7月8日下午，記者在四川遂寧市中心游人如織、有著20余平方公里水域面積的觀音湖湖堤漫步，攪拌機的噪聲老遠就從臨近一處工地傳來，隨著一陣風，身上衣服立刻就被撲上了粉灰。
“這對一個多年來堅持綠色發(fā)展的城市，不能不說是個瑕疵?！彼鞂幨腥舜蟠韽埦w炳對記者說，一個多年來堅持綠色發(fā)展理念、致力于環(huán)境建設(shè)與生態(tài)保護的城市，至今仍在普遍使用建筑用料現(xiàn)場攪拌的落后方式作業(yè)，不僅給城市環(huán)境本身造成影響，同時也給城市形象帶來損害。 已連任5屆市人大代表的張緒炳，多年來對城市綠色建設(shè)多次提出建議。他認為，相關(guān)部門應(yīng)盡快制訂方案，研究解決建設(shè)工程的揚塵、垃圾、噪音問題，讓城市綠色發(fā)展不輸在建設(shè)管理這個初始環(huán)節(jié)上。
記者在該市多處建筑工地發(fā)現(xiàn)，多處施工現(xiàn)場雖是圍欄作業(yè)，但都使用攪拌機現(xiàn)場合料攪拌。隨著大型攪拌機轉(zhuǎn)動發(fā)出的巨大噪聲，不時有粉塵彌漫出來，隨風飄散。 記者獲悉，迄今為止，四川全省90%以上的設(shè)市城市已全面禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，并同步依法強制性推廣使用預(yù)拌砂漿。僅有為數(shù)不多的設(shè)市城市還未實施這項“禁止與推 廣”同步進行的建筑工程用料制度。 “好東西”為何遭排斥？
來自遂寧市住建局的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，該市房地產(chǎn)開發(fā)投資63.85億元，同比增長18.5%；商品房施工面積877.98萬平方米，同比增長13.1%。海量的建設(shè)規(guī)模之下，必然產(chǎn)生海量的建設(shè)用料。 據(jù)了解，預(yù)拌砂漿的工作流程是：由機器自動裝料、調(diào)配、拌和，而后由全封閉的車輛運往建筑工地，管道輸送進入同樣全封閉的攪拌設(shè)施，加水攪拌的同時輸送出料，直接使用。整個過程無撒漏、無粉塵、低分貝，綠色、環(huán)保、節(jié)能。多年以前，這種既不增加用料成本，也不增加人工成本的模式，京、津、滬地區(qū)就己率先使用，以后又逐步在全國各省區(qū)推廣，直至依法強制實施。
“好東西”為什么遭遇普遍排斥？記者了解到，早在2014年，遂寧市在致力“綠色發(fā)展”的同時，就嘗試引入“預(yù)拌砂漿”作業(yè)模式。在政府相關(guān)部門的鼓勵下，一批從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的企業(yè)應(yīng)運而生。 “當時建筑施工企業(yè)見省里發(fā)了文件，政府部門又出了面，認為推廣使用預(yù)拌砂漿是大勢所趨，勢在必行，紛紛聯(lián)系使用事宜?！泵瘓@建材有限公司老板田勇對記者說，“但一些建筑企業(yè)使用一段時間后，見政府部門并沒有強制推行，又紛紛恢復(fù)了傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌方式?！?為什么會如此？一位工地施工負責人對記者說：“傳統(tǒng)的攪拌方式使用要方便些，管理要容易些，投入成本要低些?！?說到怎樣避免現(xiàn)場攪拌所產(chǎn)生的粉塵與噪聲時，多家工地施工負責人大都沉默不語。 “用戶反映預(yù)拌砂漿與傳統(tǒng)砂漿相比價格略高，但并未把節(jié)約人工、減少占地面積及縮短工期等因素考慮在內(nèi)，綜合平衡下來，恐怕差不多。”對于成本問題，鴻發(fā)建材有限責任公司負責人伍先生說。 住建局：正著手推進項目實施 遂寧，位于長江重要支流涪江中部，是成渝經(jīng)濟區(qū)的中心節(jié)點城市。
公開資料顯示，該市多年來堅持“集約、智能、綠色、低碳”的理念，著力在“新型”和“綠色”上下功夫，從制定綠色規(guī)劃、營造綠色環(huán)境、倡導(dǎo)綠色生活、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方面入手，積極探索綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保的建設(shè)發(fā)展新路。不斷探索之下，已成功創(chuàng)建國際花園城市、全球綠色城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等20余張國際和國家級城市名片。 城市要建設(shè)，管理不缺位。
早在2010年2月22日，四川省住建廳就發(fā)出《通知》，對省會成都、全省設(shè)市城市、擴權(quán)試點縣分別列出了“禁現(xiàn)”時間表。其中規(guī)定，“設(shè)市城市要在2011年12月底前完成禁止現(xiàn)場攪拌砂漿區(qū)域的劃定工作，并同步依法強制性推廣使用預(yù)拌砂漿?！苯衲?月29日，四川省人大常委會又通過從6月1日起開始實施的《四川省散裝水泥管理條例》，從建設(shè)工程項目招標、設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、竣工驗收各環(huán)節(jié)強化了對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的管理與使用。
遂寧市住建局相關(guān)負責人謝慶介紹，該市目前有兩家從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)，一家年產(chǎn)量為60萬噸，另一家年產(chǎn)量為40萬噸。說到預(yù)拌砂漿的使用時，他認為，有3個優(yōu)勢：一是揚塵、噪聲治理方便；二是質(zhì)量容易控制；三是使用方便。造價可能偏高一點，但總體來說，優(yōu)勢大于劣勢。謝慶說，住建部門對于推行預(yù)拌砂漿一直持支持態(tài)度。 為何多年未能落實？難點在哪里？“目前我局正在積極著手準備預(yù)拌砂漿的推廣與使用，但也根據(jù)市場自愿，沒有強制性的硬性規(guī)定?！边@位負責人說，“去年年底，局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)帶領(lǐng)相關(guān)人員去省內(nèi)成都、綿陽、德陽等周邊使用預(yù)拌砂漿的城市考察過，但具體實施時間，還要等領(lǐng)導(dǎo)研究決定。” “快一點，再快一點?！睆埦w炳呼吁，無論如何，綠色城市都不能“絆倒”在建設(shè)工程用料模式上。 “推廣預(yù)拌砂漿，改變建筑工程建設(shè)作業(yè)方式已到刻不容緩的地步了?！睆埦w炳說。
