2016年，既是“十三五”的開(kāi)局之年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，貴港市委、市政府面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“工業(yè)提質(zhì)年”活動(dòng)，積極采取措施科學(xué)布局，突出工業(yè)的主導(dǎo)和支柱地位，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等各項(xiàng)工作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
（一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。2016年，貴港市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，比去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)平均水平快1.3個(gè)百分點(diǎn)，與玉林市并列全區(qū)第7位，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)。全年從3月份開(kāi)始，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速均保持在8.5%以上的較快速度。
（二）非公有制工業(yè)企業(yè)增速領(lǐng)先。2016年，非公有制規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，增速比全市平均水平高0.7個(gè)點(diǎn)。非公有制規(guī)模以上工業(yè)增加值總量占全部規(guī)模以上工業(yè)的93.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)8.8個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)100.6%。
（三）超七成產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。全市規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)的69種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長(zhǎng)的有51種，占產(chǎn)品品種數(shù)的73.9%。在主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，增長(zhǎng)快速的產(chǎn)品主要有瓷質(zhì)磚、人造板、民用鋼質(zhì)船舶。同比減產(chǎn)較大的產(chǎn)品有鋼材，但降幅較上半年收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)。如表一。
表一：貴港市2016年主要產(chǎn)品產(chǎn)量表
（四）園區(qū)工業(yè)集聚度提高。2016年，五大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的60.2%，比2015年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，比全市平均水平快2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)73.8%，比2015年提高18.8個(gè)百分點(diǎn)。
（五）新增企業(yè)主要為電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、羽絨加工和膠合板制造企業(yè)。2016年，全市入庫(kù)新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)31家，其中8家兩輪電動(dòng)車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)，6家羽毛（絨）加工業(yè)企業(yè)，5家膠合板制造業(yè)企業(yè)，剩余12家企業(yè)對(duì)應(yīng)行業(yè)分別主要是砂石生產(chǎn)、大米加工、混凝土生產(chǎn)等。
二、工業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題
（一）多數(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但拉動(dòng)力普遍較小。2016年，全市29個(gè)行業(yè)大類(lèi)中有21個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到72.4%。其中拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)排前五位的行業(yè)中（如表二），只有非金屬礦物制品業(yè)、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)有較大的拉動(dòng)力，其他三個(gè)行業(yè)的拉動(dòng)力較弱，即拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的行業(yè)主要集中在兩個(gè)行業(yè)，結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。
表二：
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。一是虧損企業(yè)減少，但虧損額增加。2016年，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)50戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11.6%，虧損企業(yè)比上年減少7.4%；但是虧損企業(yè)的虧損總額3.92億元，同比增長(zhǎng)60.8%，即虧損企業(yè)雖有減少，但虧損額卻大幅增加。從行業(yè)看，虧損的行業(yè)主要是電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（虧損17520萬(wàn)元）、農(nóng)副食品加工業(yè)（虧損8988萬(wàn)元）、造紙和紙制品業(yè)（虧損2558萬(wàn)元）和皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)（虧損2066萬(wàn)元）。二是主營(yíng)業(yè)務(wù)成本比主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)快。2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入887.62億元，增長(zhǎng)13.1%，但是主營(yíng)業(yè)務(wù)成本718.96億元，同比增長(zhǎng)14.9%，成本的增長(zhǎng)快于收入，必然導(dǎo)致利潤(rùn)受擠壓，2016年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額62.28億元，增長(zhǎng)5.6%，29個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，有9個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額出現(xiàn)下降，占行業(yè)面的31%，比重較大。
（三）工業(yè)投資增長(zhǎng)回落。工業(yè)投資是反映工業(yè)企業(yè)擴(kuò)張動(dòng)能狀況的重要指標(biāo)。2016年，全市累計(jì)完成工業(yè)投資393.06億元，增長(zhǎng)8.6%，增速比前三季度回落5.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落28.6個(gè)百分點(diǎn)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)調(diào)度重監(jiān)測(cè)，精心分類(lèi)指導(dǎo)保運(yùn)行。2016年，非金屬礦物制品業(yè)、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)保持較快增長(zhǎng)，有力支撐了工業(yè)增長(zhǎng)，2017年全市工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍離不開(kāi)這些增長(zhǎng)點(diǎn)的支撐，對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些增長(zhǎng)點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力化解運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí)，還要密切關(guān)注鋼材、電力等主導(dǎo)行業(yè)和新能源汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行狀況，做好分類(lèi)指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，確保工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
（二）抓項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度和督促。貴港工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量規(guī)模仍然偏小，不斷引進(jìn)和建成新項(xiàng)目，是全市走向“工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)要求。2017年，在不放松抓招商引資，緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向，努力爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶貴港的同時(shí)，應(yīng)著力抓好當(dāng)前在建項(xiàng)目的調(diào)度和督促，對(duì)照時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃抓落實(shí)。發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)、金融、財(cái)政等有關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)照職能范圍提升管理和服務(wù)水平，形成合力，促進(jìn)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。
（三）深化幫扶服務(wù)，解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前企業(yè)遇到的一些困難，僅靠企業(yè)自身難以解決，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主動(dòng)作為，積極服務(wù)，與企業(yè)同舟共濟(jì)渡難關(guān)。加大調(diào)研力度，找準(zhǔn)和掌握企業(yè)遇到的現(xiàn)實(shí)困難，深入落實(shí)幫扶政策，形成工作合力，統(tǒng)一組織解決。積極聽(tīng)取企業(yè)相關(guān)建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高政府服務(wù)發(fā)展的水平和能力。
