2016年，江蘇省連云港市散裝辦緊緊圍繞省散裝辦和市城鄉(xiāng)建設(shè)局工作部署，將發(fā)展散裝水泥工作緊緊融入服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，積極構(gòu)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體平臺(tái)。全市散裝水泥使用量為765.86萬(wàn)噸，完成省散裝辦下達(dá)年度計(jì)劃的109.41%，同比增長(zhǎng)2.09%；散裝率為88.93%。比計(jì)劃提高3.93個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)拌混凝土使用量為512.69萬(wàn)立方米，完成年度計(jì)劃113.91%，同比增長(zhǎng)0.32%；預(yù)拌砂漿使用量為35.78萬(wàn)噸，完成年度計(jì)劃119.27%，同比增長(zhǎng)44.80%。
一是“三位一體”發(fā)展格局持續(xù)深化。2016年，在全市宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難的現(xiàn)實(shí)情況下，散裝水泥發(fā)展總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，并呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市9家水泥生產(chǎn)企業(yè)千方百計(jì)克服重重困難，生產(chǎn)散裝水泥765.86萬(wàn)噸，水泥散裝率有所提升。全市現(xiàn)有48家預(yù)拌混凝土企業(yè)，市區(qū)企業(yè)綠色改造工程初見(jiàn)成效。全市7家預(yù)拌砂漿企業(yè)2016年生產(chǎn)量為35.78萬(wàn)噸，在全省13個(gè)大市中排名第9位，同比增長(zhǎng)率位居全省第一。散裝水泥政策環(huán)境不斷優(yōu)化，散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展得到持續(xù)深化。
二是散裝水泥依法行政工作成效突出。2016年上半年，連云港市散裝辦對(duì)市區(qū)預(yù)拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，下半年，又根據(jù)省散裝辦關(guān)于加強(qiáng)全省預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量管理要求，配合江蘇省建工建材質(zhì)量檢測(cè)中心，對(duì)市縣區(qū)7家預(yù)拌砂漿企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)。從抽驗(yàn)情況看，被抽驗(yàn)企業(yè)基本上都能按省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)質(zhì)量管理流程進(jìn)行操作，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品質(zhì)量、出廠檢驗(yàn)等均有詳細(xì)記錄，但個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品存在一定問(wèn)題，已責(zé)令其整改并暫扣備案證。
2016年，依法行政巡查工地153余次，下發(fā)了限期整改通知33份，行政處罰3.40萬(wàn)元。
三是專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理日趨規(guī)范化。2016年，全市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收完成年度目標(biāo)任務(wù)，專(zhuān)項(xiàng)資金征收和管理、使用更加規(guī)范有序，有效地發(fā)揮了專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)散裝水泥發(fā)展的引導(dǎo)作用；進(jìn)一步完善散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金退還手續(xù)審核，退還專(zhuān)項(xiàng)資金87.17萬(wàn)元。
四是散裝水泥宣傳更加深入人心。按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)散裝水泥宣傳活動(dòng)的要求，市散裝辦組織水泥生產(chǎn)、制品、預(yù)拌混凝土、砂漿等企業(yè)，積極主動(dòng)開(kāi)展散裝水泥宣傳活動(dòng)。2016年被國(guó)家級(jí)刊物和有關(guān)宣傳媒體錄用稿件百余篇，并榮獲“全省散裝水泥宣傳工作先進(jìn)單位”。散裝水泥宣傳了連云港，連云港宣傳了散裝水泥。
五是散裝水泥隊(duì)伍履職能力全面增強(qiáng)。2016年，通過(guò)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神等一系列活動(dòng)，切實(shí)提高了全辦干部、職工的思想認(rèn)識(shí)和黨性覺(jué)悟，激發(fā)了更加強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和為散裝水泥事業(yè)發(fā)展服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，切實(shí)做到廉潔從政。同時(shí)，通過(guò)散裝水泥行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)、散裝水泥統(tǒng)計(jì)、檔案管理等專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，有效提高了干部、職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
1.實(shí)施《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》(下稱(chēng)《條例》)要有新跨越。深入貫徹落實(shí)《條例》，加快推進(jìn)散裝水泥“三位一體”的全面發(fā)展。2017年力爭(zhēng)散裝水泥量達(dá)到710萬(wàn)噸，預(yù)拌混凝土達(dá)到460萬(wàn)立方米。確保散裝水泥量、率的增長(zhǎng)，確保散裝水泥市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
2.砂漿“禁現(xiàn)”要有新作為。強(qiáng)化《連云港市市區(qū)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿實(shí)施細(xì)則》(下稱(chēng)《細(xì)則》)力度，按照《條例》《細(xì)則》要求，進(jìn)一步加大預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作并加大對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量。協(xié)調(diào)服務(wù)預(yù)拌砂企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量管理體系等工作，2017年預(yù)拌砂漿使用量力爭(zhēng)達(dá)到45萬(wàn)噸。
3.農(nóng)村發(fā)展散裝水泥要有新突破。積極開(kāi)展“江蘇省發(fā)展散裝水泥示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，采取有效措施，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為年度工作考核目標(biāo)之一，做到創(chuàng)建工作促進(jìn)農(nóng)村散裝水泥發(fā)展，成為全市散裝水泥新的增加點(diǎn)。
4.科技“興散”要有新推進(jìn)。狠抓發(fā)展散裝水泥設(shè)施裝備建設(shè)，走科技“興散”之路，注重新技術(shù)新產(chǎn)品的研制，進(jìn)一步提升全市散裝水泥的科技含量，著力散裝水泥提高技術(shù)裝備水平。
5.依法行政要有新創(chuàng)舉。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)率爭(zhēng)取達(dá)到100%，提升工作服務(wù)水平和隊(duì)伍素質(zhì)，依法行政、公平、公正執(zhí)法，創(chuàng)建“三位一體”發(fā)展環(huán)境。
