導讀
近兩年經(jīng)常會看到某個大化工項目或者環(huán)保項目，屢屢出現(xiàn)超低價中標的情況。面對這些低價中標的企業(yè)，許多堅持“良心”的企業(yè)，在運營時面臨的壓力也越來越大。今天對于良心企業(yè)可能是一個福音，惡意低價投標的行為或許將會徹底終止。
2015年6月，江蘇新泰垃圾焚燒發(fā)電項目報出48元/噸的價格；
同年8月，安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項目以26.8元/噸中標；
10月，江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項目則降至26.5元/噸；
12月，浙江紹興項目以18元/噸的報價再度刷新了行業(yè)底線。
12月，安徽安慶市城區(qū)污水收集處理廠網(wǎng)一體化PPP項目，以0.39元/噸污水處理費震驚業(yè)界，中標企業(yè)報價明顯低于深圳水務1.67元/噸、首創(chuàng)股份2.6元/噸的報價，且遠低于當前污水處理的普遍價格；
1.低價競標的縮影
（1）第一輪交手：
競爭對手A公司開始走關系路線，把業(yè)主高層的喜好摸了個八九不離十。競爭對手B公司放出狠話，不管最后業(yè)主殺價殺到什么地步，這活都要接。我們和這個業(yè)主合作了三四個項目，某個項目剛開車，應該說茶還熱乎，談笑風生的幾率很大。因為暫時還有項目運作，所以報價一切按照正常步驟，水深水淺的地方酌情加了點吃飯錢，可以說報出的價格在平時看起來完全很正常。
結(jié)果第一輪比價，B公司的價格是我們的70%。同事們有點莫名驚詫，B公司平時的價格都和我們不相上下，有時還略高。找了B的朋友問問，原來B很多人都在OVERHEAD（空著沒項目做的意思）。再沒項目就要裁員，所以B決定背水一戰(zhàn)，豁出去了。
（2）第二輪交手：
第二輪談判的時候，我們公司直接降到了B之前的價位上。因為高層說，老客戶不能丟。最近剛得到的消息，B公司最后中標了。來自業(yè)主方的可靠消息透露，B公司最后的中標價格大概降到了我們第一次報價的50%。
這是個啥概念？
我想對我親愛的客戶說:
生活的格調(diào)在于您的品味,
產(chǎn)品的質(zhì)量在于您的選擇!
只選對的，時間會證明您的理性和遠瞻!
好貴，沒錯，因為好，所以貴!
產(chǎn)品貴在品質(zhì)，人貴在品味!
服務的前提是利潤，
利潤空間可以被擠壓，
但不能消失，
否則連同利潤一起消失的還有服務。
請不要一味的過度要求，
每個公司都要生存，
你拿走了廠家的生存空間，
服務、品質(zhì)怎么保障?
做企業(yè)就是做良心，
我們寧愿為價格解釋一陣子，
也不要因為品質(zhì)，向客戶道歉一輩子!
中國企業(yè)的價值要升級
最低投標價機制必需改革
2.招投標背景
招標投標作為一種重要的交易方式，在我國被廣泛運用，在產(chǎn)生積極成效的同時，招標投標中也存在一些亟待解決的問題，尤其是最低價中標辦法的錯用和濫用，嚴重擾亂市場、阻礙正當競爭、降低產(chǎn)品質(zhì)量，最終導致良者退出和劣者胡來的局面，違背國家質(zhì)量強國、品牌興國及“十三五”規(guī)劃提出的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”和“供給側(cè)改革”的初衷和愿望。
最低價中標辦法的錯誤使用，導致投標人惡性價格競爭，促使一些投標人為了中標，不惜低于成本報價，中標后則采取偷工減料、高價索賠等方式彌補自己的損失，有的甚至以停工、延期竣工等手段威脅招標人增加費用，從而獲得額外盈利，這些做法對合同履行中的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、安全生產(chǎn)以及工期進度均會帶來了巨大隱患，同時也將造成大量經(jīng)濟矛盾，拖欠工人工資、拖欠合同價款等糾紛的不斷發(fā)生，必將影響社會穩(wěn)定。
特別對于生產(chǎn)制造和施工行業(yè)，最低價中標辦法的錯誤使用，會產(chǎn)生深遠的負面影響。由于價格惡意競爭，投標人在正常報價的情況下無法中標，使一些大型規(guī)范企業(yè)喪失交易機會，或者低價中標后無利可圖，只得大幅削減技術(shù)裝備和產(chǎn)品研發(fā)方面的資金投入，致使企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，無法提高自身創(chuàng)新能力。
用工方面，為了壓縮成本，企業(yè)將降低用人標準，減少員工教育和培訓方面的投入，影響員工素質(zhì)的提高，最終使企業(yè)發(fā)展停滯，所在行業(yè)陷入惡性競爭、市場秩序癌變且無法自拔的泥潭，經(jīng)濟和社會發(fā)展也不可持續(xù)。
3.招投標存在的問題
我國《招標投標法》第四十一條規(guī)定“中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外?！?
另外，我國《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第二十九條也明確規(guī)定：“評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。”因此，我國現(xiàn)階段采用的評標方法主要分為兩類：綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法。
然而，國家層面的法律法規(guī)沒有明確“經(jīng)評審的最低投標價法”的適用范圍和前提條件，也沒有界定“投標價格低于成本”的具體情形和標準，這就導致投標人不計成本的惡性競爭。
正常的價格，是對他人創(chuàng)新和勞動的一種尊重，同時也是對自身的尊重?；蔚膬r格折射出畸形的供求關系、法治環(huán)境和信用缺失。最低價中標，本意似乎是好的，但卻逐漸腐蝕了中國制造業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新和形成適當?shù)男袠I(yè)集中度的土壤，也使政府和企業(yè)以此作為名義合規(guī)的護身符，而不考慮實際履約的可能性和相應后果，使得在中國經(jīng)濟增速逐步下行、百業(yè)萎縮為特征的今日，價格沒有最低，只有更低。
4.兩會有關招投標意見和建議
（1）建立健全法律法規(guī)
“取消產(chǎn)品招標采用“經(jīng)評審的最低投標價法”，建議采用“經(jīng)評審的平均投標價法”，其中技術(shù)、服務和品牌的評分占比不低于50%。
（2）形成行業(yè)成本價格體系，防范惡意低價投標
對于惡意低價投標較為明顯的行業(yè)，根據(jù)目前市場整體行情，結(jié)合相關的政府文件及有關專家的經(jīng)驗，由政府或行業(yè)組織制定招標成本指導價，嚴格規(guī)定投標報價應去掉最低價和最高價后，還低于平均投標價一定比例的，視為低于成本價，以此作為整個招標項目的價格評審依據(jù)。
（3）建立誠信體系，健全失信懲罰機制
當前，由于供求關系失衡，產(chǎn)能普遍嚴重過剩，在招標過程中，應當嚴把市場準入關，健全市場清出機制，對于有掛靠投標、非法轉(zhuǎn)包、違法分包和串通投標、虛假投標、弄虛作假等行為的投標人，以及對于發(fā)生過嚴重質(zhì)量、安全事故和嚴重投標失信、履約失信、行賄受賄行為的投標人，以及違法違規(guī)的檢測機構(gòu)和人員，要依法作出嚴肅處理，限制進入招標投標市場和監(jiān)管領域，同時建議對那些資質(zhì)好、講信譽的誠信單位應給予優(yōu)先支持，從而促使行業(yè)良性發(fā)展，社會健康發(fā)展，實現(xiàn)偉大中國夢。
