為進(jìn)一步加強(qiáng)砂石料、商砼加工及銷售站點(diǎn)管理，切實(shí)解決砂石料場污染擾民問題，山東濟(jì)陽縣將于2017年9月25日前，堅決取締縣域內(nèi)非法砂石料廠、商砼加工及銷售站點(diǎn)，堅決打擊和遏制非法砂石料、商砼加工及銷售等行為，健全完善長效機(jī)制，規(guī)范濟(jì)陽縣砂石料、商砼加工及銷售市場，切實(shí)解決砂石料廠污染環(huán)境、影響附近居民生活等問題。
實(shí)施步驟：集中整治行動從2017年8月23日開始，至2017年9月25日結(jié)束，整個過程分三個階段。
(一)調(diào)查摸底階段(8月23日至8月24日)
各鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有非法加工、銷售砂石料、商砼站點(diǎn)進(jìn)行排查摸底，登記造冊，并上報縣專項(xiàng)整治行動辦公室。對排查摸底不到位或隱瞞不報的，年度目標(biāo)考核一律不得評優(yōu)。
(二)清理取締階段(8月25日至9月20日)
自本方案下發(fā)之日起，對非法砂石料、商砼站點(diǎn)立即開始清理余料，不允許再新進(jìn)料。各鎮(zhèn)(街道)督促站點(diǎn)按照“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、恢復(fù)原貌”的標(biāo)準(zhǔn)予以關(guān)停取締?？h供電、供水部門要主動配合斷電斷水?？h交通、交警部門要對非法運(yùn)輸砂石物料的車輛，依法攔截查扣。實(shí)行整治取締日報告制度，各鎮(zhèn)(街道)每天下午16:00前，要將轄區(qū)內(nèi)所有站點(diǎn)整治進(jìn)度匯總報送至縣專項(xiàng)整治行動辦公室?？h環(huán)保案件督查核查組要組織人員每天上午對各鎮(zhèn)(街道)前一天報送情況進(jìn)行督導(dǎo)核查，并現(xiàn)場拍照比對，同時，于每天下午15:00前將督查核查情況報送至縣專項(xiàng)整治行動辦公室。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營行為，要立即督促所在鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，對站點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)停。
凡在規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)完不成規(guī)定任務(wù)量的，將按照要求予以追責(zé)：
1.9月10日前，要將設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物、附屬物、硬化地面等拆除并清運(yùn)完畢。9月5日前達(dá)不到整改任務(wù)50%的;9月10日前達(dá)不到100%的。
2.9月20日前，恢復(fù)土地原貌。9月15日前達(dá)不到整改任務(wù)50%的;9月20日前達(dá)不到100%的。
縣專項(xiàng)整治行動辦公室將對各鎮(zhèn)(街道)完成情況進(jìn)行匯總，按照完成任務(wù)數(shù)比例等指標(biāo)進(jìn)行排名通報。縣環(huán)保案件督查核查組要將時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的，依照程序移交縣環(huán)保督查追責(zé)問責(zé)組;對阻撓執(zhí)法涉嫌違法或符合行政拘留條件的，移送公安機(jī)關(guān)處理。
(三)檢查驗(yàn)收長效機(jī)制階段(9月25日前)
由縣政府督查室牽頭組織各相關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，對全縣取締整治工作逐個驗(yàn)收。對未在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)成整治取締目標(biāo)的，依法依紀(jì)追究行政、法律責(zé)任，并責(zé)成屬地鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)制取締。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的非法砂石料、商砼加工及銷售站點(diǎn)整治長效機(jī)制。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)予以處理，并在新聞媒體上予以公布。
砂石料加工企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn):
為進(jìn)一步規(guī)范砂石料生產(chǎn)加工企業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法行為，保護(hù)和改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》《濟(jì)南市大氣污染防治條例》等要求相關(guān)企業(yè)按以下規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，有效防治環(huán)境污染。
一、《山東省大氣污染防治條例》第五十二條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚(yáng)塵污染的需要，劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的區(qū)域?！稘?jì)南市大氣污染防治條例》第三十五條規(guī)定，本市中心城區(qū)內(nèi)及主要交通干線兩側(cè)二公里可視范圍內(nèi)，不得新建石灰窯、石子廠、磚瓦廠。已建成的，由有審批權(quán)的人民政府責(zé)令限期關(guān)停。
二、砂石料加工企業(yè)建設(shè)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道批準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，接受當(dāng)?shù)卣臋z查。
三、砂石料加工企業(yè)用地及建設(shè)應(yīng)經(jīng)縣國土資源局批準(zhǔn)，應(yīng)取得土地管理部門核發(fā)的用地預(yù)審意見、不動產(chǎn)權(quán)登記證書。砂石料加工企業(yè)應(yīng)說明原材料來源，接受縣國土資源局審查批準(zhǔn)。
四、砂石料加工企業(yè)建設(shè)應(yīng)經(jīng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委批準(zhǔn)，應(yīng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)委核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)過程應(yīng)履行建設(shè)程序，辦理建筑工程施工許可、接受質(zhì)量安全監(jiān)督、辦理竣工驗(yàn)收備案后方可投入使用。
五、砂石料加工企業(yè)建設(shè)應(yīng)經(jīng)縣環(huán)保局批準(zhǔn)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評估并取得環(huán)保部門同意建設(shè)的審查意見。
六、砂石料加工企業(yè)應(yīng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)條件經(jīng)縣安監(jiān)局批準(zhǔn)，并接受縣安監(jiān)局的監(jiān)督檢查。
七、《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定，建材、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
八、環(huán)境噪聲限值應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，不符合時應(yīng)對主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行降噪隔聲和安裝隔聲裝置的措施。
九、砂石料場出入口及廠區(qū)道路必須進(jìn)行硬化并進(jìn)行樹木密植美化;車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。
