“山西水泥行業(yè)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)最初是從2015年1月開(kāi)始。當(dāng)時(shí)東北等地開(kāi)始搞錯(cuò)峰生產(chǎn)，山西多年來(lái)深受產(chǎn)能過(guò)剩、水泥市場(chǎng)供大于求之苦，所以山西省建材協(xié)會(huì)迅速學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)的做法，及時(shí)牽頭水泥企業(yè)在全省開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，邊學(xué)習(xí)、邊摸索著干?！边@是近日記者采訪原山西省建材工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鄭晉宜時(shí)聽(tīng)他介紹的情況。
2016年4月底，山西省建材工業(yè)協(xié)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)理事會(huì)機(jī)構(gòu)人選，秘書長(zhǎng)成耀榮介紹：“新一屆協(xié)會(huì)理事會(huì)接手協(xié)會(huì)工作后，過(guò)去一年的主要任務(wù)就是抓全省水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的組織和實(shí)施。之前水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)是由協(xié)會(huì)、行業(yè)、企業(yè)自己摸索著進(jìn)行。2016年5月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞34號(hào)）出臺(tái)后，國(guó)家工信部、環(huán)保部以及山西省人民政府辦公廳、山西省經(jīng)信委、環(huán)保廳等相繼出臺(tái)了水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的相關(guān)文件，全省的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)才得以大張旗鼓地進(jìn)行?！?
據(jù)了解，山西省建材工業(yè)協(xié)會(huì)制定了2016年9月～2017年底全省水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，并成立了山西省水泥行業(yè)自律監(jiān)督管理委員會(huì)及5個(gè)片區(qū)分會(huì)，對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)督察。各水泥企業(yè)簽署了《山西省水泥行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和自律公約》和錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯承諾書，成立了省、市（片區(qū)）自律監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)各企業(yè)執(zhí)行錯(cuò)峰停窯進(jìn)行督察并定期通報(bào)督察結(jié)果。到2016年冬季采暖期前，根據(jù)片區(qū)實(shí)際情況分別錯(cuò)峰停窯2～3次，每次約15天，有效地控制了熟料過(guò)剩產(chǎn)量，企業(yè)效益明顯回升。2016年10月31日省經(jīng)信委聯(lián)合省環(huán)保廳組織相關(guān)市經(jīng)信部門對(duì)9月15～9月30日錯(cuò)峰期間6家違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了約談。
按照統(tǒng)一部署，2016年度山西省冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的時(shí)間為2016年12月1日至2017年3月31日，其中太原、晉中、長(zhǎng)治、晉城、呂梁等地根據(jù)省大氣辦“1、2號(hào)調(diào)度令及太原市大氣質(zhì)量嚴(yán)控十二條”要求，自11月21日起陸續(xù)停產(chǎn)；合計(jì)停窯天數(shù)根據(jù)地區(qū)不同達(dá)到121～129天，在北方十五省、市、自治區(qū)水泥企業(yè)2016年度冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)行動(dòng)中，山西的實(shí)際停窯天數(shù)屬最長(zhǎng)的。
“2016年冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)山西總體平穩(wěn)有序，達(dá)到并超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?！背梢珮s介紹。
在本次錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行過(guò)程中，全省的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)思想認(rèn)識(shí)普遍到位，能認(rèn)真自覺(jué)履約承諾、履行社會(huì)責(zé)任，且普遍能自覺(jué)保障職工生活和安排好停窯期間的設(shè)備檢修和熟料儲(chǔ)存管理等工作。山東山水集團(tuán)、金隅冀東、華潤(rùn)水泥、智海集團(tuán)、北白水泥等多數(shù)企業(yè)均嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，帶頭按時(shí)執(zhí)行錯(cuò)峰停窯，自11月下旬起累計(jì)停窯121～129天。承擔(dān)居民供暖、危廢處理的襄汾星原、廣靈金隅等間斷開(kāi)窯企業(yè)能夠及時(shí)向省建材工業(yè)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，并上報(bào)備案。對(duì)少數(shù)幾戶違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)省、市經(jīng)信委環(huán)保部門約談、處罰后能夠立即停止生產(chǎn)，并承諾下次錯(cuò)峰生產(chǎn)期間補(bǔ)停。
2016年冬季水泥錯(cuò)峰山西省共有42家企業(yè)參與，涉及生產(chǎn)線43條，減少熟料產(chǎn)量1762.2萬(wàn)噸，減少燃煤消耗約193.8萬(wàn)噸，減少CO2排放1524萬(wàn)噸，減少SO2排放0.053萬(wàn)噸，減少NOx排放1.956萬(wàn)噸，減少粉塵排放0.327萬(wàn)噸，減少熟料庫(kù)存約500萬(wàn)噸，減少流動(dòng)資金占用9億元，涉及企業(yè)人員數(shù)量約14000人。
錯(cuò)峰工作給行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)明顯效益。據(jù)山東山水集團(tuán)公布數(shù)據(jù)顯示：山水集團(tuán)山西運(yùn)營(yíng)區(qū)2017年4月份生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)首次實(shí)現(xiàn)設(shè)立以來(lái)月度“扭虧為盈”，月度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1194萬(wàn)元，超出預(yù)算1653萬(wàn)元。4月份，隨著氣溫回暖、錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯結(jié)束，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面啟動(dòng)，山水集團(tuán)山西運(yùn)營(yíng)區(qū)采取了多項(xiàng)措施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新高。
盡管取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但山西建材工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，鑒于目前的實(shí)際，要想從根本上去產(chǎn)能是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。全年內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求情況實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，已成為長(zhǎng)期去產(chǎn)能最有效的過(guò)渡手段，也是水泥行業(yè)踐行環(huán)保責(zé)任、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、提質(zhì)增效的重要方式。
山西水泥行業(yè)對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作提出如下建議：建議工信部與環(huán)保部取消“承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生產(chǎn)垃圾及有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷”的規(guī)定，所有熟料生產(chǎn)線必須不附加任何條件執(zhí)行“冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)”要求，否則將使政策執(zhí)行力度大打折扣；建議各級(jí)經(jīng)信、環(huán)保等政府部門對(duì)協(xié)會(huì)組織的北方地區(qū)春、夏、秋季內(nèi)錯(cuò)峰生產(chǎn)活動(dòng)能參照“冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)”的實(shí)施辦法，繼續(xù)在監(jiān)管、督察等方面給予大力支持，使水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)制度化、常態(tài)化；建議政府相關(guān)部門加大對(duì)違法、違規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)管處罰力度，加快對(duì)落后產(chǎn)能的依法、依規(guī)督察；建議開(kāi)展跨省區(qū)以及全省范圍內(nèi)的錯(cuò)峰生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，防止在本區(qū)域執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯期間，臨近周邊區(qū)域水泥企業(yè)開(kāi)窯生產(chǎn)向本區(qū)域低價(jià)傾銷，造成市場(chǎng)秩序混亂。
