各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局：
為加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，省廳對檢測管理系統(tǒng)自動采集的檢測報告數(shù)據(jù)、基樁靜載試驗數(shù)據(jù)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)實施網(wǎng)上監(jiān)管。現(xiàn)將2016年第四季度監(jiān)管情況通報如下：
一、數(shù)據(jù)采集情況
2016年第四季度，檢測管理系統(tǒng)共自動采集全省檢測機構(gòu)檢測報告877888份、施工企業(yè)試驗室檢測報告21466份、預(yù)拌混凝土企業(yè)試驗室檢測報告337873份；共自動采集全省樁基檢測機構(gòu)8767根基樁靜載試驗數(shù)據(jù)；預(yù)拌混凝土系統(tǒng)自動采集783.1萬盤共計2100.1萬m3預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
二、主要問題及處理情況
（一）檢測不合格。檢測管理系統(tǒng)共實時采集不合格檢測報告592份，占報告總數(shù)的0.05%，其中不合格的水泥20批已由省廳發(fā)文公布督促整改落實，同時也將情況通報了省經(jīng)貿(mào)委、省技術(shù)監(jiān)督局和省工商局；不合格砌墻磚16批、鋼筋接頭109批已由省質(zhì)安總站發(fā)文公布督促整改落實；其它373份不合格的檢測報告，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)跟蹤整改落實情況。
（二）樁基靜載不合格。樁基檢測系統(tǒng)實時采集基樁靜載試驗數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)未達(dá)最大試驗荷載的72根，試驗沉降量超過規(guī)范要求的79根，有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已核實追蹤有上述警示信息所涉及工程項目的基樁處理情況。
（三）有的預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不嚴(yán)，預(yù)警比例較高。全省自動采集的783.1萬盤預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)據(jù)中，26.2萬盤次因設(shè)計配合比編號無法匹配、生產(chǎn)配合比和設(shè)計配合比中膠凝材料用量不一致、實際投料量偏差超過規(guī)范要求等原因出現(xiàn)預(yù)警，預(yù)警比例3.3%，同比下降3.6個百分點，其中，長泰龍緣混凝土有限公司等3家企業(yè)（詳見附件1的序號1～3）預(yù)警比例最高；登記的50.8萬工作班生產(chǎn)信息中，共有25228工作班次因生產(chǎn)前未向檢測監(jiān)管系統(tǒng)上傳水泥、摻合料、砂、石、外加劑等原材料檢驗報告和設(shè)計配合比報告等原因出現(xiàn)預(yù)警，預(yù)警比例5.0%，同比上升2.3個百分點，其中，志品（福州）技術(shù)工程有限公司等3家企業(yè)（詳見附件1的序號4-6）預(yù)警比例最高。并有8.3萬盤膠凝材料投料負(fù)偏差超過-2%允許范圍，比例為1.1%，同比上升2.2 個百分點，其中長泰龍緣混凝土有限公司等2家企業(yè)（詳見附件1的序號7～8）預(yù)警盤數(shù)超過生產(chǎn)總盤數(shù)的10%。
（四）檢測失誤造成檢測結(jié)論錯誤。福建鴻東混凝土有限公司等5家預(yù)拌混凝土企業(yè)（詳見附件2）、連城縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（檢測機構(gòu)，詳見附件3）和中交三公局（北京）工程試驗檢測有限公司福州地鐵二號線項目中心試驗室（施工企業(yè)試驗室,詳見附件4）檢測人員由于試驗操作不規(guī)范、報告審核不認(rèn)真、影響到結(jié)論的關(guān)鍵信息錄入錯誤及取錯試驗樣品等原因造成檢測報告結(jié)論錯誤，以上問題已要求相關(guān)預(yù)拌混凝土企業(yè)和檢測機構(gòu)及時改正。
（五）檢測數(shù)據(jù)未實時上傳。建寧縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司5-10月的檢測試驗數(shù)據(jù)及檢測報告未實時上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)。已要求企業(yè)改正，11月已將未上傳的數(shù)據(jù)上傳。
（六）機頂盒網(wǎng)絡(luò)維護不到位。第四季度共有12家檢測機構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)的試驗室機頂盒超過5天斷網(wǎng)且未備案，5家攪拌樓機頂盒超過5天斷網(wǎng)且未備案，已要求企業(yè)作出反饋說明。
三、預(yù)拌混凝土動態(tài)考核情況
根據(jù)《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》（閩建〔2012〕15號），各級監(jiān)管部門每半年應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開展至少一次動態(tài)考核，2016年第四季度，全省各級主管部門共對255家預(yù)拌混凝土企業(yè)開展抽查抽測動態(tài)考核，對各違規(guī)預(yù)拌混凝土企業(yè)共記2925分，但截止第四季度全省仍有12家企業(yè)2016年全年均未被考核，其中福州市8家，莆田市2家，漳州、泉州各1家（詳見附件5）。
四、地基基礎(chǔ)評價情況
《福建省地基基礎(chǔ)檢測機構(gòu)信用評價辦法》（閩建建〔2015〕41號）于2016年10月1日起正式實施，對基樁靜載檢測數(shù)量大于5根（含5根）的工程項目，評價實施單位應(yīng)至少抽查1根正在試驗的基樁靜載檢測情況。2016年第四季度，共有552個工程項目基樁靜載檢測根數(shù)超過5根，但全省僅評價165根，共有47個評價實施單位尚未開展評價工作。
五、處理決定
經(jīng)研究決定，對下列有關(guān)企業(yè)和單位予以全省通報批評。對于全省通報批評的13家預(yù)拌砼企業(yè)，按《福建省預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價暫行辦法》（閩建〔2015〕8號）附件2第8條第3款予以不良信用記分。各地主管部門要加大對被通報批評的責(zé)任主體的監(jiān)管力度。
（一）生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不嚴(yán)、預(yù)警比例較高的8家預(yù)拌混凝土企業(yè)（詳見附件1）；
（二）檢測失誤造成檢測結(jié)論錯誤的5家預(yù)拌混凝土企業(yè)（詳見附件2）；
（三）檢測失誤造成檢測結(jié)論錯誤的1家檢測機構(gòu)（詳見附件3）；
（四）檢測失誤造成檢測結(jié)論錯誤的1家施工企業(yè)試驗室（詳見附件4）；
（五）檢測數(shù)據(jù)未實時上傳的建寧縣建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司；
（六）仍未完成2016年轄區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)動態(tài)考核抽查抽測且涉及企業(yè)家數(shù)較多的福州市建委（詳見附件5）。
六、有關(guān)工作要求
（一）核查檢測報告上傳情況。各地要督促檢測機構(gòu)和施工企業(yè)（含預(yù)拌混凝土企業(yè)）試驗室通過“檢測監(jiān)管系統(tǒng)”-“檢測報告”核查已審核的檢測報告及其數(shù)據(jù)的上傳情況，特別是不合格檢測報告應(yīng)在24小時內(nèi)上傳（不合格報告已上傳至檢測管理系統(tǒng)的，可不再報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）。發(fā)現(xiàn)檢測報告上傳異常的應(yīng)及時聯(lián)系檢測業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)。
（二）開展預(yù)拌混凝土企業(yè)的動態(tài)考核。動態(tài)考核記分是預(yù)拌混凝土企業(yè)信用評價的重要組成部分，各級監(jiān)管部門尤其是福州市要明確職責(zé)，務(wù)必按照《福建省預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》要求開展抽查抽測和動態(tài)考核。
（三）加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程管理。2016年第四季度生產(chǎn)信息登記、生產(chǎn)投料負(fù)偏差預(yù)警比例同比均有所上升，各地要督促預(yù)拌混凝土企業(yè)加強生產(chǎn)過程管理，保證混凝土質(zhì)量。
（四）開展地基基礎(chǔ)檢測信用評價?！陡＝ㄊ〉鼗A(chǔ)檢測機構(gòu)信用評價辦法》（閩建建〔2015〕41號）已實施一個季度，各地務(wù)必按照評價辦法要求開展工作，保證全省各地均衡實施。未按要求開展評價的，省廳將予以通報批評。
附件：1．生產(chǎn)過程質(zhì)量控制不嚴(yán)預(yù)警比例較高的8家預(yù)拌混凝土企業(yè)
2．檢測失誤造成檢測結(jié)論錯誤的5家預(yù)拌混凝土企業(yè)
3．檢測失誤造成檢測結(jié)論錯誤的1家檢測機構(gòu)
4．檢測失誤造成檢測結(jié)論錯誤的1家施工企業(yè)試驗室
5．2016年度全年未被動態(tài)考核抽查抽測的預(yù)拌混凝土企業(yè)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2017年2月10日
