達(dá)標(biāo);禾田化工、旭化成紡織兩家企業(yè)停產(chǎn)檢修,環(huán)保部門表示待其復(fù)產(chǎn)后將立即組織監(jiān)測。下沙開發(fā)區(qū)方面表示,根據(jù)管委會(huì)的部署,上述化工企業(yè)已均有搬遷計(jì)劃,只是由于各種原因?qū)е掳徇w進(jìn)程延緩。為徹底解決后顧之憂,今年管委會(huì)將加快搬遷力度:2019年年底前,國際香料香精全部停運(yùn)搬遷,禾田化工和藍(lán)天環(huán)保完成合成車間外遷,拜耳作物2021年將合成工藝搬離出下沙。
此次被督察的還有大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的部分化工廠,雖然核查結(jié)果并未顯示區(qū)內(nèi)化工企業(yè)有超標(biāo)排放的違法行為,但大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍表示:為更好提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,將在2019年年底前關(guān)停外六工段規(guī)下化工企業(yè)。
也有少數(shù)遭投訴化企因查出環(huán)保違法行為而被勒令停產(chǎn)。如9月2日公布的杭州映山花顏料化工有限公司投訴案例,經(jīng)查實(shí),2006年以來該公司新增的6臺(tái)磨粉設(shè)備未經(jīng)環(huán)評(píng)審批即投用,蕭山區(qū)現(xiàn)場查封這6臺(tái)設(shè)備,目前設(shè)備已拆除。
化工行業(yè)專家表示,作為環(huán)保督察和社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn),化工企業(yè)應(yīng)以更開放、更自信的心態(tài)面對(duì)公眾。
化企為啥屢屢“中槍”
浙江石化行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長張旭:浙江省石化行業(yè)一直都是環(huán)保整治的重點(diǎn)對(duì)象,此前大量不達(dá)標(biāo)企業(yè)已被關(guān)停,目前行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、石化企業(yè)搬遷入園工作在全國都走在前列。可以說,眼下能夠生存下來的石化企業(yè)大都是環(huán)保工作較優(yōu)秀的企業(yè)。而這些企業(yè)之所以成為公眾投訴的對(duì)象,一方面是化工行業(yè)的技術(shù)水平與社會(huì)發(fā)展的要求確實(shí)還有差距,迫切需要提升;另一方面,公眾對(duì)于化工行業(yè)也存有一定偏見,需要企業(yè)以更開放、更自信的心態(tài)來面對(duì)公眾,加強(qiáng)宣傳、促進(jìn)了解。
寧波石化開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室主任郭明豪:特殊的產(chǎn)業(yè)定位使石化園區(qū)環(huán)境容量的有限性與經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張性矛盾更為明顯,大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善仍是當(dāng)前石化園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的短板。通過這次集中整治,將切實(shí)提高園區(qū)整體環(huán)保水平,爭取得到公眾的廣泛認(rèn)可。