吉林省人民政府2017年《政府工作報告》中關(guān)于2017年政府工作安排重點之一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，聚焦難點問題，謀劃破解良方，持續(xù)用力，善作善成。
落實“三去一降一補”五大任務(wù)。堅定不移去產(chǎn)能，加快吉煤集團等企業(yè)改革，堅決關(guān)停15萬噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬噸。推動通鋼集團壓減煉鐵產(chǎn)能80萬噸。支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬噸。依法有序處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”。下大氣力去庫存，堅持分類調(diào)控，因城因地施策，培育住房租賃市場，棚改貨幣化安置比例達到55%，提前完成商品住房去庫存三年任務(wù)。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，支持居民滿足合理住房需求，探索建立符合實際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。落實玉米加工補貼政策，加強糧食產(chǎn)銷協(xié)作，銷售和加工轉(zhuǎn)化糧食500億斤以上。深化與云南中煙等企業(yè)戰(zhàn)略合作，卷煙庫存保持在合理水平。積極穩(wěn)妥去杠桿，推動政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，爭取國家置換債券653.5億元。用好市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等政策，降低企業(yè)負債率。多措并舉降成本，聚焦實體經(jīng)濟企業(yè)需求，深入開展清費減負行動，實行“費用清單”動態(tài)管理，進一步降低企業(yè)成本。精準施策補短板，突出綠色安全、節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實施一批重大項目，著力補齊發(fā)展短板。
抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入落實農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施意見，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推行“糧改飼”“旱改水”“玉米大豆輪作”等模式，籽粒玉米調(diào)減面積累計達到500萬畝。提升“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”水平，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升、人參產(chǎn)業(yè)振興等工程，新建和改建棚室5萬畝。全省免疫無口蹄疫區(qū)通過國家驗收。深化農(nóng)村綜合改革。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證整省推進試點任務(wù)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，土地適度規(guī)模經(jīng)營面積占比提高3個百分點。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化糧食收儲制度改革，完善玉米市場化收購機制。搞好農(nóng)墾改革，提高收入水平。促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。實施專門行動計劃，在挖掘經(jīng)營性收入增長潛力、拓展轉(zhuǎn)移性收入增長空間的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)住工資性收入增長勢頭。鼓勵農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地等資源，釋放財產(chǎn)性收入增長紅利。突出抓好新農(nóng)村建設(shè)。啟動改善農(nóng)村人居環(huán)境四年行動計劃，改造農(nóng)村旱廁15萬戶，創(chuàng)建100個美麗鄉(xiāng)村。
加快新型城鎮(zhèn)化步伐。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，強化規(guī)劃引領(lǐng)，遵循規(guī)律，探索新路。主動對接國家哈長城市群發(fā)展規(guī)劃，爭取設(shè)立哈長一體化發(fā)展示范區(qū)。總結(jié)推廣省級特色示范城鎮(zhèn)等試點經(jīng)驗，搞好國家新增4個試點建設(shè)。全面實行居住證制度，出臺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口分類進城落戶意見。健全城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，保障進城農(nóng)民平等享受就業(yè)、教育等基本權(quán)益。完善城鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市管理，改善城市發(fā)展環(huán)境。深入推進擴權(quán)強縣改革，提升縣域綜合競爭力。
深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面實施國家農(nóng)村金融綜合改革試驗，設(shè)立省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。加快農(nóng)信社改革進程，推進吉林銀行增資擴股。依托省金融控股集團等企業(yè)打造省級國有資本投資運營公司。抓住國家對東北地區(qū)企業(yè)IPO給予優(yōu)先支持等機遇，爭取更多企業(yè)上市掛牌。深化財稅體制改革，鞏固“營改增”試點成果，扎實推進省市縣三級財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付機制，建立存量資金定期清理制度，切實提高使用效率。穩(wěn)妥推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。統(tǒng)籌抓好社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷合作社、事業(yè)單位、文化體制等重點改革。
進一步擴大對內(nèi)對外開放。堅持以開放促改革、促發(fā)展、促振興。全面深化向東向南開放。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，落實省委“兩翼并進”戰(zhàn)略，加快長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，抓好扎魯比諾萬能海港等項目。加強與京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略對接，打造“長平經(jīng)濟帶”“白通丹經(jīng)濟帶”，推動通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)等重要載體建設(shè)取得新進展。加快推進互聯(lián)互通。圍繞打造“絲路吉林”大通道，完善對俄“濱海2號”通道，力爭琿春-扎魯比諾-新瀉等航線開通。提升“長滿歐”貨運量，爭取開通第二條中歐貨運班列“長琿歐”。發(fā)揮開發(fā)開放平臺引領(lǐng)示范作用。推進各級各類開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，加快差異化發(fā)展。抓好長春新區(qū)、中新吉林食品區(qū)等平臺建設(shè)，力爭設(shè)立多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心。完善琿春國際合作示范區(qū)等載體功能，推動延龍圖新區(qū)建設(shè)。申請設(shè)立圖們等4個邊境經(jīng)濟合作區(qū)。精準有效開展招商引資。抓好重大活動簽約項目落地，提高資金到位率。深化與浙江省、天津市對口合作。辦好第十一屆中國-東北亞博覽會等活動，全省引進域外資金和實際利用外資分別增長10%和8%。
