一、2016年全國水泥產(chǎn)量和散裝水泥供應(yīng)量止降回升
水泥行業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度以及錯(cuò)峰生產(chǎn)等一系列政策措施的影響下，水泥產(chǎn)量散裝水泥供應(yīng)量均實(shí)現(xiàn)正增長。全國水泥產(chǎn)量240295.35萬噸，同比2015年增長2.49%。全國散裝水泥供應(yīng)量為139142.43萬噸，同比去年增長1.65%。由于散裝水泥供應(yīng)量的增長低于水泥產(chǎn)量的增長，全國水泥平均散裝率同比略下降了0.37個(gè)百分點(diǎn)，全國水泥平均散裝率自1994年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。
二、國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件，部署建材行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益
國務(wù)院辦公廳于5月5日印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）。文件針對當(dāng)前建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇，水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，部分適應(yīng)生產(chǎn)消費(fèi)升級需要的產(chǎn)品缺乏，一些長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯等問題，提出了明確要求：“壓減過剩產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)降本增效、完善支持政策”。其中在第三項(xiàng)“加快轉(zhuǎn)型升級”的第一段“提升水泥制品”一款中，要求：“加快發(fā)展專用水泥、砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品和部件化制品。”這是建材行業(yè)在新時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對于建材行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益和加快發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等水泥制品產(chǎn)業(yè)將起到積極地推動(dòng)作用。
三、國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金
6月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）。文件要求全面清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。文件還提出了轉(zhuǎn)變保證金繳納方式、按時(shí)返還保證金、嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理、實(shí)行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法、規(guī)范保證金管理制度、嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目。依此，新型墻體材料專項(xiàng)基金將從事前征收改為事后征收。
四、《商務(wù)部關(guān)于“十三五”期間加快散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布
9月19日，商務(wù)部印發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于“十三五”期間加快散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商流通發(fā)〔2016〕354號）?！兑庖姟穼Α笆濉睍r(shí)期散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全國水泥散裝率將達(dá)到65%，預(yù)拌混凝土使用量保持在18億立方米，預(yù)拌砂漿使用量達(dá)到1億噸。明確提出的重點(diǎn)任務(wù)中要求“促進(jìn)預(yù)拌混凝土規(guī)范發(fā)展、加大預(yù)拌砂漿推廣力度、加快推進(jìn)水泥預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)，加快打造以散裝水泥應(yīng)用為核心的一體化綠色產(chǎn)業(yè)體系”，這是散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期發(fā)展的藍(lán)圖，將有力地推動(dòng)散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
五、持續(xù)推動(dòng)散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金后續(xù)征收使用管理辦法的出臺(tái)
1月29日財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕11號），明確了散裝水泥專項(xiàng)資金正式并入新型墻體材料專項(xiàng)基金，并于2016年2月1日起執(zhí)行。并入后，盡快出臺(tái)新的征收使用管理辦法將成為影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。中國散協(xié)配合商務(wù)部和發(fā)改委就出臺(tái)新的辦法與財(cái)政部多次溝通，6月15日還專門與財(cái)政部稅政司、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)墻材革新工作委員會(huì)、部分墻辦、散裝辦等單位在座談會(huì)上就出臺(tái)新的辦法進(jìn)行了專題研討。中國散協(xié)在深入調(diào)研、廣泛征求行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，多次向商務(wù)部有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并通過地區(qū)片會(huì)、行業(yè)年會(huì)等會(huì)議，分析研討在散裝水泥專項(xiàng)資金政策變化的形勢下，如何保持行業(yè)穩(wěn)定，推進(jìn)散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，并將行業(yè)訴求保持與政府部門密切溝通，得到了各有關(guān)部門的重視。
六、中國散協(xié)將繼續(xù)開展預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及其裝備制造企業(yè)等級評價(jià)工作
中國散協(xié)貫徹執(zhí)行由商務(wù)部頒布的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及其裝備制造企業(yè)等級評價(jià)規(guī)范》（SB/T 10723-2012）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及其裝備制造企業(yè)等級評價(jià)工作。經(jīng)山東、河南等省散辦對本省申報(bào)三星級企業(yè)的考評和中國散協(xié)組織的全國考評工作組對申報(bào)四星、五星企業(yè)的評定，同意臨沂天元混凝土工程有限公司等31家企業(yè)為預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及其裝備制造星級企業(yè)。
預(yù)拌砂漿生產(chǎn)及其裝備制造企業(yè)等級評價(jià)工作是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)誠信體系建設(shè)、彰顯優(yōu)秀企業(yè)的模范形象和社會(huì)影響、強(qiáng)化行業(yè)自律、營造和凈化市場競爭環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面的作用。
七、中國散協(xié)組織召開行業(yè)年會(huì)，推動(dòng)散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2017年1月5—7日，中國散協(xié)在江西南昌市組織召開了“全國散裝水泥行業(yè)年會(huì)暨預(yù)拌混凝土 預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展論壇”。會(huì)議以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 提質(zhì)增效 產(chǎn)業(yè)協(xié)作 綠色發(fā)展”為主題。此次會(huì)議是在“十三五”開局之年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年召開的行業(yè)盛會(huì)。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司分管散裝水泥的同志蒞會(huì)，來自行業(yè)各有關(guān)單位300多名與會(huì)代表在會(huì)議期間結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，圍繞并針對影響和制約散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)及焦點(diǎn)問題，全面分析、研討和交流了在“十三五”時(shí)期加快散裝水泥綠色產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施及行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新產(chǎn)品、新技術(shù)，并對協(xié)會(huì)工作進(jìn)行總結(jié)，交流了各地經(jīng)驗(yàn)。
八、中國散協(xié)連續(xù)舉辦兩期預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)及管理培訓(xùn)班
按中國散協(xié)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心關(guān)于“預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)管理師”的培訓(xùn)安排，中國散協(xié)于3月分別在桂林和東莞連續(xù)舉辦了第八、九期預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)及管理培訓(xùn)班，來自全國各地散裝辦和相關(guān)企業(yè)共230余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班采用《商務(wù)部指定散裝水泥應(yīng)用系列培訓(xùn)教材——預(yù)拌砂漿》，聘請了預(yù)拌砂漿行業(yè)權(quán)威的專家授課。經(jīng)培訓(xùn)班考核合格后，頒發(fā)了人力資源和社會(huì)保障部的《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)管理師》培訓(xùn)證書。各期培訓(xùn)班培養(yǎng)的近千名學(xué)員已成為推進(jìn)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干人才。
九、中國預(yù)拌砂漿行業(yè)的展覽盛會(huì)
由中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)（以下簡稱“中國散協(xié)”）預(yù)拌砂漿專業(yè)委員會(huì)、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)材料分會(huì)主辦，中國建筑學(xué)會(huì)建材分會(huì)干混砂漿專業(yè)委員會(huì)支持，上海展業(yè)展覽有限公司承辦的“2016第十二屆中國（上海）國際砂漿技術(shù)與設(shè)備展覽會(huì)”于2016年12月1—3日在上海新國際博覽中心舉辦。本屆展會(huì)為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)和企業(yè)搭建了新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品的展覽平臺(tái)，展商和展品覆蓋預(yù)拌砂漿全產(chǎn)業(yè)鏈，展覽面積達(dá)12000平方米，參觀專業(yè)觀眾達(dá)16000余人。中聯(lián)重科等180多家國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)亮相展會(huì)，全面展示了預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)備和添加劑產(chǎn)品及科技發(fā)展最新成果。展會(huì)組委會(huì)于展會(huì)期間在展場舉辦了“2016國際全生命周期綠色建筑與砂漿技術(shù)高峰論壇”，來自全國預(yù)拌砂漿產(chǎn)品、添加劑、裝備生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的專家做了精彩的演講。
十、中國散協(xié)率團(tuán)赴阿爾及利亞洽談建筑砂漿施工合作項(xiàng)目，推動(dòng)我國與“一帶一路”沿線有關(guān)國家的預(yù)拌砂漿產(chǎn)能合作
為響應(yīng)國家關(guān)于“走出去”和“一帶一路”的戰(zhàn)略方針，主動(dòng)開辟和拓展國際建筑市場應(yīng)用預(yù)拌砂漿施工技術(shù)交流與合作的渠道，中國散協(xié)應(yīng)阿爾及利亞住房建設(shè)部門和中國航空技術(shù)國際工程（阿爾及利亞）公司的邀請，組織業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)家組成的專家小組于2016年4月初赴阿爾及利亞進(jìn)行了建筑砂漿機(jī)械化施工合作項(xiàng)目的考察和技術(shù)交流與商務(wù)洽談活動(dòng)。經(jīng)雙方深入友好地交流與協(xié)商，就合作事宜達(dá)成基本共識(shí)，奠定了友好協(xié)作的基礎(chǔ)。本次出訪活動(dòng)使專家組深入了解到“一帶一路”沿線部分國家在預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和需求以及開展技術(shù)和商務(wù)合作的可行性，為指導(dǎo)預(yù)拌砂漿相關(guān)企業(yè)“走出去”，掌握了重要的商情信息。
